发改委紧急发文：煤改气不能一哄而上
2013-11-05 00:00来源：人民网
　　原标题：发改委紧急发文：煤改气不能一哄而上
　　面对史上最严重天然气供需矛盾，4日，国家发改委连发两份文件，要求在多渠道筹措资源、增加市场供应的同时，切实落实“煤改气”项目的气源和供气合同，各地发展“煤改气”、燃气热电联产等天然气利用项目不能一哄而上。
　　此前，发改委已于10月14日和19日两次召开专门会议协调2013年天然气迎峰度冬供应保障。
　　“由于部分地区‘煤改气’改造过于集中，有的项目实施前没有落实资源，加剧了天然气供需矛盾，影响了居民正常生活。”发改委在一份名为《关于切实落实气源和供气合同确保“煤改气”有序实施的紧急通知》的文件中指出。
　　在大气污染治理“国十条”的硬约束下，各地燃煤锅炉、燃煤电厂的天然气改造如火如荼。北京计划到2016年，基本完成全市规模以上工业企业燃煤设施清洁能源改造。河北石家庄计划在2017年底前，基本完成燃煤锅炉、窑炉、自备电站的天然气替代改造任务。
　　甚至连地处南疆、气源偏少的广西也宣布，未来几年投资约610亿元，加快建设天然气入桂支线、地级市专供管道、县级支线、城区管网及附属设施，到2017年年底，广西将实现全区各县送达天然气。
　　卓创资讯分析师王晓坤预计，受到各地为防治大气污染而推广天然气供暖、工业、车用等的影响，第四季度天然气消费量或将迅猛增加，今年冬季天然气缺口或超过100亿立方米。
　　为此，发改委明确提出，审批、核准“煤改气”、燃气热电联产等项目时，没有落实气源的项目不予批准，未经审批的项目不得开工建设。擅自实施“煤改气”、燃气热电联产等天然气利用项目的，要限期改正；因气源不落实擅自实施“煤改气”等项目导致居民生活受到影响的，将予以通报。
　　在控制消费增速的同时，发改委要求，中石油、中石化、中海油三大石油巨头保持在产气田高负荷生产，加快新区块投产进度，加强与资源国衔接协商，尽可能增加进口。
　　此外，发改委还要求，各地要研究出台一些临时性优惠政策，支持城市燃气经营企业及大用户利用储罐等设施增加储气，提高调峰能力。而用气峰谷差大的地区要抓紧研究推行季节性差价、可中断气价等差别性价格政策，开展居民生活用气阶梯价格试点，促进移峰填谷，引导合理消费。
　　（王璐）

发改委警示天然气项目盲目扩张
2013-11-05 00:56来源：北京商报
　　北京商报讯（记者马骏昊）近来，天然气供应紧张的声音甚嚣尘上，昨日，国家发改委发布紧急通知，以确保天然气稳定供应。在相关意见中，上述通知明确，各地在发展“煤改气”、燃气热电联产等天然气利用项目时，不能“一哄而上”，避免供需出现严重失衡。
　　近期，在国内面临巨大的环境压力下，“煤改气”等天然气替代项目被推为重要战略措施，但由于部分地区“煤改气”改造过于集中，加剧了天然气供需矛盾，影响了居民正常生活。
　　上述紧急通知要求，各地在发展“煤改气”等天然气利用项目时，须先落实气源和价格，并根据资源落实情况均衡有序推进，不能“一哄而上”。审批、核准上述项目，须将已落实的气源规划或项目实施单位与天然气供应企业签订的供气合同作为前置条件，没有落实气源的项目不予批准，未经审批的项目不得开工建设。
　　另外，在上述发改委《关于进一步做好2013年天然气迎峰度冬工作的补充通知》中明确指出，各地要提前制定有序用气方案和应急预案，明确优先用气和限制用气的次序，压减发电用气及其他非居民用气，“优先保障民生用气”。
　　而在上游供应方面，该补充通知提出，要多渠道筹措资源，增加市场供应。“中石油、中石化、中海油要保持在产气田高负荷生产，加快新区块投产进度，加强与资源国衔接协商，尽可能增加进口。”
　　作者：马骏昊