近时期，手机用户缴费纠纷急剧增多，用户对服务商涉嫌“恶意扣费”的投诉日渐增多，引起有关主管部门的重视。工业和信息化部召开2015年电信行业行风建设暨纠风工作会，会议明确严控用户申诉率，严厉打击不明扣费，对“恶意扣费”零容忍。

会议传达了《工业和信息化部关于2015年电信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》，布置了两个方面七项重点工作任务，明确了2015年电信行业行风建设暨纠风工作考核的两条“红线”：一是严控电信用户申诉率，考核指标为电信用户申诉率每季度不高于20人次/百万用户，全年不高于70人次/百万用户；二是严厉打击不明扣费，考核指标为电信用户涉及相关问题争议的申诉率年度不高于6人次/百万用户，对“恶意扣费”零容忍。
会议指出，下半年，工信部将对企业落实任务情况开展督促检查，希望各地区、各单位高度重视，定期对本地区、本单位任务落实情况开展督促检查，及时掌握新情况、解决新问题，切实增强工作的有效性。同时，工信部将认真按照考核指标对工作任务落实情况进行考核，考核结果将适时公开。
会议要求，各单位、各企业要切实落实主体责任，务求实效，对监督管理不力，任务落实不到位、目标未完成和触及违法违规“红线”的，严肃追责到人；要把一些好的经验和做法进行总结推广，上升为管长远固根本的制度，持之以恒形成长效机制。

据服务商方面反映，自普及4G新制式以来，因技术因素的影响，用户流量消耗速度加快，超套餐流量后的高额扣费情形急剧增加。解决的办法，只能是适当降低超套餐流量的计费价格，不再适用2G/3G时代的苛刻标准。然而，这也带来服务商收入的明显下降。工信部不出面制订规则，主动大幅降低收费标准对于服务商来说是没有动力的。