一、市场开放政策
lI旅游产业政策jl
1、推动旅游市场向社会资本全面开放，进一步深
化对外合资合作，提升旅游业水平；旅游开发向集约
节约和环境友好转型；旅游产品向观光、休闲、度假并
重转变；旅游服务向优质高效提升；在投融资、用地、
宣传推广等方面加大政策扶持，做大做强旅游企业。
2、强化项目引进。突出推介、考察、对接“三部
曲”，引进世界1000强、全国500强、全国民企500
强以及台湾百大企业等，谋划一批具有市场前景的
新对接项目；突出创新对接，注重“引智”、“引技”，鼓
励央企、跨国公司与我省企业加强产业链上下游合
作，提升协同创新能力；深化民企对接合作，激活省
内民间存量资本，推动央企、省属企业与民企强强联
合，发展混合所有制经济；引导中小民营企业与优势
央企通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式
开展合作，提高协作配套水平；提升利用外资水平，
深化与台港澳侨合作，大力推进闽台产业深度整合。
3、壮大市场主体。加强三维对接，扩大对外开
放，吸引国内外知名旅游企业落户福建，加快旅游基
础设施建设；对新设立或新迁入的旅游总部企业，按
照省政府关于促进总部经济发展的有关政策规定，
给予开办和办公用房补助，并根据地方税收贯献额
给予奖励；鼓励省内旅游企业通过资产重组、品牌输
出、连锁经营、股票上市等渠道做大做强；对首次进
入全国百强的旅行社给予1 00万元奖励，支持省内
旅行社在省外、境外重点客源地设立分支机构，支持
大型旅游客运公司发展和旅游创意商品开发。
4、优化发展环境。全面推行网上审批，开辟企业
网上审批服务“绿色通道”，将企业项目立项、生产许
可、用地、环保、外经贸、资质资格认定等审批核准手
续全部纳入网上审批办理范围，限时办结；运用负面
清单管理模式，制定企业收费手册，凡未列人手册的
收费项目，一律视为违规收费，企业有权拒缴；完善
企业家激励机制，营造尊重企业家、爱护企业家的良
好氛围，更好地发挥企业家在做大做强产业龙头中
的领军作用。
（以上引自：国务院促进旅游业改革发展的政策
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措施，国务院常务会议(2014年7月2日)；“2014
2015年福建省产业转型升级行动计划实施方案”，闽
政办[2014] 17号；“关于产业龙头促进计划实施方
案”，闽政文(2014) 26号）