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http://www.newssc.org 2007-06-29 00:21:00 四川新闻网--雅安日报讯： 近日，成都市和重庆市获国务院批准设立“全国统筹城乡综合配套改革试验区”，成为了继深圳和浦东新区、天津滨海新区之后的又一“国家综合配套改革试验区”。这也是我国首次在西部地区设立改革试验区。因为有别于1979年起我国陆续设立的珠海、汕头、厦门等“经济特区”，人们也将其称为“新特区”。作为距离成都市仅130多公里的雅安，我们离成渝“新特区”究竟有多近？作为“新特区邻居”，雅安将面临怎样的发展机遇和变革？连日来，记者就此采访了我市部分专家及相关职能部门。 认识“新邻居”了解“新特区” [关键词] 示范 带头 国务院对设立的成渝“全国统筹城乡综合配套改革试验区”明确要求：从实际出发，根据统筹城乡综合配套改革试验的要求，全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成城乡统筹发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展，也为推动全国深化改革，实现科学发展和和谐发展，发挥示范带头作用。这已清楚表明，“新特区”与以往特区、试验区有着不同的意义和使命。 [专家看法] 盛毅(四川省社科院宏观发展研究所所长，四川经济社会发展重大问题对策研究中心秘书长)： 与深圳和浦东新区、天津滨海新区不同的是，成渝两个改革试验区，重点是解决城乡发展不平衡问题，即探索城市怎么更好地带动和支持农村发展，探索城乡互动和谐发展的路子，为全国尤其是中西部地区城乡协调发展提供经验。 傅新红： 设立“全国统筹城乡综合配套改革试验区”，成渝是首例。这个消息很振奋人心。统筹城乡不仅仅牵涉经济问题，而且关系到社会问题，政策问题等等，涉及的面很广。统筹城乡最重要的是将农村的发展和城市的发展通盘考虑，以城带乡，城乡互动协调发展，从根本上解决城乡二元结构。 [关键词] 创新 和谐 统筹城乡发展的最终目标是要使农村居民、进城务工人员及其家属与城市居民一样，享有各个方面平等的权利、均等化的公共服务和同质的生活条件。如果说，传统的经济特区主要把GDP增长作为主要目标的话，那么成渝“新特区”将不再以招商引资为基调，也不以GDP高低论成败。它将着重在构建和谐社会与平衡区域二元化发展方面作出探索，经济增长将不再是压倒一切的“硬道理”，而是要服从以人为本的原则，以不扩大贫富差距、城乡差距，不损害环境为前提，实现由经济目标向社会目标的回归。 [专家看法] 林凌(四川省社科院研究员)： 试验区本身就是一个改革的重要平台，应该在户籍制度、土地和社保制度、金融制度等方面进行突破。中央既然让成都和重庆在这个平台上放手改革创新，放手闯，就是希望找到适合解决城乡二元结构的路子。 陈文宽： 在我国提出的“五个统筹”发展战略方针(即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放)中，统筹城乡发展是放在首位的统筹，也是最难实现的统筹。它需要我们转变观念，以经营城市的理念来经营农村，从而实现社会的和谐，让农村也平等地享受改革开发带来的成果。 李成华(雅安市发展计划委员会副调研员) 个人观点： *雅安不能照搬成都城乡统筹模式，但可以借鉴其有用经验。 *随着交通条件的不断改善，我市承接“新特区”产业转移的能力将不断增强，在发展地方经济方面越来越有利。 *统筹城乡本来就是建设社会主义新农村的一部分。 傅新红(四川农业大学经济管理学院副院长，四川省农村发展研究中心常务副主任、教授) 个人观点： *“新特区”对拉动雅安经济的发展意义重大。 *统筹城乡是一种发展思路，转变观念很重要。
2007年07月01日 13点07分
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