【讨论】 131027 中国进入全面深化改革时代及383方案
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magicdragon0 楼主
十八届三中全会要要讨论全面深化改革的方案,大家怎么看?[酷]
2013年10月27日 04点10分 1
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magicdragon0 楼主
文章列举了几个要点:
A
集体土地直接入市
小产权房有条件转正
补缴土地出让收入,解决小产权房历史遗留问题
在土地制度改革方面,“383”方案提出在规划和用途管制下,允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场,收缩政府征地范围。对已经形成的“小产权房”,按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入,妥善解决这一历史遗留问题。
按照现行的土地管理制度,城市土地归国家所有,农村土地属集体所有。农村集体土地不能进入城市建设,必须经过征地变为国有土地。而低价从农民手中征地再高价卖出成为很多地方政府重要的收入来源,是为“土地财政”。这种土地二元结构导致农民享受不到土地增值带来的益处,成为征地拆迁矛盾多发的根源。也因为如此,许多专家建议将农村集体土地直接入市作为改革土地管理制度的重要突破口。
农业部政策法规司原司长郭书田认为,解决土地的市场化问题,将农村集体所有制土地与城市土地一样纳入市场化路径是可行的。目前土地制度的最大问题在于,农民的产权得不到保障,地方政府垄断了土地一级市场,财政主要来源靠土地收入。要改革土地制度,必须改变地方政府职能,放开一级市场,才能实现土地市场的一体化。不解决这个问题,仅仅靠提高征地补偿标准,土地制度改革就不可能彻底。
但郭书田表示,这样的改革会断了地方政府的土地财政之路,因此必须配套进行财税改革,改变中央财政与地方财政的关系。
郭书田表示,在形成统一的土地市场之后,土地的价格就可以由市场供求关系来决定,政府负责制定规则、监督。
2013年10月27日 04点10分 4
呵呵,笑看效果!
2013年10月27日 05点10分
回复 董小寨 :不看好吗?
2013年10月27日 05点10分
回复 花海的呢喃 :看起来很好,实际问题很多,尚需大量法律支撑
2013年10月27日 11点10分
回复 coreyzz :支撑的法律再多也抵不过既得利益者的阻挡,上有政策下有对策不是一天两天了,只有分权和洗牌才能强力推进,这个么要看决心了。。。
2013年10月27日 13点10分
level 9
先抓汉奸,不然任何改革成果都会被窃取,看看那些公知,他们说话的逻辑好像是中国这几十年的发展是他们得功劳!说到汉奸就火大
2013年10月27日 04点10分 6
这部分算是小问题,保持中国健康持续发展才是主要任务。网上的gzjy得说话,一个是有利于提出问题,他们就是苍蝇,能帮我们找到腐烂的地方,淡然,苍蝇太多也是要处理的;其次,他们那种只会喊口号,指责的人对于实质问题的解决没啥大用,都是键盘理论家而已。
2013年10月27日 04点10分
回复 magicdragon0 :有道理[哈哈]
2013年10月27日 10点10分
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magicdragon0 楼主
D
房产税一定过渡期后全面推开
明确为区县级政府主体税
国务院发展研究中心的改革方案报告中提出,要扩大房产税试点范围,尽快完善相关制度,一定过渡期后全面推开,并明确为区县级政府主体税。
房产税的讨论由来已久,最开始是重庆、上海两地作为房地产调控的手段试点开征房产税。
在财税改革的讨论中,房产税作为“构建地方税体系”的一部分再次成为热点话题。财政部财政科学研究所所长贾康(微博)就力挺扩大房产税试点,使房产税成为地方财政收入的重要组成部分。国务院发展研究中心宏观经济研究部第一研究室主任陈昌盛日前接受媒体采访时也建议,设定3年左右过渡期,然后正式全面开征房产税,明确为区县级政府主要税收来源。
中央党校教授周天勇昨日在接受南都记者采访时表示,房产税在理论上适合作为地方税的重要税种。但是要把房产税作为区县级政府的主要税收来源,目前还面临很多重大问题。首先要成为主要税收来源,就必须对所有房产包括一套房收税,否则税源太小,收入太少,不足以成为主体税种。他举重庆和上海两地试点房产税的例子说,如果只是对“豪宅”或者二套三套房收税,如果税率太低,税收就太少,如果税率过高,会使二套房三套房的所有者出售房产,大家都变成只有一套房,那就无税可收了。但是目前要对一套房收税,阻力非常大。其次,如果全面征收房产税,就必须废除土地出让金,否则就是双重收税。
2013年10月27日 04点10分 8
回复 yc19860612 :我国税收主题是以增值税等流转税为主的,发达国家是一个税等固定税为主的,流转税可以转嫁,不利于缩小贫富差距。
2013年10月27日 05点10分
回复 yc19860612 :这是好是坏呢?
2013年10月27日 05点10分
level 8
magicdragon0 楼主
F
关键部门应向全国人大定期汇报
凡不涉及国家安全的统计数据及其计算方法,应及时公开
国务院发展研究中心的改革方案报告中提出,“建立人民银行、统计部门、审计部门向全国人大定期汇报制度,凡不涉及国家安全的统计数据及其计算方法,应及时公开。”这是该改革方案中提到的针对“提高政府运行透明度”而进行的制度创新。
国家行政学院公共管理学院教授刘旭涛昨日对南都记者表示,“这一制度设计可能是着眼于提高数据的可信度,强调其公信力”。他说,“统计数字作为公共信息,应该被全社会所共享。社会上对银行和统计部门的数字带有一些质疑,通过这一制度,首先是要求公开,第二是通过人大的定期监督,因为人大本身在法律上对政府负有监督责任。”
国家行政学院教授竹立家则表示,“不论是政府经济权力,还是政府行政权力,审计部门、统计部门、央行,还有最高检、反贪局等都是对权力进行监督的关键部门,这些部门应该定期向全国人大进行汇报。”他认为,这种向人大定期汇报的制度应该进一步推广到地方。
2013年10月27日 04点10分 10
步伐太大,时间有点短,怕扯着蛋
2013年10月27日 11点10分
level 8
magicdragon0 楼主
所谓“383”方案,是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。
三位一体的改革
完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制
八个重点改革领域
1 .以依法行政、公开透明、大幅度实质性减少行政审批为重点,深化政府行政管理体制改革。
2 .以打破垄断、促进竞争、重塑监管为重点,加快基础产业领域改革
3 .以权利平等、放开准入、公平分享为重点,深化土地制度改革
4.以降低金融行业准入门槛、推进利率汇率市场化为重点,推动金融体系改革
5 .以优先调整事权、带动财力重新配置为重点,启动新一轮财税体制改革
6.以重新界定职能、国有资产资本化为重点,深化国有资产管理体制改革
7.以改进竞争环境和激励机制为重点,促进创新和绿色发展
8.以服务业开放为重点,深化涉外经济体制改革。
三个关联性改革组合
一是放开准入,引入外部投资者,加强竞争;
二是深化社会保障体制改革,设立“国民基础社会保障包”;
三是深化土地制度改革,集体土地入市交易。
引用文章地址:
中国进入全面深化改革时代
http://www.qstheory.cn/llzx/201310/t20131024_282257.htm
三中全会将研究全面深化改革
http://news.sina.com.cn/o/2013-10-27/075928542174.shtml
官方智库发布总体改革建议 许多提法“尺度很大
http://finance.qq.com/a/20131027/000571.htm
大家怎么看?
2013年10月27日 04点10分 11
level 14
农村集体所有土地和国有土地那个方案。。。[狂汗][喷]
2013年10月27日 05点10分 12
允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场,收缩政府征地范围。少了政府征地的步骤,也就是先不国有化,仍算是集体土地,再进入市场。到底有没有后遗症我看不出来呀
2013年10月27日 05点10分
进入市场的是经营权,所有权仍是集体所有和国有
2013年10月27日 06点10分
说白了还是为土地财政挖坑罢了,只是叫小兔别再那么黑搞这么多阶级对立的新闻出来
2013年10月27日 13点10分
level 13
好吧。。。我就想知道与383方案有关联的股票是哪些。
2013年10月27日 05点10分 13
level 2
全民资产我有份 !
2013年10月27日 08点10分 15
level 14
看了最近顶上来的国防大学视频←_←比较关注
2013年10月27日 10点10分 16
哪个视频,给个链接。
2013年10月27日 15点10分
level 9
都是经济方面的改革,一条腿能走远吗
2013年10月27日 10点10分 17
户籍制度改革都没有,城镇化怎么推动的
2013年10月27日 10点10分
回复 神马jsj123456 :城镇化做完了估计都不会有户籍改革
2013年10月27日 13点10分
回复@卡库_宝气 :没有户籍 改革那把农民弄进城干啥,到时候没地的农民只有造反了
2013年10月27日 13点10分
回复 神马jsj123456 :农民部分转为市民。剩下的种地。←_←还有,城镇化不是全弄进城。只是大部分。 对了,城镇化不是把人送进城市,而是把乡村改造成城镇
2013年10月27日 13点10分
level 10
这个定的目标太多了 也太大了 这些事情不可能再这些年办完 能办成其中的某些就已经很不容易了
2013年10月27日 10点10分 18
level 13
现在言之尚早,过几天就会真相了←_←还有十年来看
2013年10月27日 13点10分 19
level 13
现在言之尚早,过几天就会真相了←_←还有十年来看结果呢
2013年10月27日 13点10分 20
level 7
没有真正开之前,还是静观其变比较好
2013年10月27日 14点10分 21
level 11
我就想知道这会利好哪个股票[不高兴]还是盯八股去了
2013年10月27日 15点10分 23
level 11
怎么觉得 服务业开放是个突破口 其他的对大家来说都有点虚
2013年10月29日 06点10分 24
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