2013-12-05 第B01版：发展
以主体功能区规划为基本依据，参与新型城镇化规划相关工作的中科院专家阐述我国东中西部城市发展的战略取向构建城市群与城市协调发展的新型城镇化格局作者：张小平 来源：中国经济导报 字数：3820

火前留名。

中国经济导报：目前，中国特大城市都集中在东部，而中西部城市规模相对较小，未来中国的城市应如何在东中西部和南北方布局？
方创琳：城市规模与数量是由城市所在的区位、自然基础、经济社会发展历史与基础等复杂因素决定的。目前这样的城市发展格局和空间分布格局总体是合理的，具有客观合理性，是几千年来经过自然环境的选择、固化在中华大地上的合理格局，在未来相当长的时期内都将无法改变！
未来中国的城市发展要充分尊重城市发展的现状格局。无论分布在东部地区的城市，还是分布在中西部地区的城市，都要坚持宜大则大，宜中则中，宜小则小，城市的规模与数量一定要与当地的资源环境承载力相适应，要在资源与生态环境承载能力大的地方适度有序地建城，不搞攀比，不比大小，不比体量。
未来我国城市数量适度增加将使城市发展格局更趋合理
中国经济导报：在城镇化的地域格局方面，发达国家的发展历程为我们提供了哪些经验？
方创琳：在城市的地域格局方面，德国形成了均衡式城市空间地域结构，城市规模大小都差不多，没有人口规模过大的城市，因而未诱发过重的城市病；法国、英国形成了过大与过小并存的非均衡式城市地域格局，全国人口高度集中在
巴黎
、伦敦等少数几个超大城市和特大城市，城市病问题突出且很严重；美国形成了均衡与非均衡相结合的块状自由式城市地域格局，日本形成了高密度紧凑式城市地域格局，等等。
由于世界各国城市地域格局形成发育的差异非常大，在很大程度上，中国城市地域格局的形成不能照搬这些国家的经验，更不能复制，但可以为我国提供借鉴，那就是期望中国形成相对均衡、公平发展、分工合理、大小适中、相对紧凑的城市地域格局。
中国经济导报：根据西方发达国家的经验，中国城市或城镇的数量多少是合适的？
方创琳：西方各国大小各异，城市数量多少不同，所以没有可借鉴的城市数量的经验，从我们初步研究结果分析，我国地域辽阔，但目前我国城市数量总体偏少，未来中国城市的数量由现在的657个提升到770～800个左右是比较合理的。

中国经济导报：即将出台的新型城镇化发展规划将指导我国未来的城镇化实践，2020年，我国将形成怎么样的城镇化发展格局？
方创琳：以第六次人口普查中各城市市辖区常住人口为基本数据进行计算，到2020年我国将形成由20个城市群、10个超大城市、20个特大城市、150个大城市、240个中等城市、350个小城市组成的6级国家城市空间布局新格局，城市总数量由现在的657个增加到770个左右。其中20个城市群包括长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、长江中游城市群、成渝城市群等；10个超大城市包括上海、北京、天津、广州、重庆、深圳、武汉、南京、西安、成都；20个特大城市包括杭州、沈阳、哈尔滨、汕头、济南、郑州、大连、苏州、长春、青岛、昆明、厦门、宁波、南宁、太原、合肥、常州、长沙、东莞和佛山。

未来的中国十大城市排位将是：上海、北京、天津、广州、重庆、深圳、武汉、南京、西安、成都

构建“5+9+6”的中国城市群空间结构新格局
中国经济导报：城市群是未来的发展方向，2012年全国“两会”期间，代表与委员们热议“中三角”，今年相关报道透露，我国规划再建10个城市群，关于城市群的设计越来越引起人们的关注。应如何布局我国的城市群？
方创琳：在新的全球化背景下，城市群正在成为国家参与全球竞争与国际分工的全新地域单元，其发展深刻地影响着我国的国际竞争力。未来中国城市群将以全国主体功能区规划为基本依据，以中国科学院提出的中国城市群15+8新格局（中国正在形成的23个城市群中，15个已达标，8个未达标）为基础方案，按照点-轴-面的空间结构模式，形成“5+9+6”的20个城市群空间结构新格局，即：
重点建设5大国家级城市群：包括长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中三角城市群、成渝城市群。国家级城市群以国家中心城市为核心，形成带动全国经济发展并具有全球影响力和竞争力的增长极。到2020年，国家级城市群将占21.3%的建设空间，集中全国38%左右的城镇人口。
稳步建设9大区域性城市群：包括辽中南城市群、山东半岛城市群、海峡西岸城市群、哈长城市群、中原城市群、江淮城市群、关中城市群、广西北部湾城市群和天山北坡城市群。这些城市群一般要以1个以上国家中心城市或国家区域中心城市为核心城市。到2020年，区域性城市群将占用27.4%的建设空间，集中全国33.2%左右的城镇人口。
引导培育6大新的地区性城市群：包括晋中城市群、呼包鄂榆城市群、滇中城市群、黔中城市群、兰白西城市群、宁夏沿黄城市群。这些地区尚处在城市群发育的初级阶段，即都市圈形成发育阶段，未来有望通过努力培育形成规模较小的城市群，所以目前仍然作为地区性都市圈来培育，未来引导其形成新的城市群，发挥其支撑省区经济发展和吸纳人口转移的重要作用。

超大城市：市区常住人口规模≥1000万人
特大城市：市区常住人口规模介于500～1000万人大城市：市区常住人口规模介于100～500万人中等城市：市区常住人口规模介于50～100万人小城市：市区常住人口规模介于10～50万人
小城镇：市区常住人口规模<10万人

希望可以落实。

留名

路过
　　　--还是推荐国产小米这样的大品牌，不建议买韩国手机
　　　　来自MIUI贴吧客户端
　　　　我再重复一边，来自MIUI贴吧客户端　

客观。

排位换的好好巧妙啊天衣无缝

5大城市群里感觉有个怪胎，把一些不相干的城市合一起，能连成片么？

先顶贴~

YY无边

城市的发展不是这些专家说了算的。

——来自 诺基亚 Lumia 920T

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