看了很多三国谋士排行，感觉都有些片面。以下发表一些个人浊见。
(纯属个人意见，不对的地方望指点)
个人认为谋士的能力分为四项:
内政、军事、谋略、宏观(找不到合适的词，暂用)
内政:攀科技搞发展，代表人物萧何。三国个人认为该项最高者为荀彧
军事:两军对阵时的即时统御调度、应对、谋略、布局等。代表人物张良。
三国个人观点郭嘉
谋略:战场外的计策、布局等。
三国个人观点贾诩
宏观:对天下大势的分析掌控,即大局观。三国个人观点鲁肃(他是早提出三分天下的人。并在曹操自己都不确定可以赢袁绍时，认为其将是最后胜利者，可见其能力)
诸葛司马两位三国最高谋士，虽每项均非最顶级的，但各项均不差。总分应该是三国最高的。
诸葛:内政，军事，宏观，谋略
司马:军事，谋略，宏观，内政
如郭嘉军事顶尖，内政却未有介绍，应该很差，拉分不少。
鲁肃大局观顶尖，其它各项表现平平，失色不少。
以上纯属个人拙见，望指点。

鲁肃提出的是两分天下吧

鲁肃能统兵，做过大都督

个人认为所谓谋士，顾名思义，主要是给主公出谋划策，就是现代所谓的参谋，谋士一般来说不会担当地方军、政或某具体工作的主官，汉末三国时代比较典型的谋士包括：
魏：二荀、郭嘉、贾诩、程昱、刘晔等
蜀：徐庶、庞统、法正等
吴：二张早期干过，诸葛瑾干过，陆逊在吕蒙手下干过，那群和诸葛亮搞基舌战的同学比较专业
董卓的李儒、袁绍的沮授田丰荀谌许攸审配逢纪辛评等、吕布的陈宫、刘表的二蒯也是类似角色。而陈登同学确实是个大牛，但他在曹操手下当过真正的地方主官，哪怕在吕布、刘备手下时也更多是做的具体事物，他应该不算是专门谋士人才。
而司马懿、诸葛亮、周瑜、鲁肃等都是最终干过大都督或丞相的角色，正经的司令长官，算不上谋士，鲁肃同学早期还干过谋士的活，周瑜基本上没做过，司马懿在三国演义小说里应该也没当过谋士，诸葛虽说名义上兼过刘备的谋主，但前期干的还是内政主官，后期军政一把抓。
其实荀彧应该做过内政类主官，但小说里主要还是以谋士的身份出现的。
以上列举的都是较为前期的人物，中后期比较少，这和小说里前期人物描写较多有关。曹操、袁绍手下的谋士众多，而且都很牛，主要是前期这两个军阀算是正统，所以很多人才都去了他们那里，这二者的区别在于曹同学更加知人善用，这些大牛也更加出彩。
刘备中早期手里人才确实比较少，早期打仗全是刘备自己指挥的（这厮的军事指挥能力相当强的，不比曹操同学差，三国小说里太贬低他了），也没什么地盘（在徐州没干两天就被吕布夺了基业），没搞过什么内政，后来得到了徐庶、庞统、法正三个，不过这三个都不是一般的谋士，应该叫谋主也就是参谋长了。
东吴情况比较特殊，首先最重要的是东吴虽然是三巨头之一，但不是小说里重点描写的（就像悲催的波什，大家都注意勒布朗或者韦德，谁还记得他呀），所以注定出彩机会不多。而且孙策当老大时，周瑜勉强可以算谋士，但因为孙策手上没几个兵，又有程普、黄盖、韩当等一大群能征善战的将领，遇到的有都是鱼腩，所以有没有谋士无所谓，孙权刚当老大时太年轻了，军政彻底被大佬们分别把持了，周瑜、鲁肃、吕蒙、陆逊四大都督又太过牛x，谋士实在出不了头呀。
以上拙见，不喜勿喷