中广网北京7月5日消息 (记者杜震、杨路) 河北省平山县下口镇下口村位于河北省西部，太行山脚下，是山西与河北交界的一个普通的小村庄。但是从2003年以来，村子南面的一个不知名的小山突然被一个叫梁振山的人起名叫做将军岭，据说要投入25个亿，开发成爱国主义教育基地和红色旅游基地，并开始到处招标。一时间，来自全国各地的上百家施工队伍来到这个不知名的小山上承包工程。 　　成威是东北一家建筑公司的项目经理，他所在的企业2003年8月也承包了将军岭的8项工程，总计1亿2千万元。合同签订、进入场地之后他们发现，达到施工条件、能够施工的只有一项工程，其他项目根本就没有施工条件，无法施工。特别是进场开工之后梁振山就从来没有给过合同上签订的每月进度款，这让他们知道自己是
上当了
。除了60多万工程款之外，当成威在2005年6月下旬找到记者的时候，他所在的施工企业已经在将军岭工程上损失了320多万元，现在一分钱也要不回来，无奈之下他们已经撤离了将军岭。　　成威告诉记者，在接手这个工程之前他们觉得这个项目非常好，因为现在建筑市场竞争激烈，工程不好找，而梁振山一直把他自己的工程与距离此地40公里的西柏坡联系起来，打着建设老区、开发红色旅游的旗号，对外宣称将军岭项目有国家42个部委投资25亿元，开发国史教育基地和红色旅游项目，让很多人感到他有很强的实力和后盾。而且当时梁振山各种相关材料看上去也很齐全，甚至还有一些国家部委的批复，但是现在看这些材料都是假的。　　成威说将军岭工程最大的骗局还不是来源于没有工程款，而是高额的招标服务费和所谓赞助费。在将军岭，每个工程都被虚高报价，很多工程的报价竟然能够达到10倍甚至20倍。这样一方面吸引一些施工队上钩，另一方面以此提高诈骗金额，因为在将军岭每个工程都被要求缴纳0.5%的老区赞助款和2%的中标服务费。成威所在的建设公司承包了将军岭基地总指挥部办公楼、古今将帅园军事纪念馆、洗浴中心等8项工程，总造价1亿2千万人民币，这样他们还没有开始干活就先交了将近300万元，其中交了现金108万元，向梁振山打了200万的欠条，说是以后在工程款里面扣除。　　记者看到了这108万元的缴款凭证，其中80万的项目是“爱祖国、爱中华、为爱国主义建设无偿捐赠”，受赠单位是中华爱国工程联合会将军岭基地总指挥部，还有28万只是手写的收条，名目是服务费，收款人是朱舢霖。成威说当时的招标过程非常简单，只要交上服务费，想包什么工程就包什么工程。　　不仅如此，由于将军岭占地面积只有10亩左右，面积不大，也没有很多工程，为了更多的诈骗，梁振山公然把一项工程多次发包。成威以他所包的8个工程为例说，他所包的工程里面有一个古今将帅园军事纪念馆，就这一个工程包给6、7家，他的工程里有，福建的一家公司合同里也有。他们进场的同时，福建的那家企业也立上牌子了。　　记者看到了成威所说的福建永泰建筑公司与将军岭旅游开发公司签署的协议书，工程名称赫然也写着军事纪念馆，协议时间2003年8月3日，和成威的合同只差一天。　　成威说，由于根本没有人付工程款，所以施工队伍根本就没有办法干活。梁振山虽然每个月还给施工队5000到1万元钱，但这只是让这些施工队活下去，继续干活，给那些来考察的人一个假象，就是这里还在建设，让他们继续上当受骗，把那些根本就不存在的工程继续承包出去。而施工队事先已经交了几十万甚至几百万的押金，进也不是，退也不是，只好干耗。有些施工队伍没有办法，想回家，但是回家的路费都没有。很多施工队因此倾家荡产，他就亲眼看见一个施工队的项目经理在2004年春节的时候回不去家，在下口镇的小饭店里面啃着干馒头过节。即使有些施工队去找梁振山理论要钱，经常是被梁振山的保安给打出去，没有办法理论。　　据成威介绍，他所知道的将军岭建筑承包合同总共有1000多份，2003年5月末在将军岭施工的企业就有103家，在加上前后退场的企业，受骗的施工队伍能有几百家，诈骗金额无法估量。最为严重的是，时至今日，将军岭工程仍然还在对外发包工程。将军岭到底是一个什么样的工程？为什么这样赤裸裸的诈骗进行2、3年仍然能够进行下去？记者准备亲眼去见识一下梁振山的将军岭。

　　据记者了解，将军岭占地大约10亩，从前只是一座荒山，并没有名字，由于就在下口镇的南面，当地人只是把这座山简单的称作南山。将军岭距离石家庄大约100公里，由于以山路为主，开车需要2个 多小时才能到达。这里已经是太行山腹地，公路两边都是山和小村庄，并没有很值得看的景色。2005年6月22日，记者以普通游客的身份来到了将军岭。 　　将军岭大门修得还是很气派，但是没有一个游客。当记者提出买门票时，售票的工作人员显得很缺乏思想准备，找了半天才找到门票。进入大门，记者看到到处是修了一半的工程，楼是烂尾楼，路是断头路，桥上没有栏杆，人工湖没有水。长廊、亭子都修了一半就放在那里了。但是这里又是出奇的寂静，没有游客，也没有施工队伍，只是不时看到路两边堆放的建筑材料提升着这里一点人气。转了半天，记者见到了正在装车要走的老苏，他是河南林洲来的项目经理，在这里已经2、3年了。当年红旗渠工程都能修的林洲人，如今在将军岭工程面前也无可奈何，他说他说今年他带了30多人在这里施工，工程质量都合格，但是从年初开始到现在工程费用一分钱也没给过，　　老苏说他实在坚持不下去了，只想要点血汗钱，但是这点血汗钱都没有，他只好离开。就在记者和老苏在工棚里说话的时候，工棚里进来一个不速之客，就坐在老苏旁边抽烟，看见他进来，老苏马上转移了话题，不再提工程欠费的问题，只是说他的儿子在太原又包了一个工程，他要到那里去了，记者的采访被迫中断了。　　离开老苏之后，记者继续向山上走，两边到处是建了一半的工程，没有任何美感可言，山也光秃秃，没有大片的绿树。在路旁记者竟然看到平山县某乡政府给梁振山立的一个石碑，上面半文半白的写着：“梁，名泽生，井陉人也，系境内一家企业公司总经理……”满是肉麻的吹捧。山上除了时常晃过记者身边的保安之外空无一人，也没有什么景点可供参观。倒是梁振山在山上的住宅修得豪华气派，与旁边众多半拉子工程对比强烈。在一个破烂的工棚旁边，记者偶然遇到了来自连云港的一个项目经理。得知记者的身份，他的第一句话就是你们来的太晚了，他说早就应该有人来管一管这里的欺诈了。这位项目经理是今年3月来到这里的，承包的是绿化工程，本来签订的合同上说每个月的25号验收工程，下个月5号发工程款，但是工程做了两个多月，就从来没有得到工程款。现在工人没有得到工资，都回家了。他之所以没走，就是守在这里，希望能要回来一点工程款。同时在这里没有走的还有这个项目的工程师李大章，工人都是他带来的。他说现在已经做了价值8、90万的工程，再加上之前的押金30多万，他们现在已经损失了120多万，而且现在看来这些钱要回来的可能性很小。　　不仅如此，记者从李大章那里了解到，梁振山竟然自己印流通券在当地发行。记者第一次听说企业付合同款竟然用自己发行的内部流通券。李大章给记者拿出了一大把这些所谓的流通券，记者看到这些流通券最小面额一元，最大面额500元。2003年2月版的发行单位是中华爱国工程联合会将军岭爱国主义教育基地，2004年5月版的发行单位是中华人民共和国国史教育基地将军岭工程建设总指挥部。流通券上明确标明：内部流通券，在内部与人民币等价使用。但是这些流通券却再一次成为梁振山诈骗的工具。李大章说只有在梁振山自己开的商店里面才能使用这个内部流通券，但是使用流通券买东西要比使用人民币买东西贵很多，粮食在下口镇60块左右一袋，但是在梁振山那里用流通券买就是120元一袋，差了将近一倍。但是现在连这些也没有了，因为流通券已经被梁振山废掉了，在施工队手里、当时等值于人民币的流通券现在已经成了废纸。李大章说他现在是走投无路，欲哭无泪，80多岁的母亲和上学的孩子都需要照顾，但是有家难回，只能孤独的守在这里。但是现在他总共只剩下10多斤粮食，20多块钱，不知道还能活到什么时候。

　　梁振山的将军岭建设工程指挥部就在山下的下口村里面，与村委会一墙之隔，下口镇政府也设在下口村，距离这里也不过50米。在工程指挥部大楼前面，有一个宣传栏非常醒目，上面贴着一些国家机关部委的工会和老干部局给他们的回复函，多数只是感谢该项目的邀请，红色字头，加盖公章，被梁振山制作得十分醒目，但是仔细一看发现这些部委所有措词都是相同的，而且有一些低级错误，比如说：政协全国委员会写成了中国政协委员会，比如说中华人民共和国水利部写成了中华人民共和国水利局等等。　　记者跟随一个想要投标的工程技术人员进到楼里，一位名叫沈浩的工作人员接待了我们，让记者想像不到的是现在将军岭工程竟然还在发包，而且他一张嘴就要开始要钱：　　记者：现在将军岭工程还做吗？　　工作人员：做。　　记者：25亿谁给投的？　　工作人员：国家42个部委赞助的。资金有点问题，现在能开工，但是不能全面开工。　　记者：现在能进行到什么程度？　　工作人员：现在一区4个多亿工程结束了。你是石家庄的，石家庄过什么生活，你们过什么生活，你拿老区的工程不赞助一点，你良心上能过得去吗？　　记者：我得怎么赞助？　　工作人员：你随意，我们不勉强你。　　记者：我要是不想赞助呢？　　工作人员：不想赞助你可以公开招投标。给我们账户打2%的招投标保证金，2亿的工程，给我们400万。　　记者发现，情况和那些受骗的施工队反映的完全一样，首先说自己的25个亿是国家42个部委赞助的，他们知道谁也没有办法去一家一家的调查，其次就是以老区的名义要赞助，如果不交赞助就要交招投标保证金，不然根本没有办法接触到工程。而据介绍，这些招投标保证金交上去就不可能再要出来，梁振山骗的正是这个钱。采访到这里，将军岭开发公司借老区建设和红色旅游诈骗钱财的嘴脸完全暴露在了光天化日之下，但是为什么这么赤裸裸的诈骗行为到现在还能够存在下去？施工队伍为什么不能够利用法律武器保护自己？其中的症结在哪里？ 温柔的执法者 　　经过调查了解，记者发现所谓的将军岭旅游项目和爱国主义教育基地工程完全是一个骗局，而且骗局是这样的明目张胆。看到这样的事实，我们都在想，为什么这些施工的队伍不采取法律的武器和行政手段维护自己的利益，面对这个问题，有的施工队伍欲言又止……　　 　　记者：你觉得现在不仅是骗你们，所有的施工队伍都骗，而且是骗了好几年，为什么一直没有人来制止他的这个行为，司法部门和行政部门？　　　　项目经理：这个问题我不好多说，因为我说的没依据，有待于你们去考察。　　　　有的施工队伍明确的指出，梁振山之所以能够这样明目张胆的编织他的骗局，主要原因是有地方保护：跟他打官司在平山县本地打不了，即使官司打赢也要不到钱，起诉他只能以克扣工程款的形式，不是以工程诈骗的形式，不是没有施工队作过。曾经有施工队向河北警方投过材料，等他再去的时候，梁振山的人已经在那里等他了，你说对他是一个什么样的威胁？　　　　不仅如此，这些施工队伍还普遍反映梁振山和政府有关部门保持了很好的关系，在下口镇梁振山的话官员都遵照执行，“像圣旨一样”，甚至很多施工队伍都看到过梁振山出行的时候经常有警车在前面开道。　　　　梁振山到底是什么人，出行能让警车开道？记者在将军岭多次联系梁振山，工作人员只是说他在开会，最后也没能见到他。只是听人介绍梁振山是河北井陉县人，原名梁泽生，今年48岁。从上世纪90年代到2000年，分别在平山县古月镇和下口镇搞过钢铁厂，期间据说曾经诈骗过重庆某厂2000万元，后来重庆公安机关来抓他，他指使一些人暴力抗法，打伤了一名来自重庆方面的执法人员，而且这个案件至今未结。由于当时梁振山躲债就躲在将军岭附近，所以他认为这是一块福地，于是他分别给自己和这座山改了名字，这样才有了所谓的将军岭开发。 

　　那么将军岭开发到底有没有合法的手续呢？下口镇办公室杜主任告诉记者，将军岭目前开发的大约10亩左右的土地竟然是下口村无偿提供给梁振山的。　　　　记者：这个山是归谁管？　　　　杜主任：村里面的。　　　　记者：承包给梁振山？　　　　杜主任：免费使用。有了效益在说怎么分。　　　　记者没有找到下口村有关负责人，不知道他们和梁振山签的是一个什么样的合同，为什么无偿的就把10亩左右的山地给了梁振山。平山县国土资源局副局长焦留洋向记者承认下口村根本没有权利把土地由农业用地转变为非农业用地。　　　　村里有没有这个权利把这块土地出租出去搞开发？　　　　看是什么用途，用于农业可以，如果是转为非农业用途不可以。　　　　由于将军岭开发一直没有土地使用手续，所以平山县建设局从2002年10月就开始给将军岭发出停工通知书，2003年6月再次给将军岭工程下发停工通知书，并且罚款15万元。但是从2003年6月到现在将军岭工程仍然没有办下来土地使用手续，所以在平山建设局的汇报中，他们一直认为这里是违章建筑工程。　　　　在平山县土地资源局和建设局眼中，将军岭工程属于违法占地和违章建设工程，他们本应执行国家法律，制止梁振山的违法行为。但是执法者一旦面对梁振山就变得温柔起来，建设局在谈到2年来将军岭还在继续违章建设时只是说人手少，没有强制执行的权利。而平山县土地资源局的借口更是滑稽，副局长焦留洋说已经决定对将军岭非法占地进行处罚，但是由于没有办法送达听证通知书，所以现在还没有办法执行处理决定。　　　　记者：你们现在的主要问题是找不到他的法人代表？　　　　焦留洋：找不到他的法人代表　　　　记者：这个程序走不下去怎么办？　　　　焦留洋：如果他总不签，我们到他这个地方采取守株待兔的办法。　　　　记者：据我所知，他这个公司在某国家级报纸上有招标通告，上面有他的地址、邮编和联系电话，你为什么说找不到他们呢？　　　　焦留洋：我们没有看到这个这个报纸，我们只有《石家庄日报》和《国土资源报》。　　　　记者：你们三次给他送达通知书还没有送达的的话，一次就有有可能采取公告送达的方式，为什么不早采取这个方式？　　　　焦留洋：我尽量让他陈述一下，万不得以我们可以采取这个办法。另外法律规定我们没有出时限之外。　　　　记者：这个一般多长时间？　　　　焦留洋：国家没有规定。　　　　记者：换个意思就是说，如果找不到他，时间压力对你是没有的？　　　　焦留洋：现在我们正在积极运作。　　　　平山县国土局焦留洋副局长最后说他们正在积极运作，让记者感到吃惊的是他们想到的送达的最后办法竟然是守株待兔，而不是国家规定的公告送达和邮寄送达。　　　　从2002年将军岭工程开始建设到现在，3年过去了，仅仅相距50公里，一份复议通知书竟然无法送达。只要复议通知无法送达，梁振山就可以继续占地，继续他的欺诈行为。一些上当受骗的施工队伍愤怒的说平山县国土局、建设局的处罚通知就是给上面看的。　　　　记者：土地局查这么长时间，一直说我找不到这个人，复议通知无法送达，为什么执行起来这么难？　　　　项目经理：这就是作为和不作为的问题，不是执行不了。他下的通知只是给上面看的，下面该怎么做还怎么做。　　　　记者：就是说只是为了应付上面检查　　　　项目经理：我的理解就是这样。　　　　在将军岭，记者感觉到这里并不是一个旅游的好地方，山上除了满眼的半拉子工程之外，没有任何值得看的东西，还坚守在那里的施工队也说根本就没有人到这来旅游，来的都是考察工程的人。连平山县旅游局局长崔利华也说，这里景色一般，没有什么大的树林和河流，甚至并不在平山的旅游规划之内。除了没有很好的自然景观之外，这里也缺乏很值得一提的红色历史。目前我国爱国主义教育基地和红色旅游的认定都属于当地宣传部门负责，平山县委宣传部一位负责人告诉记者，个人没有资格自己认定自己的工程是爱国主义教育基地，而且石家庄市和平山县根本就没有批准过梁振山开发爱国主义教育红色旅游项目。　　

　　那么梁振山到底为什么在这个根本就没有旅游前景的地方大肆建设所谓的红色旅游项目呢？答案只有一个，那就是为了以此为名目进行工程诈骗。　　　　但是要想诈骗成功，除了利用一些执法部门的不作为之外，还要获得一些关键性的文件。因为即使平山县国土局和建设局存在行政不作为的现象，但是他们的确没有向将军岭工程发放土地使用许可证和开工许可证，所以从法律上说，梁振山的占地和建设都是非法的。但是我们却惊奇的发现梁振山虽然没有土地许可证和开工许可证，但是他却有工程立项批准书，也就是石家庄发展计划委员会(现石家庄发展与改革委员会)2003年1月下发的“市计社(2003)10号”文件。平山县发展与改革局向记者提供了这份文件，主要内容是批准将军岭旅游开发公司建设“老将军读书度假村——古今将帅园工程”，投资概算是2.15亿元，资金来源是自筹，文件批准时间是2003年1月。这份文件是真实的吗？梁振山在2003年初的时候真的有2亿元资金吗？带着这些问题，记者向石家庄发改委了解情况，他们却没有向记者提供相关信息。对此，一些受骗上当的项目经理告诉记者2003年初梁振山肯定没有2亿元的资金，而且他们说梁振山当时起家的时候，身上就几千块钱，就循环的骗。他所有的钱都是施工队交上的赞助款和中标服务费，本身没有钱。只是最一开始他用中华爱国工程基金会的旗号，炒做起来。　　　　这位项目经理说他感到很悲哀，因为梁振山完全是利用将军岭工程为诱饵，不仅榨干一个又一个施工队，而且是用施工队的钱来进行循环的诈骗，他说现在将军岭号称完成的4个亿的投资完全是施工队的钱。而这个诱饵之所以能够成为诱饵，就是因为梁振山拥有石家庄发改委下发的工程立项批准书。有了这个立项批准书，梁振山向外发包工程就是合法的了。　　　　我们不知道石家庄发改委批准将军岭工程立项的原因，仅就资金来说，中华爱国工程基金会已经否认他们与梁振山有任何经济上的来往，如果这是真实的话，那么当时梁振山是拿什么来证明他有2个亿的资金？没有用地许可证，又在哪儿建设这个老将军读书度假村？这些都是记者急于想知道的问题，但是现在更让人着急的是将军岭工程的招标活动还在继续，受骗的施工队还在绝望的等着他们的工程款，《新闻纵横》将继续关注将军岭工程的事态发展。 　　

借西柏坡的名气披上红色的外衣，然而自诩为爱国主义教育基地的将军岭却没有得到任何部门批准。

不论不类的所谓红色经典！！！

这里原来是大片的果树林，现在已经被毁。

当地经济发展了丫

我觉的梁振身很厉害~~为人民造福~~我感到自豪~~我为他骄傲~~

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大骗子都有人佩服那好人还怎么活啊

唉 梁振山一抓 挺好的 将军岭 现在成了一座废山了 就只有点苹果能卖点钱 唉 东西能拿的都拿走了 拿不走的都砸了

梁振山之所以能那么猖狂，是因为有无数官员的庇护，从省市县乡到村，他只是一个缩影，是中国的缩影