泗县发展落后原因分析
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一、“落后”的泗县
在我们泗县的街头巷尾流传着这样一种说法:安徽在全国是最落后的,宿州市在安徽是最落后的,泗县在宿州市又是最落后的,所以泗县在全国就是最落后的。这种说法正确与否也许很难调查,因为泗县即使在安徽是最落后,但并不一定比其它省的最落后的县还落后。不过,这种街谈巷议却也反映泗县确实严重落后。
这里有一组数据可以直观反映泗县落后的程度。以2003年为例,泗县人均GDP只有3403元(泗洪是5753,盱眙是8055,洪泽是6659),仅仅相当于全国9003元的37.8%,相当于全省的6457元的52.7%:人均财政收入只有130元,仅仅相当于全国1582元的8.2%,相当于全省的645元的20.2%:农民人均纯收入为1650元,占到全省2127元的77.6%,相当于全国的2622元的62.9%:。以目前泗县人均GDP的3403元和年均8.0%的平均增长速度来计算(不考虑价格因素),泗县人均要达到GDP800美元的初级型小康标准需要9年,比全省进程晚9年,比全国进程晚12.5年;泗县人均要达到GDP3000美元的富裕型小康标准需要26年,比全省进程晚10年,比全国进程晚14.5年。以年均14.9%的平均增长速度来计算(不考虑价格因素),泗县人均要达到GDP800美元的初级型小康标准需要5年,比全省进程晚5年,比全国进程晚8.5年;泗县人均要达到GDP3000美元的富裕型小康标准需要14.5年比全省进程早1.5年,比全国进程晚3年。以年均14.9%的平均增长速度来计算(不考虑价格因素),到2008年,泗县GDP翻一番,人均GDP增长94.4%,达到6615元。届时比全市人均GDP的5886元(GDP年递增10.3%)多出12.4%,是全省人均GDP的9734元(GDP年递增9.2%)的68.0%。
2014年03月28日 14点03分 1
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二、对泗县落后原因的调查
泗县在历史上并不是十分落后的地区,至少在淮北不比周边地区落后。在春秋战国时期,泗县是徐国的首都;在宋代以前,灵璧县还是泗县的一个镇;直到解放前,江苏的泗洪县也还是泗县的青阳镇。而现在,我们泗县不仅比邻省的泗洪县落后了许多,就是和同处在一个宿州市的灵璧县相较,也已落后。
泗县为什么会如此落后?这是每一个泗县人都很关心、也都应当关心的问题。按照民间街谈巷议的说法,泗县落后的主要原因有:
1、领导思想保守、步子不敢迈得太大,抱着无过即是功的思想,缺乏改革创新。多届领导都没有拿出真正的发展战略,贻误战机;
2、泗县不重视人才,留不住人才,不能调动人才的积极性,人才在泗县鲜能得到施展才能的机会;
3、 有些领导和单位、机关官僚主义严重,腐败现象严重;
4、政府部门在对投资上不懂经济规律,好大喜功,效益低下,浪费人力、物力。
------(限于篇幅,对以上观点不再作详细的解释和说明)
另外,总结官方的政府报告等材料上的说法,认为泗县落后的原因有以下几个方面:
1、 泗县属于传统贫困落后地区;
2、泗县地理位置不理想,没有铁路等重要交通要通,交通不发达;
3、没有国家的优惠政策;
4、1998、2001、2003连续多年受灾。
以上两种观点,一个太过主观,一个过于客观。主观的有点吹毛求疵,客观的又有推卸责任的嫌疑。过于主观和过于客观地看待问题都不利于解决问题,实事求是、按照市场经济规律来看待泗县"落后"才能真正抓到问题的根本。泗县的"落后"既有主观的原因,也有客观的原因,但根本的一条原因是泗县的民营经济没有发展起来。
2014年03月28日 14点03分 2
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三、市场经济与民营经济
改革开放初期,我们说发展社会主义商品经济,现在说完善社会主义市场经济,但无论是商品经济还是市场经济,它都是由原始社会向奴隶社会转变过程中所产生的物物交换发展而来的,和民营经济一本之源,都是由民间自发形成的交换经济。
民营经济是指包括国有国营以外的经济形式。民营经济就是民间投资、采取民营方式办起来的经济,搞市场经济就要搞民营经济。计划经济是不需要民营的。
民营经济的发展可以维持经济长久高速的发展,并会减轻政府承担的社会舆论和财政压力。从GDP的角度看,如果仅限于民营经济本身,一般认为改革开放以来它对中国GDP的贡献在30%左右,而如果比较宽泛地以民营企业占大股东来计算,那么民营经济对中国GDP的贡献则占到70%左右。如果从就业的角度来看,民营经济对中国经济的贡献则更大,就新增就业而言,一般认为民营经济对中国经济的贡献率是80%,甚至更高。目前,中国的民营经济已经远远不是以前所说的中国国有经济的一种补充,而是已经达到了举足轻重、甚至中流砥柱的地位,对GDP的贡献来说是非常重要的。
2014年03月28日 14点03分 4
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五、大力发展民营经济,走可持续发展之路
当前形势下,我国已迎来了新一轮民营经济发展高潮,泗县也应该及时把握机遇,推动民营经济快速发展。改革开放20多年,泗县的民间也积累了一些资本,这些资本急需寻求投资渠道,除了招商引资,民资也是泗县经济发展的重要力量,我们要及时提高民营经济的地位。当前,全国各地都在争夺资金,各种招商引资的优惠政策层出不穷,泗县更应该认真把握形势,及时引导民营经济的发展,不要形成我们花了很大代价到外面去引资,结果我们自己的民间资本却又流失到外面去投资,拣了芝麻丢西瓜。为了更好地发展泗县的民营经济,我们应当在以下四个方面下功夫:
1、提高各部门单位决策者的素质。必须认清我们有长期形成的小农经济意识,同时不能妄自菲薄。"知此知彼、百战不殆"。我们泗县的农业优势比较明显,农业同样可以创造大量的财富,不要以为发展工业是发展泗县的唯一出路,工业当然要发展,但同时要加大对农业的科技投入和政策的倾斜,提高农副产品的附加值,发展科技农业。和其他地方比较,人家重点不是农业,我们就应该大力发展农业、重视农业。如果不知道如何重视农业,那福建的"南平模式"就值得我们好好学习,人家三年前就这样做了,农民收入提高了两倍多!
小麦也是泗县主要农产品。但却不引进一些小麦优良品种,多少年来农民只种一个品种,市场变化了,我们的农民种植没有跟随市场变化而变化。出口的面粉价格是80-108元/25公斤,而我们泗县面粉价格大约是40元/25公斤。这两种小麦的亩产量几乎是一样的。完全可以引进"硬麦"等品种,蛋白质含量高一点的,面包粉用的小麦品种等等!至少可以丰富品种吧。皖北的气候条件完全可以种植这种小麦品种,苏北已经引进了,香港南顺还在江苏设厂加工面粉出口。
还有我们泗县每年的大量农产品剩余,完全可以就地消化,发展养殖业,农副产品深加工,提高农副产品附加值,为其他发展工业的地方提供协作。这些产品出不去,也许是观念的缘故吧!赚钱就应该赚外省人的钱、外国人的钱,向"洽洽香瓜子"学习!只赚自己人的钱那是小农经济的观念在作怪!
2、优先发展教育,培养人才。泗县以前有个师范学校(就是现在泗县一中所在的地方),每年在泗县初中招很多中专生,现在泗县每个单位大概都有她的毕业生,是泗县人才培养的一个小基地,后来不知为何而停止招生,但同样的灵璧师范现在还在招生。泗县的人到外地去求学,很少有愿意回来工作的。
知识改变命运。每年许多考不上大学的高中生,如果能经过简单的职业技术培训,也有可能改变他的一生。就泗县目前现有的情况,应当大力发展在职教育和技术教育,为培养泗县未来的民营资本积蓄力量,为泗县民营经济的可持续发展积蓄力量。
3、加大扶持力度,优化投资环境。首先要放开民营经济的经营领域,除了国家明确禁止民营资本进入的行业和领域,其他行业、领域都向民营资本开放,任何部门不得以任何理由加以限制。给民营经济的发展创造公平竞争的条件。
同时应当放宽准入条件,简化企业创办审批和工商年检等手续,对连续3年以上无违法违规行为且经营情况和商业信誉较好的企业,经工商部门批准,实行免检制。
另外要拓宽民营企业的融资渠道,进一步改善金融服务,开发适合民营企业特点的融资服务项目,满足民营企业的融资需求。
对恶化经济环境的行为要能做到真处理,硬处理,对穿着制服上街乱晃的人坚决予以打击。
4、大力实施品牌战略。现在泗县的一些民营企业,品牌意识不强,很难打出泗县的名声,起不到富一个、带一片的作用。如泗县黄圩、大庄的板材,家家都是小作坊,形成了自己人和自己人竞争,低层次的竞争能力,没有品牌影响力。
如此,则泗县大有希望。(作者:泗县县委宣传部 吴桂萍 于宗礼)
2014年03月28日 14点03分 6
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泗县地理位置确实不好,只有靠人为创造位置。。。要是能把环城河加宽就好了。再把北大河和新汴河连起来。让江苏进入安徽跨越一个大桥,格外显得气魄,也使得坏境更好。1998.2001.2003发生哪些灾难?
2014年03月28日 14点03分 7
水灾。
2014年03月28日 14点03分
回复 歌舞升平王小伟 :淹到什么位置的
2014年03月28日 15点03分
回复 亲我叫猛猛 :这我可记不起来了。
2014年03月28日 15点03分
回复 亲我叫猛猛 :我记得到我腰间,后来是膝盖
2014年03月28日 15点03分
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字太多看不完
2014年03月28日 15点03分 8
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书生谈经济、欧耶
2014年03月28日 15点03分 9
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没有主要发展的产业
2014年03月28日 15点03分 10
其实泗县的优势项目还是农业和副业,比如山芋、粉丝、养殖业、板材加工之类。
2014年03月28日 15点03分
回复 歌舞升平王小伟 :[不高兴]打工的多。。
2014年03月28日 15点03分
回复 孟大玲514 :有十几万。
2014年03月28日 16点03分
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泗县没有发展起来的真正原因还是在思想观念上。提起义乌中国小商品城,中国没人不知道的。可有谁知道,这个大名鼎鼎的中国小商品城,其实并不是浙江人的首创。义乌借鉴的,正是蚌埠的二马路批发市场。一次浙江省的领导在谈到义乌小商品城的时候说,在小商品批发市场的建设上,安徽是走在我们前面的,只是没有引导好,而我们把市场做大了而已。雨润集团现在也是家喻户晓,老总是安徽人,最初雨润集团的工厂建在合肥,做了一段时间做不下去了,原因竟是管理部门的吃那卡要。最后搬到了南京,现在发展成为中国肉类产品的龙头企业了。你说这叫什么事?
2014年03月28日 16点03分 12
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看完了,说的很好,可是有些人就是不懂,有钱的不愿意投资,没钱的自暴自弃,政府也不加引导,唉
2014年03月28日 17点03分 13
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贪污腐败
2014年03月28日 17点03分 14
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不要为了经济富有的朋友而疏远了精神富有的朋友。
2014年03月28日 18点03分 15
level 15
和本地资质有关 但是 和领导的政策方针也有关吧
2014年03月28日 19点03分 16
level 11
建议王小伟当泗县书记兼县长
2014年03月28日 22点03分 17
level 12
[真棒]
2014年03月29日 01点03分 18
level 12

2014年03月29日 01点03分 19
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惭愧
2014年03月29日 03点03分 22
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