像@G_NXER这样的美国区划盲常常以东方区划角度去思考美国区划，说美国是县管市啊之类的可笑话。那么我专门开一帖吧。
美国的县是州政府派出机构，县的边界是很随意的，常常就是经纬度，像德克萨斯州多数县都是标准的长方形，这样的边界是不利于施政的，但美国很少调整县。
美国实际进行市政建设的是市，美国的市并非县下区划，事实上美国的市更像物业管理公司，他是由州政府批准设立，但是州政府无法插手市政府事务，即州政府与市政府不建立隶属关系。
市的组建以居民自愿为原则，因此常常有市横跨数个县的边角之地，但是却无法占有任何一个县的全部辖区。如果说是在中国，那就相当于北京市横跨大兴县和宛平县，但是大兴县东部和宛平县西部不属于北京市，县与市就像两层饼，互不干涉的叠在一起，二者毫无隶属关系。
但是有时候州政府会让某一个市政府代行县政府职能，两块牌子一套班子。但是并不意味着这个市就覆盖了整个县，这个县里面常常会有其他市的存在。
也有的州将较大的市单独划为一个县级区域，比如弗吉尼亚州的巴尔的摩市，巴尔的摩县环绕着这个市，但是巴尔的摩市无一寸土地属于巴尔的摩县，这样的话巴尔的摩市也具有县的职能。
纽约是最特殊的，经过大合并后的纽约市完全占据了五个县，这五个县与区政府合署，因此美国曾有将纽约州分为城市半州和乡村半州的想法

县与市分工合作管理，如警察部门中，洛杉矶市警察局管理公共安全事务，洛杉矶县警察局管理监狱、交通等事务。即一羊二牧

把他们的市换成镇就好理解些了，类似民国时期城区与农村分制，城市设一级市（镇）政府，农村地区由县（地级市）直接管理，非城市地区只向县州联邦三级纳税，而市要向市县州联邦四级纳税，比如拉斯维加斯赌场不在内达华州克拉克县拉斯维加斯市而在边上的克拉克县天堂镇，也是为了少纳税，他们也不想建立市政府

宛平县是哪里？

是应该给某些人来扫扫盲的，这个我严重同意。

美国是州县两级 然后城市是居民自治单位

Nice.