都市的人们或许希望为逃避钢筋水泥的现代化而回归自然，但他们回归自然的方式在骨子里也逃避不了他们创造的商业文化和消费欲望。如果这种回归消费的是那些以森林和草地为福祉的人们赖以生存的人地关系，以及维系这种关系的社会联系，还美其名曰为那些边缘人群的现代化做贡献，那么这样的现代化实在是边缘社区的一种不幸，是人与自然关系的退化和恶化。——李波田野笔记 鲁茸的妻子在炒青稞，我一见到她，眼泪就出来了。她用粗大的手将我的眼泪抹去，流看泪说：“不哭，我知道你们心里难受，苦了这么久，事情还没有结果。会好起来的。” 这是一年多来，李波和我在小中甸做社区发展项目最困难的时刻。我一直在说，我们不会退缩和放弃。但此时，我觉得心里空荡荡的。李波不像我，他仍旧那么沉得住气，与七林、鲁茸、农布和培楚等人商量藏式旅馆备料的事，从明天开始要收割青稞了，所有的工作都要等收完青稞后才能进行。气氛很沉闷· 离开鲁茸的家已过半夜，雨停了，滇西北的夜空格外晴朗与清澈，银河以气贯长虹之势横跨整个夜空，无数的星星镶嵌在深蓝色天鹅绒般的天幕上。大家都沉默着，谁也不知道沉沉的夜色下面还隐藏着什么。 小谢：为一个美丽而脆弱的地方做点什么，这是我们到吉沙的原因 2000年9月底，我第一次到吉沙的时候，所有的感受只能用一个词来形容，那就是—感动！为蓝天白云下巨大的哈巴、玉龙和天宝雪山所感动，为雪山和森林下的吉沙村的宁静所感动。 我几年前就在迪庆做高原植物研究了，藏族神话里神秘的蓝色罂粟---绿绒蒿是我的研究课题。在滇西北，复杂的生物多样性及文化多样性，历来是国际学术界关注的重点。在迪庆做田野的几年里，我深深地感受到旅游业给这片高原带来的巨大的机遇和压力。 每年五一和十一长假，迪庆的酒店、宾馆、招待所甚至家庭旅馆爆满，数以万计、十万计的人以飞机、巴土、团体包车和自驾车的形式进入这个地区。对于常驻人曰4万、外来流动人口2万的中心镇来说，2001年的120多万的游客实在是个天文数字。我经常会跟想来迫庆旅游的朋友们说，请不要找我做任何事情，我没有翻云覆雨的能力帮他们解决食宿行的问题。 小小的城市里充斥着形形色色操着各种方言却有着相同措奇心理的游客，看着他们前呼后拥窜进窜出，随意在香格里拉脆弱的草地、湿地、湖泊、森林里乱扔垃圾、挑三拣四、胡乱评说；看看他们在寺庙里高声喧哗，问些稀奇古怪、曲解原意的问题；看着纳帕海周边的湿地被踩实，连草都长不出来；碧塔海也有了越来越多的人工建筑；人马栈道一直修到明永冰川旁边，我想总得有一种方式来替代掠夺性的开发。 长久以来，各类媒体都习惯于用游客数量来描述一个地方的繁荣程度，但很少有人分析过，表面火爆的大众旅游给当地带来多少收益？给环境带来多大的压力？是否以最少的环境影响获得最好的经济效益？有旅行社称，做一个团队下来，每个游客身上获取的纯收入只有7元人民币。这种以大众旅游为绝对主流的模式，使得当地社区的利益从属于外界投资者及旅游公司的利益，当地村民通常仅只是旅游服务行业的廉价劳动力。丽江旅游够火爆的吧，但当地一些部门的专家说：“玉龙雪山的缆车所刺激的大众旅游方式，让旅游公司和外地开发商得大头，国家得小头，当地老百姓只能拣漏沟水。” 这是我们选择在吉沙做项目的初衷。 2OO0年秋，云南省政府与世界环球基金GEF和亚洲发展银行ADB合作，希望在滇西北探索一条以当地社区为基础的生物多样性保护和发展的途径。云南省计委牵头，云南省生物多样性与传统知识研究会（CBIK）、云南省社会科学院、中国科学院昆明植物研究所、美国大自然保护协会云南办公室等单位联合组织了7个调研小组分赴滇西北开展调查及选点，了解当地社区的社会经济结构，了解目前经济、社会及生态环境方面存在的威胁与压力。

会后，大培楚和鲁茸满怀希望返回了吉沙村。我也返回美国康奈尔大学，继续完成我的自然资源管理专业的学业。就像大培楚和鲁茸一样，我和小谢都把对吉沙的祝福和担心深深埋在心里，真心地期待项目能够早日得到批准。并由我们亲自实施。 大培楚和鲁茸回村后乘冬季农闲的时间，热情高涨地组织村民开了三天大会，根据环境保护的需要修改了吉沙的乡规民约，每个村民都在新的乡规民约上按了手印，表示自己的支持和承诺。我一直保存着这份按了手印的复印件，在最困难的时候，是它支持着我们的信念。 李波：云南传来了坏消息 2001年初，返校刚两个多月，云南传来了环消息，省政府与亚行和全球环境基金的合作项目由于贷款利息等方面的原因被搁浅了。这对盼望得到帮助的吉沙人来说无疑是一瓢冰水。对不了解云南省政府、全球环境基金和亚行之间的谈判过程的村民来说，这就像个由我和小谢导演的一场轰轰烈烈的闹剧。尤其是听说鲁茸和大培楚后来遇到的事，我们更加感到内疚。 村里开始出现各种谣言：“大培楚和鲁茸一定在省里得到大笔的资金，但被他们独吞了。”后来，我们逐渐理解了谣言产生的根源：经历了二十多年的森林砍伐和环境破坏，村民对外来的开发者极不信任，再加上前几任村干部的一些做法和财务混乱，这都是谣言产生的温床。但我没有料到的是，各种谣言一直伴随着项目的左右，前边的谣言还未瓦解，新的谣言又产生。 在多方努力下，云南省生物多样性与传统知识研究会（CBIK）与荷兰一家发展组织ICCO达成合作协议，吉沙村被选为CBIK以社区力基础的生态旅游扶贫项目的实施点，项目得以进行。 转眼一年过去了：2001年9月我毕业了，小谢也在美国同一个学校作为交换学者的半年时间接近尾声。这期间，我们对吉沙的牵挂只能留在毕业的论文里。那个时候，吉沙还是一个没有电话，没有邮差的小山村。 李波： 2002年是回到现实生活的一年 2月的滇西北还没有春意，小中甸的大山和草甸虽然在漫长的冬眠中觉察到时间的变化，但还迟迟不愿苏醒。3个月前还实实在在的美国校园生活，一转眼仿佛已经是发生在多年前的事情。 2002年2月，我回到吉沙。村子东边的草地一直延伸到远处的森林，太阳从东南边懒懒地洒过来，暖洋洋地照在身上。这是那种躺倒在草地上，可以不理会时间地点而昏睡几个时辰的天气。小中甸的天很空旷，空旷得让辽想的思绪可以没有任何具像和轨迹：没有任何原因和目的。千湖山脚下的吉沙村，安静极了。 在一阵激动和寒暄之后，我和鲁茸一家在火塘边落坐：交换着一年多来的牵挂。大培楚没有任何变化，那份直拗的性格写在脸上。我转告了来意，并告知CBIK已申请到一笔25万元的资金，准备开始吉沙项目。他的脸上并没有听到好消息时的激动，只是平静地告诉我，今天下午他家有个小会。即将开工的214国道改道工程的包工头将和吉沙一二两社的社长讨论购买石场的事，我隐约感到大培楚有不方便说的事。 吉沙的采石场位于上下两社之间的小山凹里，村民建房所需的石料常年都从这里采集。2000年9月考察时，从高山牧场拍摄的吉沙全景照片上，我已注意到采石场位置突现的白块，正好嵌在一片森林中。采石场离最近的农户只有几百米的位置，正对着不远处空旷的草场。 我警觉起来，提醒大培楚在开会时要慎重一些。不一会儿，房前有汽车停驻的声音。大培楚迎了出去，引进了4个人：一社社长拉土培措、前社鲁茸和两个不认识的外村人。他们你来我往地拉起了藏话。我不懂藏语，但我熟悉藏语的语调，于是一边仔细地辩别着语调，一边从他们的肢体语言和表情中揣摩着意思。 一阵讨论过后，两个外地包工头插了话。一切变得很清楚了，他们正为采石场的出价各有陈词。大培楚事后告诉我，他对是否应该出卖采石场提出了自己的担心。最后大家同意到石场去考察一下，然后再议价。大家出门时，由于车子座位有限，我低声建议大培楚和我步行到石场。一路上，我在得知出卖石场的原委后，表示了我的意见。第一，石场出卖3年，诚然可以在短期内有所收益，但炸山、采石和运输过程中对吉沙村山林和草场的破坏以及对附近农户牲畜和房屋的损失将由谁来负责？第二，4.5万元一次性买断三年的采石权是否是公平的价格？定价的标准是什么？第三，这样的决定是否可以仅仅由两个社长和极少数村民和包工头来决定？第四，如果吉沙村打算开展生态旅游，但采石场把村子变成一个大泥坑了，谁愿意来旅游？

在飞机落地之初，一切都是理想主义的。 不知道为什么，当地的朋友听说我们在吉沙做项目，几乎都建议我们换个点，他们简直就认为我们是痴人说梦。基于我们对吉沙一厢情愿的偏爱，我们竟然没有深究其中的疑惑。 我们开始进驻吉沙，CBIK外籍专家Timmi负责收集吉沙的自然风光和传统藏式房屋的结构与外观、传统的生产生活方式的图片及音像资料。李波到村民中间征求大家对项目的意见和建议，我随同另一专家Maruja进行自然资源与文化的传统知识调查。 我们住在鲁茸家，鲁茸妻子知道我们辛苦，每天力所能及地准备各种食物，酥油茶、青稞面和奶渣是每餐不可少的，最好吃的是荞麦面饼子和用当地的传统手法腌制的琵琶肉炖的菜汤，那种吃完荞麦饼子之后嘴里长时间会有一种微苦的麦香味的感觉至今让人回味无穷。这里的所有食物都没有受到化肥农药的污染。 小谢：第二次村民大会，让积蓄多年的矛盾爆发了出来 3月28日：我们在小学校旁边举行了第二次村民大会，选举吉沙项目的村民管理委员会。3月的高原天气乍暖还寒，李波介绍了我们的预期目标后，大家三五成群地议论起来。很快有人站出来义愤填膺地说着什么，其他人也不断地站起来补充、解释或澄清，总之场面很混乱。我们的小翻译没有快速翻译的经验，对这个村也不熟悉，一下子对众多提及的人物与事件反应不过来。 大家争吵的内容是村里前任社长因不公平与财务不公开而积累多年的矛盾。我们一再申明这个扶贫项目将采取全新的管理方式，由选举产生的管委会民主管理，并由全体村民监督。但人们仍不相信，固执地继续着他们的话题。 村民对我们项目感到很迷惑，他们甚至建议，与其辛辛苦苦做项目，还不如把那20多万元直接分给每个人来得快，还不用担心有人在其中占便宜。再说，等以后李波走了，谁来帮助他们主持公道。我们一再解释，我们会提供各种培训机会来提高他们自己的管理能力，但大家仍是极端地不信任与不理解。 闹轰轰的气氛中，还是选出了由一二两社7人组成的管理委员会。但是有两位被选出来的委员一再表示不愿参加，他们担心被其它人猜疑吃了什么好处。从他们闪烁其词的言谈和躲躲藏藏的眼神中，我一下子从豪情万丈的巅峰跌落下来。实际上，眼前的情形只是村子里错综复杂的社会关系的冰山一角，村干部们长期以来的问题像影子一样伴随着我们工作的全过程。 李波：老人们说，不是不信任你们，我们是吃过苦头的 80多户人家的吉沙村，在1998年以前经历厂森工企业20多年的"森林大战"。如果说对国家作贡献：没有多少村庄有过这样的"荣幸"，做出过如此大的牺牲。森林是吉沙人世代的居所，多年来，外来公司和政府签订的合作开发协议，吉沙老百姓从来都没有发言权。1998年森林禁伐以后：没有其它经济来源的古沙人开始担心家庭的基本生计、孩子的教育和老人的健康、已有外来开发项目时，又担心旅游业再给吉沙生态和神山带来的灾难。后来的一个夜晚：几位老人在火塘边与我坦诚交流，让我理解和原谅了村民的误解和猜忌。他们说："李波呀，不是我们不信任你，你要知道，我们老人是吃过亏的。林场刚进吉沙时，林场的领导告诉过我们：这个林场会使你们都过上好日子的。现在他们已经走了，我们的好日子呢？我们的树少了，鸟都飞走了，风大了，庄稼的虫灾多了。现在修路又到处放炮：我们的山神不喜欢我们了，不愿意保佑我们了。" 我们一次次地体会到环境与当地传统之间的依存关系，没有了森林就没有了社区的和谐。一些中老年人常常流露出对林场到来之前的“混沌世代"的怀念，他们怀念旧时的乡里乡亲，怀念原始森林中的小村。我想我们有责任帮助他们重建美好生活的信心。 小谢：两位法国乡土设计师来到村里，藏式招待所的设计开始了 4月，老和到中甸出差，带来我的小狗壮壮，我不在昆明的时候就把壮壮交给老和代养；现在因为他要出差维西很长时间，只好把壮壮带到中甸送给方老师。 

见到壮壮了，小家伙一见我就扑了上来。它很委屈的样子：一个劲地亲我的脸，咬我的手，我特别想念和壮壮一起生活的日子，想它给我制造的那些麻烦。老和说从昆明出来的这一路上壮壮晕车了，不吃不喝，下车了好长时间才缓过劲来。我真心痛。任何小动物都是有灵性的，时间久了，它们会读懂你的心思。送壮壮给别人，我百般不舍：但又无可奈何。李波说我对小动物太残忍，知道自己不能养它们还要养，到后来小动物也伤心，自己也难过。他知道我在壮壮之前还有过一只藏獒。李波经常会在人很不舒服的时候说一些胡话，我不禁狠狠瞪他一眼。我发誓，在没有稳定的家庭生活以前，我再也不养任何小动物了。我的确无法把壮壮带在身边，因为藏式招待所的设计工作就要开始了。 两位法国乡土建筑设计师来到中甸：帮助我们设计吉沙藏式招待所。他们是Alain夫妇，宾馆的房间按照要求改成了工作室，几个大办公桌拼起来做绘图用，买来了变压器以应付建塘宾馆多变的电压。完了就是带着他们做中甸藏式民居的考察和测量。 每天，当汽车离开县城进入小中甸宁静的乡间，Alain夫妇和我们一样，都会被它的美丽深深打动。错落有致的房屋与雪山、森林、牧场那么和谐地融合在一起，早春的鹅黄绿在一些低处的草地己略有显现，青棵架矗立在广表的田野间。那是来自心底的感动慢慢在空气中流淌着，滋润着每一个在都市的尘埃中艰难呼吸的人们。 由于有限的自然条件，依靠单一的畜牧业已不可能满足村民多方面的需求。在吉沙村，我们看到的是一个典型的受木头经济影响的农村社区在禁代后渴求走出困境，寻求发展的迫切心情和面临保护和发展的迷惑。 Alain夫妇的工作与其说是设计，不如说是整理云南藏区的建筑文化。他们对当地民居的所有部位进行了详细的测量，询问工匠每个部分如何搭配与安装、安装的程序如何、柱子如何分布、主要支架如何分散整个房屋的重量，以及如何控制房屋的比例等等。 Alain夫妇感叹道：村里的工匠就是乡土民俗建筑学家，藏族民居处处都蕴藏着出人意料的智慧，比如增加抗震能力的方法就是他们从没见过的。在本质上，藏式民居体现了房屋功能与结构的完美结合，能让人感受到住在这个屋里的一家人的紧凑、和睦与有条理。而眼下大行其道的肥梁大柱、雕栏画凤的'藏家访"实际上是对传统藏民居的断章取义，反而降低了房屋本身的实际功能。 两位设计师连轴转地工作，我们终于看到了招待所的初稿，蛮精巧与实用的。这是典型的小中甸藏式房，保留了藏式大客厅的中柱、火塘、水塘与神龛的位置，细节上有所改动，如传统藏式家庭的储物间改成招待所的功能：简单与实用的原则贯穿整个设计。另外还有简易不用冲洗的厕所和太阳能盥洗室。在是否使用木材或其他建筑材料的问题上，我们有过争执，最后我们认为木材实际上比水泥消耗的能源要低得多。商业采伐毁灭了大量森林，但不应当由老百姓通过放弃居住传统来承担后果。况且森林并非不可再生资源：可持续的利用和当地利益合理的统一：才能力环境保护的政策赢得广泛的群众基础。 4月的吉沙，周围山上还有雪，南部的哈巴雪山只可见巨大雄厚的山体，峰顶隐在厚厚的云雾中。庄稼已经种完，很多人去帮214国道施工队拉沙、挖土。村里很安静，但平静之中，以及村民躲闪的日光中仿佛隐藏着一些隐隐的不安。一段时间以来，吉沙项目成了村里的主要话题。我们从人们的只言片语中感觉到：在暗地里他们在激烈地讨论着，并用他们自己的方式解释着一些东西，总之，不信任的气氛仍然在空气中漫延。 小谢：因为大培楚帮项目说话，他的妻子被人打了 一清早，我们在大培楚家的木楞房前碰到头发凌乱、神情沮丧的大培楚，他正在修理手扶拖拉机。一见面，他就说不和我们干了，他老婆被人打了。原来，村子里就214国道改线要砍树的事开大会，话题却转到我们的项目上来。村民此里在会上说吉沙项目没有经过县里、州里同意，某权威领导更是亲口说他不赞成吉沙项目。他让村里支持我们项目的人都展出来，扬言哪个敢站出来就杀了哪个。结果只有大培楚站出来，两人发生了激烈的争执。村民对两个社长继任以来没有公开过帐簿意见很大，就再大培楚转身去拿帐本的时候，大培楚的妻子无法忍受对大培楚的指责，扑上去拧住此里，被此里打了三拳。 

小谢：9月，开发商的合同已经签订 从田野里穿过，饱满的青稞在地里沉甸甸地招摇着，那种即将收获的穗头让人感觉出秋天的份量。天空蓝得没有道理，远处的天宝雪山所有的山峰都清晰地兀自挺立着，只有洁白的云在不时变幻着形态。 9月1日晚上，我们和Kiran一道去一社看鲁茸，不知道他被拖拉机撞了之后身体有没有恢复了。天空墨黑一片，近处的山峦不时被巨大的闪电照亮，雨滴很快就砸了下来。鲁茸和妻子都在家，他流露出来的失望、无力、疲惫、憔悴与茫然的眼神，让人看了心痛。他说：我们去丽江开会的一周内，开发公司的人就来了4趟，动员村民签合同。这一次，没有村民想要的15万元，只有5万，经过再三争取，开发公司答应再给2万元的灾害预防费用。合同已经签了。 没有想到这真是成了定局。李波安慰鲁茸说："对村民做出的选择我们表示尊重与支持。如果今后村民的权利受到威胁或侵犯，我们会义无反顾地站在你们一边为你们讨个公道的。" 鲁茸经历很多，经历过小中甸的森林大砍伐，经历过历次政治运动对神山的亵读，更担心来势汹汹的开发浪潮将比任何一次冲击都巨大，会摧毁吉沙最后的传统，他尤其对开发商的项目忧心忡忡。和1999年认识的鲁茸相比，现在的鲁茸有了太多的不一样：他真的显得很憔悴。他说，他从前不是一个爱说话的人，也不善于说话，但是这次的太多波折让他不得不说；他从不愿说伤心的话：但这次他把很多伤心的话都说绝了，为此他很难过。他说："村里人是支持吉沙项目的，只是因为有些人总出来说一些让村民心里没有数的话，混淆世态。我己竭尽全力，但事情大难了。”看得出来，他没有说的潜台词是他也快撑不住了。他建议李波还是再去找一下乡长，跟他们解释我们的工作与开发商的开发不冲突。 9月2日：一大早，我和李波前往小中甸乡政府。清冷的早晨，很大的雾。本来已经和书记约好，但他说有事临时走了，我们与乡长和一个副乡长见了面。李波再次重申CBIK无意要独霸千湖山的开发，我们与开发公司完全是两个性质不同的部门，只不过我们的扶贫项目的载体是以社区为基础的生态旅游。 乡长要我们首先保证绝对不干涉开发商在千湖山的项目，乡里才能保证我们在吉沙做扶贫。然后说，他们不再追究海报事件了，要我们与两个社长协调好关系。 回到村里：开发公司的人也在：他们正在与两个社长和几个村民在谈从原214国道到千湖山的这段路的打补丁挖水沟的事。他们很快离去，自始至终我们没有交谈。正是CBIK吉沙扶贫项目的启动，才让开发商急于修路，以正言自己对千湖山开发的权利——实际上到现在村民们也没拿到修路的钱。他们认为我们是和他们来抢地盘的，其实，对我们做发展项目的人来说，只要是以老百姓利益为重，不危害环境的合法项目和投资都是好事。 晚上，我问Kiran，她在发展中国家做了十几年的社区发展项目，是不是所有的项目都会碰到我们在吉沙碰到的这么复杂的关系和矛盾。她说，我们目前碰到的是社区发展中最复杂的问题，每个细节拿出来都可以做一大篇社会学问题的研究课题。 李波：在乡政府与开发商的第一次交锋 乡政府自从与开发商于1999年签了第一份协议以来，这份协议就像一个传说，吉沙村的农户没有看过，我们也只听说过片断。但2002年8月之前，开发商都没有任何投资活动。 为了在开发商、乡政府和研究会之间达成共识，三方终于在乡政府会面了。会议的气氛并不好：公司以他们的开发合同签订在先为由，认为研究会的项目干扰了他们的活动，甚至挑战研究会在吉沙实施扶贫项目的合法身份。 我声明了我们实施项目的初衷和立场：研究会是非盈利性质的民间科研组织，在吉沙实施的项目以扶贫为目的。研究会的项目有三个基本原则：代表老百姓脱贫致富的利益关注当地的生计问题；代表科学的观点关注生物多样性的保护；代表环保工作者的观点关注环境和自然资源的保护问题。研究会在吉沙的项目与公司的项目不一样，公司在之前与乡政府签订的千湖山开发项目不是研究会能否在吉沙村实施扶贫项目的先决条件。 

谢----草帽

开发商村民各有各的理儿千湖山旅游开发惹纷争2005年06月08日 01:14:48本报记者 张文凌 　 5月23日，记者收到云南省生物多样性和传统知识研究会成员李波发来的邮件：“吉沙村的事情有失控的趋势。” 　 这是一场关于旅游开发的风波。几天前，开发商与村民发生了冲突。村民要求其“立即停工，立即退出村民的集体林地、并恢复原状。否则，将保留向法院起诉公司非法行为的权利”。 　 吉沙是云南迪庆藏族自治州香格里拉县一个有94户村民的藏族村庄。村后的千湖山，是三江并流世界自然遗产地范围内重要的高原湿地，有大片原始森林、草场和高原淡水湖泊群。过去20多年的森林砍伐使吉沙成为一个受木材经济影响的村庄。1998年，国家禁伐政策实施后，吉沙村民不仅收入剧减，还承受着森林砍伐所带来的各种自然灾害。 　 2000年，云南省生物多样性和传统知识研究会在吉沙实施了一项以社区为基础的生态旅游扶贫项目，希望通过这个项目和村民一起探讨如何在吉沙开展生态旅游，帮助村民处理好生计和自然资源保护的关系。 　 就在这个项目实施的同时，云南子元集团和地方政府达成了一项关于千湖山开发的协议，并成立了香格里拉千湖山生态开发有限公司（以下简称“开发公司”———记者注），计划把村民赖以生存的森林、草场、高原湿地和他们视为宗教圣地的神山圣湖进行大规模旅游开发，要在山上建索道和观景点等。“我们的规划，是按5A级旅游景区的标准来做的。”开发公司的一位负责人说。 　 相对于生态旅游扶贫项目，“政府更欢迎的是大规模投资。我们这个生态旅游项目的投资不会超过100万元，而开发商预计投资上亿元的承诺，对急于招商引资的政府有很大吸引力。”云南生物多样性和传统知识研究会执行主任许建初博士说。 　 而开发公司的这位负责人说：“从1999年到现在，我们已经做了相当多的工作。千湖山开发，完全符合法律法规。” 　 但是，吉沙村村民集体聘请的法律顾问云南瑞祥律师事务所律师李戚扬在调查中却发现公司的开发活动存在疑点，比如公司的开发筹备工作还未最终完成，现阶段获得的文件只是阶段性的审批文件，不是最终审批文件；开发的详细规划和设计方案也未完成等。此外，还有开发公司编制的《香格里拉千湖山旅游区开发总体规划》的合法性的问题。“开发公司从未对我们公开过他们的开发规划，并且对旅游经营受益分成问题也含糊其辞。不明确、不公开的开发活动和规划使村民充满了担忧和怀疑。村民们就千湖山开发问题与开发商进行了无数次的争论，已经使他们心力憔悴，内外矛盾迭起。尤其是2004年，吉沙村为此不知道开了多少次村民会议。”村民泽仁平措说。 　 对此，开发公司的负责人说，“相关的规划和批复我们都曾给村民看过，其中的一些技术资料，是我们花了上百万元才弄出来的，里面涉及到我们企业的一些机密，不可能全部复印给他们。但我们说过，他们可以去公司看，我们管吃管住。”“我们在景区内不建设永久性住宿设施，不搞大规模商业活动。要实实在在地把利益让给吉沙村民。” 　 这位负责人还说：“跟村民签订的开发协议，是在村民大会上通过的，80多个人按了手印。”“他们在会上念完这个合同就让大家按手印，前后不过半个小时，连商量的时间都没有。很多人不识字，并没有搞懂合同上的内容，也不知道开发的范围是什么。我和另外几个人就没有按。”泽仁平措说，“协议里规定，从2005年公司进行开发时起，村民不得在千湖山景区开发范围内开展牵马等任何经营活动。为此，公司从2005年至2007年间，每年给予村民补偿25万元；2008年至2043年每年补偿40万元。即使按40万元计算，每个村民每年也不过800元，这能算把利益让给村民吗？” 　 为了向公司和有关部门反映村民的意见，今年4月中旬，村民们自发在村里做了一项调查。69户返还了调查表。调查显示，98．6％的人认为开发的规划、设计方案在报政府批准前要先经过村民大会认可；97．2％的人认为不能征用和搬迁牛场，不能影响村民对牧场的使用；98．6％的人认为千湖山应只限于生态旅游；95．6％的人认为不得开发村民心目中的神山、圣湖等。 　 但是这个调查却没有得到镇政府的认可。“调查不是在社长组织的大会上产生的，不能算数。”镇政府一位官员说。 　 今年4月下旬，县政府发出通告，将对千湖山旅游区全面开发和建设，建设期间（2005年4月至2006年7月），禁止一切旅游团队和游客进入。

云南最后净土在劫难逃？ 2005-06-08 22:26:29 环评网-环境影响评价工程师资格考试-原点 出处：中国青年报 一些地方错位开发破坏生态云南最后净土在劫难逃？2005年06月08日 01:14:48本报记者 张文凌 　 云南省香格里拉县的下给温泉，是近代热泉形成的典型的地质景观，极具观赏性和科考价值，景区内的喷气（热气）孔尤为罕见。但在旅游开发过程中，在不了解喷气孔的地质构造及规律的情况下，开发者企图将喷气孔变为“桑拿浴”场所，结果严重破坏了稀有旅游地质景观。该县的另一处地下泉———天生桥“彩泉”，因被“现代化”装饰而失去了“彩泉”再现的自然条件。 　 西南净土香格里拉的一些地方，在旅游开发的大潮下难逃劫难。“中国风景园林学会”的多位专家指出，近年来，一些地方的错位开发，使不少国家级风景区人工化、商业化、城市化现象泛滥，有的风景区正蜕变为吃喝玩乐的游乐场，自然生态系统遭到空前破坏。 　 比如，丽江玉龙雪山被架设3条索道，每条索道都伸入自然保护区的核心区。其中，长近3000米的玉龙雪山索道，延伸到海拔4506米的雪山上，每小时单向运送客流量达426人。这些索道的建设和运营，给保护区带来了生态灾难。大量游人的涌入，使亘古冰川遭到破坏，部分冰川开始融化；高山植被和野生花卉被游客践踏、破坏；野生动物的数量急剧减少，当年规划时还存在的珍稀动物，现在已难觅踪迹。玉龙雪山生态环境的破坏速度，令世界各国专家惊讶。 　 更为严重的是，一些景区没做规划就进行开发。 　 记者在迪庆藏族自治州（以下简称“迪庆州”———编者注）旅游局提供的一份材料上看到，该州共有18个旅游区，225个景区（点），但是目前只完成两个地方旅游发展总体规划、6个旅游总体规划、3个旅游详细规划，正在编制的和今年或今后两年要编制的规划有20个。 　 这份材料说：“迪庆州旅游资源相当丰富，但目前所完成的各类规划远远不能满足旅游区的开发需要，在各旅游区建设中已显现出规划滞后的情况，部分地区已出现先建设后规划或无规划建设的现象，蔓延下去将对我州旅游资源造成严重的浪费和破坏，有的甚至是毁灭性的、不可再恢复的破坏。” 　 迪庆州旅游局的一位副局长证实，香格里拉县著名的景点属都湖已经开发了多年，但一直没有规划。“凡是来搞旅游开发的都有州政府批准的文件，旅游局是支持的。现在我们就是要抓规划，原来没有的现在要把它补起来。” 　 以吉沙为例，可以看出开发商、地方政府和当地民众、专家学者对旅游开发的不同态度。 　 香格里拉千湖山生态开发有限公司（以下简称“开发公司”———记者注）一直对吉沙村民强调：“千湖山不开发，旅游者就不会来。”但村民们不这样认为。他们说：“千湖山不开发，游客也照样来。这些年，我们组织马帮，为游客牵马和提供向导服务，每年有近20万元的收入。只要千湖山在这里，游客就会来。他们不是因为公司开发了才喜欢来的。” 　 吉沙村所在的小中甸镇镇政府的一位官员承认，他们很看中这个项目。他说：“我们很感谢上级政府的支持，感谢投资商来当地开发，所以我们会尽量帮助他们做好这件事情。但现在群众的工作很难做，都说这是他们的地盘。但这些旅游资源是国家的，国家来开发，村民祖祖辈辈在这里负有保护责任，给一点补偿是应该的，但不能太讨价还价。” 　 “当地政府看重的是业绩。”世界自然基金会项目官员尹春涛说，“这种经济目标不仅仅是地区经济的发展，更能给镇政府本身带来经济利益。而自然保护、社区能力建设不是镇政府关注的主要目标。” 　 据保护国际生态旅游专家田峰介绍说：“在某个著名的旅游开发区，我曾经看到这样一条标语：对开发商的要求要无条件满足。这反映了这些地区的心态，渴望发展，但这样的做法则会严重影响旅游地区的保护和发展。” 　 专家和学者还有更多更深的考虑。 　 “上百年来，千湖山和吉沙村民有着世代延续和不可分割的联系，山上不仅有他们的牧场和水源地，还有他们乞求福祉的神山圣湖。这里的生物多样性和文化多样性保存至今，成为今天人们的旅游资源，这是当地老百姓的集体知识产权。但在我们的知识产权保护里，却没有保护这部分，让外来者轻易地从传统民族知识和文化的开发中获利。”云南生物多样性和传统知识研究会执行主任许建初博士说。 　 在田峰看来，吉沙事件实际上涉及到一个开发权问题，旅游资源的开发权究竟是当地政府有权出让还是当地原住民。“目前通常是当地政府几个领导人来进行开发权的出让，很多时候并没有考虑到原住民的利益，而旅游开发应该本着对当地原住民有利的原则进行。” 　 云南省生物多样性和传统知识研究会成员李波说：“大众旅游的兴起为生活在美丽土地上的贫困人口带来希望。但开发者和旅游者消费的是当地人赖以生存的人地关系。我们的旅游开发到底是为谁服务？这种开发是一味地满足市场需求，还是应该考虑到当地生态环境和民族文化的可持续发展？” 　 李波说：“早在19世纪，美国就认识到荒野是人类社区的组成部分，是文明生活的象征之一。大自然的壮丽，是要人用脚去丈量，用心去体味的，不能只靠索道和过多的旅游设施来体验。但是现在，我们拥有的最后的净土却正在被打造成一个个旅游休闲精品，所有的不同于主流的生活方式和文化形式都要服务于旅游的需求。不知道我们的自然在饥渴的开发商手中将会给后代留下什么？难道旅游开发的目标就是让3A、4A、5A级旅游景区把所有的自然保护区都包围起来吗？” ----草帽贴 -----

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