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2007年12月23日 11点12分
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嗯,早了。 系统说我发的内容过于长了, 需要审核 还不知道能不能通过~~
2007年12月23日 11点12分
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(1)加快高速公路建设,构建公路快速主通道 续建侯马-河津禹门口、晋城-济源、大同西北环、侯马-翼城关门、离石-柳林军渡5个项目233公里;新开工建设大(同)-呼(和浩特),灵(丘)平(鲁)高速公路灵丘-山阴段、山阴-平鲁段,五(台山)保(德)高速公路五台山-忻州段、忻州-保德段,太(原)-古(交),榆次龙白-祁县城赵,汾(阳)邢(台)高速公路和顺-榆社段、榆社-平遥段、平遥-汾阳段,长(治)吉(县)高速公路长治-临汾段、临汾-吉县段,阳城-翼城关门,闻喜-济源、运城南外环、运三高速公路三门峡黄河大桥及连接线、陵川(晋豫界)-高平、长治辛村-平顺(晋豫界)及古交--临县克虎寨(晋陕界)共19个项目1757公里。“十一五”高速公路建设里程达到1990公里,建成约1700公里。其中“两区”高速公路建设里程约1189公里,建成约930公里。高速公路连接线建设35个项目195公里。 (2)重点抓好沿黄扶贫干线、重要运煤、旅游经济干线的建设和改造 五年新改建里程约3898公里,其中沿黄干线585公里,旅游干线583公里,市县过境公路154公里,运煤及经济干线2576公里。 (3)加快农村公路发展,重点建设“村村通”工程 农村公路继续实施通达、通畅工程和县乡公路改造工程,推进农村公路网络化,五年新改建28300公里,新增通水泥(油)路的建制村3200个,同时支持社会主义新农村建设试点的街道硬化。 (4)加快农村客运站建设,解决农民“出行难”问题 农村客运站规划建设31个县级客运站、183个乡镇等级客运站,支持农村候车亭(牌)的建设。 (5)渡口建设 以黄河沿线为重点,改造农村渡口码头39个。
2007年12月23日 12点12分
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3、资金缺乏是制约“两区”交通发展的主要因素。 “两区”公路建设投资渠道单一,政府仍是公路建设的投资主体,社会资本进入机制不完善,而且缺乏地方自筹资金的政策。而“两区”因地处山区,公路建设工程量大、施工难度高,平均造价本来就高于平川地区。按现有投资政策,公路建设有一半资金由地方配套,而“两区”各县财政需要国家转移支付维持,地方财政基本没有投入能力,导致公路建设的历史负债逐年增多,资金短缺严重制约着“两区”交通发展。由于地方自筹部分很难到位,导致一些已列入计划的工程无法开工,或勉强开工但工程质量降低,建设内容减少,影响了交通行业的形象。 “两区”农村公路养护资金严重不足,养护力量非常薄弱,导致一些常年养护的公路由于资金困难降为季节性养护,部分乡道及大部分村道基本处于失养状态,严重影响了农村公路的使用功能,削弱了农村公路的建设成果。加上恶劣的自然条件和大量重型汽车严重超限超载,公路受损、破坏严重,农村公路“通返不通、油返砂”形势严峻。同时,由于农村公路管养主体不清晰,责任不明确,养护机构不健全,路政管理能力弱,依法治路手段不强。虽然目前有些县区已经制定了区域范围内的农村公路管理养护办法,但由于缺乏相应的配套和制约机制,养护管理制度难以有效推行。
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三、两区经济社会发展形势及对交通运输的需求 1、经济开发战略 “两区”经济开发的重点任务是:按照“三年打基础、五年上台阶、十年大翻身”的战略部署,突出产业开发,增强自我发展能力;加强基础设施和生态环境建设,改善“两区”生产生活条件;加快社会事业发展,提高“两区”人民生活质量和水平。 2、经济发展特点 (1)资源型经济特征突出 “两区”除少数县无资源外,大多有丰富的矿产资源、农副产品,特别是煤的储量十分丰富,受独特的资源赋存条件和区域生产力布局政策等多重因素的长期影响,“两区”形成了以资源采掘和初级加工为主体的产业结构,产业层次初级化特点明显,推动资源型经济转型的任务十分艰巨。 (2)旅游产业潜力较大 “两区”自然人文旅游资源非常丰富,开发潜力十分可观。既有古老的黄河风情,也有雄壮的太行风光,既有众多的地上古建筑,又有丰富的红色旅游景点,其迷人的风光和独特的魅力吸引着成千上万游客观光游览。旅游是高度依赖交通运输服务的产业,随着交通发展,旅游产业的发展潜力十分巨大。 (3)区域内部经济联系不够密切,协调发展任重道远 目前,“两区”内部经济资源配置的主要问题,一是缺乏有足够辐射能力的经济中心,二是区域内部产业趋同,分工不明且发展不平衡。交通基础设施是要素流动的载体,其发展水平在一定程度上决定了经济资源的配置范围和效率,决定了中心城市辐射能力的强弱和地区之间经济互动力的大小。因此,要优化“两区”区域生产力布局,深化经济分工,增强经济整体竞争力,必须继续加大交通基础设施网络密度,优化网络布局,提高路网通行能力,实现交通基础设施领先发展,并以高水平、高效率的交通基础设施网络为载体,在市场机制的作用下,引导经济资源沿交通干线合理集中。
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3、经济社会发展对交通的需求 (1)“两区”开发产生的大量交通运输需求,要求继续加快基础设施建设 “十一五”期间,“两区”经济社会将面临重大发展机遇,一方面通过积极争取国家对“两区”的政策支持,另一方面省、市将加大对贫困县的扶持力度,随着“两区”产业开发的深入推进,国民经济将步入快速发展轨道,区域内外人员、物资流动总量将不断扩大,必将带动全社会交通运输需求的快速增长,路网布局结构和密度需要不断优化和提高。 (2)经济结构和产业布局的调整,要求进一步提高运输效率 “十一五”期间,通过制定科学的产业发展规划,落实相应的产业发展政策,“两区”工业化进程加快,产业结构优化升级,能源、原材料的生产和输出,以及进一步延伸资源深加工产业链,提高资源利用效率和附加值,要求交通强化能源、矿产资源运输体系建设,为矿产资源开发外运和本地资源加工型产业发展提供充足的运输保障。 (3)进一步扩大对外开放、有赖于交通提供基础条件 “两区”主要位于我省边界地带,外连内蒙、陕西、河北、河南四省,有着独特的区位条件。作为山西对外开放的窗口,也是山西与外界联系的重要地带,无论是“两区”自身发展,还是从全省的角度来讲,都需要更加通畅、便捷、高效的运输服务。 (4)城镇化进程的加快和人民生活水平的提高,迫切需要提高交通运输安全性、舒适性和便捷性 加快城镇化进程,统筹城乡发展,是“两区”全面建设小康社会的客观要求。随着城镇化的发展,人员流动和物资交流更加频繁,势必会产生巨大的客货运输需求。与此同时,随着人民生活水平的日益提高,消费结构必将发生显著变化,人们用于出行方面的消费将增加。必然要求提高交通运输的安全性、舒适性和便捷性,为人们提供人性化、个性化的运输服务。 (5)建设社会主义新农村,要求全面改善农村交通条件 农村公路是广大农村地区最基本的运输方式,直接影响农民增产、增收和农村生产、生活条件的改善。两区农村交通发展,要紧紧围绕增加农民收入这一基本目标,加强连接果区、林区、粮食产区、通乡通村公路和农村运输站场设施建设,提高农村公路通达深度和客运班车覆盖范围,为广大农村提供普遍化的运输服务,为鲜活农产品生产与流通提供低成本、高效率和快速便捷的运输保障。 (6)公路水路交通发展必须满足可持续发展的要求 可持续发展战略的实施,要求公路、水路交通在加快发展的同时,必须走节约资源、保护环境、提高效率、保障安全的可持续发展道路。
2007年12月23日 12点12分
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百度,简直是奇迹——沙发居然还可以坐第二次..............
2007年12月23日 13点12分
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K//// 太含蓄了……、 看了贴都不给顶一下// .... 上去 !
2008年04月25日 11点04分
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