环评报告三度“卡壳” 京沈高铁年内难开工
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[汗]
2013年04月17日 04点04分 1
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在进入环评程序长达5个月后,新建北京至沈阳铁路客运专线(简称“京沈高铁”)仍未通过环评审批,这已经是环评单位编制的环评报告书第三次“卡壳”了。《经济参考报》记者16日独家获悉,由于公众参与调查存在不足等原因,该报告书被环保部要求补充、完善、修改后上报。多位铁路专家对该项目年内开工表示“不乐观”。多位环保专家借此呼吁,重大项目的环评制度迫切需要改革,环保门槛绝不能成为“摆设”。
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2009年、2010年、2012年,环评单位曾三度起草环评报告书的底稿,并分别开展了公众参与调查。目前第四版底稿正在紧张起草中,作为上述项目的环评单位,铁道第三勘察设计院(简称“铁三院”)相关人士告诉《经济参考报》记者,重新进行的公众参与调查需要的时间较长;如果再加上环保部重新受理和审批的时间,以及环评批复后国家发改委审批的时间,今年能否开工“不乐观”。
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“项目拖了那么久,另一个原因是卡在环保投入大小和由谁买单上。”中国科学院声学研究所研究员程明昆表示,京沈高铁进入北京市这一段,按照最初设计,如果仅在铁路两边竖起声屏障(即半封闭方案),沿线居民反映的噪声污染问题难以解决。
但程明昆说,未来如果采纳全封闭方案,并强化减震措施,技术上是可行的;但基于紧急疏散的需要,要在不大于500米内增设一个救援通道,每个通道要配套一条消声通道,并在通道内壁加装吸音材料,一个通道至少要投资几百万,沿线10多公里,投资额就是原设计方案的好几倍了。上述铁三院人士说,这项投资“接近10个亿”。
上述项目的环评是否获得通过?我国《环境影响评价法》规定:“审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内……作出审批决定并书面通知建设单位。”环保部2012年11月16日公告称,受理该项目环评文件。然而至今远超过两个月(60天),环保部尚未按照惯例在官方网站上发布该项目的拟批准公示或批准公告。
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要凉快呀
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