俄罗斯实行普遍义务兵役制，服役时间为一年。按计划，军官总数将维持在 22 万，合同制士兵 15-17 万，这样一来，要将军队规模保持在 100 万人以上，每年至少需要新征 61 万义务兵。问题是苏联解体后很长一段时期俄罗斯社会动荡，经济状况不好，国民缺乏生育意愿，90 后的一代数量严重不足。目前每年大约有 70 万男性达到 18 岁的服役年龄，考虑到健康因素等实际只有 40 万可供部队征召，今后两年间适龄青年的数量将进一步下降 40%，可征兵员的数量将下降到每年 25 万左右，致使俄军面临高达每年 40 万的巨大兵员缺口。
更糟糕的是，俄军内部老兵虐待新兵的现象司空见惯，不断出现新兵被殴打或营养不良致死的现象，大部分俄罗斯青年根本没有服兵役的意愿，通过出国留学或打工逃避征兵部门的 “魔爪”，国内大学生服役的比例只有 20%。如果将服役时间延长到与 TG 相同的 2 年，虽然可将每年需要征兵的数量减半，却会不可避免地引起青年人和俄罗斯大妈们的强烈反弹，社会代价巨大，2012 年大选前不可能采取这样不讨选民欢心的政策，即使大选之后也很难执行延长服役期的政策。
既然适龄青年人数不足的现象短时间内难以改变，加长服役时间的政治和社会代价又太大，俄军可以采取的措施便只剩以下三条
1. 职业化
2. 缩减兵力规模
3. 征召女兵
1995 年时俄军共有 38 万合同制士兵和士官，由于国家财政困难，加上高级将领不欢迎职业化士兵 (没有短期服役的义务兵好支使啦)，到 2003 年合同制士兵的数量锐减至 13.5 万人。此后俄罗斯军方几度试图将职业士兵的数量增加到 40 万，但军队官僚机构总是从中作梗，加上相关部门执行不力，职业兵收入太低且社会地位不高，俄军中的职业兵数量始终徘徊在十几万的水平，目前大约是 10.7 万。军方的新计划拟在近几年内将职业兵的规模扩张到 42.5 万，从过去近 20 年的经验来看，显然过度乐观。
假定军官数量维持在 22 万，职业兵的数量经过努力增加到 1995 年的水平即 38 万，俄军仍需每年征召 40 万男青年，超过适龄人口所能支持的水平，除非大举征召女兵。但每年征女兵 15 万似乎也并不现实。卫国战争中俄罗斯不乏巾帼英雄，但按人数计算毕竟是红军总兵力的九牛一毛而已，战后的苏军/俄军基本上是雄性激素的天下，一夜之间突然开始收入大量年青女性对军队文化和管理体系的冲击是难以想象的，美军增加女性军人比例的过程比较稳健，尚且造成了不少问题。
这样一来，俄军便只剩下华山一途，那就是收缩兵力规模。如果军官和职业兵总数能达到 50 万，再将军队规模收缩到 75 万，一年制义务兵的兵员问题便可基本解决。