目前尚不清楚228管火箭炮究竟基于什么战术设想。理论上,这样的设计可以在最短的时间内向目标投掷密集的火力,而中东沙漠广袤的地形也适合牵引车拖带重型火箭炮迅速转移阵地。但如此密集的安装在单一底盘上的火箭炮发射时的震动极大。中国曾经在一艘护卫舰上安装多座122毫米火箭炮用于登陆火力支援,但是实践证明由于射击时巨大的震动,严重影响火箭命中精度,甚至让作为实验平台用的老式护卫舰出现了严重的结构损伤。可能的一种猜想也许是用于防御阿联酋的海岸线,防止敌国跨海登陆。阿联酋国土狭长,沿海岸线有高等级公路,主要假想敌虽然人数众多,小型船只也不少,但缺乏压制滩头纵深的远程火力,可能是这种武器开发的基本出发点。
