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泽州县位于河南省与山西东南端边界处,太行山最南麓,自古为通向中原的门户,史称“河东屏翰,冀南雄镇”。南与河南省济源、沁阳、博爱、焦作等诸县市交界,北至界碑岭与高平市毗邻,东与陵川县相连,西与阳城、沁水县衔接。县域环绕晋城市城区。全县境内河流纵横,主要河流为沁河和丹河两大流域,均流入河南省。总面积2023平方千米。总人口50万人(2004年)。泽州县是中国人类开发较早的地区之一,历史源远流长。矿产资源丰富, 素有“煤铁之乡”美誉。先后荣获 “中国文化工作先进县”、“中国科技工作先进县”等称号。
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泽州县古称丹川、凤台,境内阳阿古城、高都古邑历史悠久,目前属于山西省东南部地区第一大县,处于山西综改试验区与中原经济区交汇处,具有承上启下的重要纽带作用,是晋城市近郊县,丹河、沁河、长河流经全县,现代农业、现代工业正在蓬勃兴起。
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大县要有大县的担当
2013年03月11日 太行日报
“一争三快两率先”县(市、区)如何破题(泽州篇) 提要:泽州县是山西的一个老牌大县、强县,但近年来同样遭遇了发展瓶颈。摆脱资源依赖症,实现转型跨越发展,泽州县敢于直面难题,持之以恒克难攻坚,换来了今天的大变化、新局面。如何在全省转型跨越的实践中继续走在前列,在全市实施“一争三快两率先”战略中,如何继续承担起一个老牌大县的责任和担当,尽全力谋求新突破?日前,记者专访了泽州县委书记崔守安,从话语中可以感受到,观念新、定位准、作风实、环境优、势头好,是泽州能先行一步、快人一拍的信心和底气。
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(一) 泽州县位于太行山最南麓,是通向中原的门户。作为历史上人类开发较早的区域之一,泽州自古就是富庶之地,工农业较为发达,有“河东屏翰”、“冀南雄镇”之称。 新中国成立之后特别是改革开放以来,从五小工业到双文明建设,从小康建设到社会主义新农村建设,泽州各项工作始终走在全省全市前列。1997年泽州县成为山西省首批小康县,2001年又被省委、省政府确定为全省农业和农村现代化试点县。 不管是过去的郊区,还是如今的泽州县,泽州一直是晋城的老牌大县、强县。 进入“十二五”的关键之年,这个老牌大县决心以“争先的勇气、坚忍的意志、创新的举措、实干的精神”,在“一争三快两率先”战略中奋勇争先,走在前头。
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(二) 在转型发展的大潮中,不进则退,慢进亦退,容不得丝毫放松。 晋城建市以来,泽州县曾一路领跑,但在全市各县(市、区)你追我赶、竞相发展中,泽州县2008年失去了领跑的位置,地区生产总值被一直紧随其后的高平市超越,发展速度明显放缓。 面对现状,泽州人方寸未乱,不断反思,拨开迷雾,找到了问题的症结。
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(五) 同全市各地一样,泽州县面临着转型综改和中原经济区建设两大机遇。 建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区,这是国家给予山西最大的“政策投资”。泽州作为市级转型综改先行试点县,获得了先行先试的改革授权,这是机遇之一。 《中原经济区规划》上升为国家战略,晋城成为中原经济区的重要一员,而泽州县域环绕晋城市区,占据了融入中原的独特区位优势,这是机遇之二。 两大机遇的相伴而至,使泽州迎来了前所未有的发展新时期。只要能用好、用活、用足这两大历史机遇,泽州将实现南融北接,东进西联,真正把两大政策机遇转化为优势叠加效应、发展积累效应和跨越推动效应,从而步入争先转型跨越发展的快车道。
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(六) 率先,必须争先。率先是目标,争先是行动。没有争先的行动,就没有率先目标的实现。 根据自身实际,泽州县在“十二五”期间将在五个方面争先发展,以确保“十二五”目标的实现。 在工业新型化上闯出“地下”与“地上”并重发展的路径。既要立足煤,巩固煤,做大做强天安、天泰、煤运和王坡四大煤炭集团,力争到“十二五”期末,使全县煤炭产量达到2000万吨以上;又要跳出煤,延伸煤,依托煤炭催生新产业,依托招商集聚大项目,依托园区培塑新引擎,在以煤兴产、以煤兴业上开辟新天地。 在农业现代化上闯出“增效”与“增收”并重发展的路径。既要增加农业基础设施建设投入,挖掘粮食生产潜能,确保粮食产量稳定在5亿斤左右;又要以“一村一品、一县一业”为方向,大力发展特色农业,大力扶持农业龙头企业,大力培育现代农业科技示范园区,为农民人均纯收入翻番提供重要保障。 在城乡一体化上闯出“城镇”与“乡村”并重发展的路径。按照“一心一环两轴三区四片五个一体”的布局架构,依托中心城,建设新金村,做强小城镇,提升新农村,统筹推进旧村改造、户籍制度改革、投融资等方面的体制机制创新,构建县行政文化中心——重点城镇——一般城镇——中心村“四位一体”协调发展新格局。 在县域生态化上闯出“节约”与“保护”并重发展的路径。既要强化节能减排,提高项目准入门槛,积极发展循环经济;又要开展造林绿化、环境美化、空气净化,促进生产空间集约高效,生活空间宜居适度,生态空间山清水秀,建设美丽泽州。 在民生普惠化上闯出“共建”与“共享”并重发展的路径。既要多谋民生之计,多解民生之忧,多办民生实事,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展;又要把安全生产、**稳定、社会管理等一系列行之有效的工作措施,转移到制度化、常态化建设的轨道上来,创造更加和谐稳定的社会环境。
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(七) 三年看头年,五年看三年。2013年是“十二五”发展的中间点,更是关键节点。 面对新形势和新任务,泽州县牢牢把住2013年这个节点,将着力打好项目建设和新型城镇化建设两大硬仗。 打好项目建设仗,泽州县要以深入开展“项目推进年”活动为契机,着力拓展项目建设的深度和广度,继续实行领导干部包保项目,招商引资承接项目,依托园区集聚项目,节能降耗提升项目,以煤为基催生项目,使大上项目、大干项目成为全县人民的高度自觉。 打好新型城镇化建设仗,泽州以“一体引领、两翼示范、百村提升”为切入点,推进农村居民与城镇居民生活同质化,形成小城镇与新型农民社区协调发展、互促共进的新格局。“一体引领”,就是要把以县行政文化中心为主体和核心的金村新区,作为全县新型城镇化建设的“龙头”来建设,引领新型城镇化建设再掀高潮。“两翼示范”,就是重点抓好巴公镇和南村镇新型城镇化建设,加快探索压煤村搬迁、宅基地换房等农村土地管理改革,有序推进农业转移人口城镇化,加快城镇扩容提质,积极探索以基础建设促开发、以开发收益促建设的城镇化运营新路,为全县新型城镇化建设树标杆。“百村提升”,就是要把新型农民社区作为新农村建设上档升级的主要方向,巩固和扩大100个新农村中心村建设的成果,逐步健全集医疗卫生、教育文化、人口计生、便民服务和党群理事等为一体的新型农民社区。
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(九) 实现“一争三快两率先”战略中关键在实干,要在作风上立说立行、雷厉风行,要在时间上争分夺秒、只争朝夕,要在精神状态上充满激情、勇于进取,就要在工作上争先进位、争创一流。 作为一个老牌大县、强县,泽州重任在肩,步履坚实。 (记者 李广瀚)
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