根据录音整理稿下面，就全市固定资产投资和项目建设工作，我主要讲三点意见。一、正确认识和把握全国宏观经济形势与宏观政策走向，客观认识我市固定资产投资形势，切实增强在科学发展观统领下加快发展的紧迫感和责任感第一，加强项目建设、促进投资需求增长，是牵动经济发展的关键环节和重要战略性措施——加强项目建设，保持投资需求较快增长，是促进经济社会全面发展，提高人民生活水平的重要手段。项目建设是实现牡丹江又快又好发展的核心，是全市经济社会加快发展的根本。项目建设与国家宏观经济形势密切相关，对国家宏观经济形势和国家宏观调控政策，一定要有
正确的
理解和清醒的认识，不能照葫芦画瓢。核心就是要又快又好的发展，快但不好那是假快，好但不快也是假好。目前，从牡丹江“十一五”规划来看，对照我们的现实，我感觉到，结合打造“实力牡丹江、魅力牡丹江、和谐牡丹江”的现实要求来讲，没有投资合理增长就难于实现实力、魅力的增加，也难于实现更和谐的目标。因此说，我们必须进一步加大项目建设力度。只有更多的好项目建成投产，才能不断地扩大全市经济总量，实现更大的经济效益，从而带动地方税收的稳步增长，实实在在地增加我市的经济实力。——加强项目建设，保持投资需求较快增长，是缩小与发达地区差距、摆脱我市在全省排位落后局面的根本途径。就我市而言，抓项目是为了保持投资的合理增长，更是为了缩小与发达地区的差距，最终摆脱我市在全省排位落后局面的一个根本途径。牡丹江现在的发展阶段已经到了人才外流，资金外流的局面，主要是牡丹江没有外来资金，都在花自己兜里的这些钱，所以牡丹江一定要开放，引进外来投资者。通过加强项目建设，确保投资合理增长，优化结构，转变增长方式，进而全面推进经济社会发展。因此，加快项目建设、扩大投资需求就成为目前快速提升我市整体经济实力、赶超先进地市的一个十分现实的，也是十分必然的最佳选择。

2．进一步加大招商引资力度，促进招商引资工作实现新突破在当前国家实施宏观调控的政策环境下，对我市这样的欠发达地区，要想有更多的项目开工建设，要想保持投资的持续增长，就必须以更多的精力、更大的气魄抓招商引资工作。一要继续组织好外出招商活动。策划、包装、推介一批项目参加招商活动，积极推广桦林、啤酒、制药厂等企业招商的成功经验，通过资产存量吸引战略投资者，加快纺织、水泥等大企业并购重组的步伐，全力抓好化工、医药等重点行业的招商，着重抓好恒丰纸业、东北化工等重点企业的产业链招商。二要做好招商引资各个环节的组织工作。招商引资工作从接触客商到实地考察，再到最后签订协议合同，需要做大量的工作。我们要多做前期基础工作，采取多种形式招商，吸引更多客商来我市考察洽谈，最终签订更多的合同，落实更多的投资，不断提高项目的履约率和资金到位率。三要加强对招商工作的检查指导。各县（市）区、各部门主要负责同志要以强烈的开发意识和宽阔的视野，认真分析、密切关注当前世界经济和国内经济发展变化的趋势，提出应对措施，加强招商工作指导、督促和检查。3．进一步抓好审批服务，创造更为宽松的经济发展环境按照更加开放、更加优惠的原则，针对支柱产业、重大项目制定相应的优惠政策，充分发挥政策的导向作用，为经济发展切实提供好服务。该把关没把关，出了问题就要承担责任，但是将把关变成一种特权，一种单一的收费形式，以个人和部门利益为中心，服务就无法到位。各有关部门要根据项目建设的实际情况，实行特事特办，尽最大可能给予支持，严禁勒拿卡要，积极营造良好的经济发展环境。目前，我市亲商、安商、富商的环境还有差距，服务意识还不强，办事效率还不够高。这些年我市没少出现招来投资商、兑现政策难、项目被气走的现象。因此，要把优化投资环境摆到更加突出的位置，努力为全市的经济发展创造规范透明的法制环境、廉洁高效的行政环境、公平竞争的市场环境、合作双赢的政策环境，以此吸引更多的客商前来投资兴业。4．进一步抓好项目谋划，为今后发展打好基础市发改委已经开始收集、谋划2007年全市重点项目，各县（市）区、市直各部门要按照相关要求，认真抓好落实。一要切实将项目谋划工作纳入目标管理。要从“经济工作项目化”，“项目建设重谋划”的高度进一步强化各相关职能部门的责任意识，分兵把守，使项目谋划真正成为各级领导日思夜想的一项重要工作。二要拓展项目谋划的领域。项目谋划应当是全方位、宽领域的，覆盖经济和社会发展的方方面面，要一、二、三次产业一起上。要开拓视野，放宽思路，不仅仅把目光集中在创造有形物质产品的生产型项目上，也应当在交通、旅游、邮电、金融和社会事业等领域，多谋划一些提供服务的项目。服务也是产品，同样也会带来良好的经济收益，更会促进人民生活水平和质量的提高。因此，我们的项目谋划工作必须在更宽的范围、更广的领域内开展。三要拓宽项目谋划渠道。要借助智力引项目，围绕我市得天独厚的自然资源，积极主动地与大专院校、科研院所联合搞好项目开发；针对我市的边贸比较优势，以对俄工业园区为载体，积极酝酿一批适应俄罗斯市场需求的加工项目；按照高品位、宽领域、多层次发展旅游业的思路，研究和挖掘一批精品旅游项目；通过搭建经济合作平台，进一步搞好沪牡合作，主动承接国内外产业转移，努力谋划好为大企业、大集团的配套项目。四要抓紧抓实项目前期工作。认真进行市场调研，搞好科学论证，及时整合项目资源，调整、充实、完善项目库，增加项目储备，做到建设一批、储备一批、谋划一批，市级项目库储备项目要达到400个以上，各县（市）区项目库储备项目要保持在100个左右。三、全面落实目标责任，确保全年固定资产投资计划顺利完成

1．加强领导，落实责任，建立“横向到边、纵向到底”，齐抓共管，协同作战的推进机制和推进体系抓固定资产投资要条块结合，“条”就是委、办、局，“块”就是各个县（市）区，要将全市固定资产投资任务，按地区、行业和工作性质，分解到各县（市）区和各个委、办、局。市委、市政府依然要把固定资产投资作为领导干部考核指标体系的重要一项，并将在年底考核时加大该项指标的权重，希望大家对此项工作给予高度重视，把完成固定资产投资作为本单位四季度工作的重中之重来抓。按照全市统一要求和部署，各条战线和各个行业的有关单位要全面行动起来。各单位的主要领导作为固定资产投资和项目建设工作的第一责任人，要切实负起责任，发挥领导作用，切实加强对所分管和所负责的项目督办，搞好协调服务。2．明确目标，分解任务，研究制定切实可行的推进措施在全省宏观经济形势会议上，省政府提出了全省固定资产投资增长要确保25%、力争达到30%的目标，我们这次会议给大家下达的投资目标就是按照这一精神来贯彻落实的。会后，各地各部门要按照本次会议要求，向班子做传达，要提出适合本地区、本部门自身的目标和任务，并且做好分工，抓好落实。年底前，先要把遗漏的项目补一补，把相关数据审核一下，在一周时间内反馈给市发改委。目前进度较好的部门和项目建设单位，要巩固项目建设成果，力争多实现一些投资。对于项目建设完成情况不好或差距较大的部门，要组织项目建设单位积极研究对策，采取有效措施，全力抓好推进，力争在上大冻前的这段时间里，抢抓工程进度，多形成一部分投资额。对完成投资任务的单位和部门，市政府将在用地、资金、审批等方面给予进一步的倾斜，对没完成投资任务的单位和部门，将追究责任。3．实事求是，互相配合，科学统计，客观真实地反映固定资产投资和项目建设工作成果为客观、真实、全面地掌握和反映我市固定资产投资及项目建设工作的总体情况，由市发改委和统计局牵头，立即组织各地、各部门，对全市项目进行一次彻底的梳理和统计，消除由于各种原因造成的项目漏报、少报和瞒报。要做好相关的宣传和解释工作，使项目建设单位进一步增强上报统计数据的主动性和自觉性，充分认识到上报项目建设情况是必须承担的责任和义务。对拒绝上报和故意瞒报已开工建设项目的项目建设单位，要责令其尽快上报，必要时可以依法给予相应的处罚。对尚未纳入统计的已开工项目，要督促和帮助项目建设单位尽快完善相关条件，及早纳入固定资产投资的统计范围。大项目投资统计要根据工程建设进度，将工程投资总额按季度进行分摊。同时，在项目梳理和统计过程中，要坚持实事求是的原则，坚决杜绝虚报项目现象的发生。4．分工合作，协同推进，迅速形成全员参与、齐抓共管的工作局面项目建设是关系到全市经济社会发展的一件大事，是一项系统工程，不是靠一两个部门就能够完成的，需要全社会方方面面的协作和配合。当前要着重处理好几个关系：第一，集中精力把全市的项目特别是市本级项目建设任务完成好，鼓励和推动县域的项目。县域项目有条件的能放则放，不搞人为平衡。第二，县（市）区之间要形成错位发展，协调发展，不要都走一条道路，要研究如何破题。第三，就是加强规划协调和综合协调。第四，要实行政务公开，努力提高行政效率，不要以规范为借口，阻碍发展，也不能以活力为由，搞不规范的东西，处理好规范和活力的关系。第五，要协调经济、社会、城市发展，将市场化、工业化、城市化统筹起来。第六，政府要发挥好主导作用，企业要发挥好主体作用，齐心协力搞好项目建设。