宛政【2013】26号
各县市区人民政府，南阳新区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会，市人民政府有关部门：
　　农机专业合作社（以下简称农机合作社）是农民专业合作社的重要组成部分,是农机社会化服务的中坚力量。发展农机合作社对促进土地流转,实现农业规模经营,加快新型农业现代化建设具有重要意义。为认真贯彻党的十八大和《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(中发〔2013〕1号)精神，全面落实《中华人民共和国农民专业合作社法》和《河南省农业机械化促进条例》，现就加快我市农机合作社发展提出如下意见：
　　一、总体要求
　　（一）指导思想。以党的十八大精神为指导，按照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”的要求，把发展农机合作社作为建设农机社会化服务体系的主攻方向和推动农业发展方式转变的重要举措，落实政策措施，加强指导服务，推进多样化创建、规范化管理、市场化运作、产业化经营，大力促进农机合作社扩规模、上水平、增效益，为农业生产提供全方位的社会化服务。
　　（二）基本原则。尊重农民群众的主体地位，体现农民群众的个人意愿，落实“民办、民管、民受益”的基本要求；坚持因地制宜，鼓励合作形式多样化、投资主体多元化和服务方式市场化；坚持政府扶持，落实各项政策措施和保障服务；坚持示范引导，发挥先进典型的示范带动作用，以点带面，全面铺开。
　　（三）发展目标。到2015年，全市农机合作社总数达到600个，其中市级示范社达到100个以上，国家级和省级示范社达到40个以上；粮食主产区乡镇至少建成1个市级以上示范社；在全市形成以农机合作社为主体、农机示范社为骨干、农机大户为补充的农机社会化服务网络。
　　到2020年，全市农机合作社总量达到700个以上，市级示范社达到200个以上，实现粮食主产区全覆盖。

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