转载帖：原帖是中考论坛的http://bbs.eduu.com/thread-1822460-1-1.html，我就复制下内容吧。见2L。看很多人好像不了解这个来着，我就贴出来好了，让大家死心一下……

（按：因为很多朋友向我咨询对于广州中考新政的看法，重复解释很花时间，于是我发了一篇文章在我的博客。很多人说看明白了，有些人还是转不过弯。甚至认为我是代表教育局安抚人心的，老实说，我仅是一普通家长、一个过来人、一个旁观者，没资格也更没能力代表官方。只是根据自己对官方文件的理解，进行分析解读。对新政，我不是摇旗呐喊者，也不是别人所说的“经历过中考就站着说话不腰疼”，从大局出发，必有其道理，我不赞成也不反对。只希望这种解读可以减轻部分家长对新政的焦虑。个人见识有限，解读也仅仅代表我个人的看法，有不同见解，可以理性探讨，拒绝掐架，不喜勿喷。看看目前中考版的部分帖子，有些朋友是没看清意见稿就在起哄， 但我还是希望各位能静心看完整篇文章再讨论，谢谢！）
最近，很多家长向我咨询，问我关于对中考新政的理解，并表达出自己的忧虑，担心新政会造成录取分数线飚升；或者担心会滋生腐败，影响公平竞争。在大考前，每一点招生政策的变动，肯定会造成影响，至于影响有多大，会对自己的孩子有什么影响，很多人只是凭臆测去推断，然后焦虑。
然而，只要细加推敲，也许发觉对自己影响也并非自己臆测的那么严重。在这里，我对指标到校这个新政解读一下，并结合部分家长担忧的问题，和大家探讨一下，希望可以帮助大家解除焦虑。
大家关注的主要问题集中有正面几点——
指标到校破坏公平，会助长腐败滋生；
指标到校新政对录取分数线的影响有多大；
破坏教育均衡，新政应该三年后施行或者在三年前出通告让大家有所准备。

我们先来看第一个问题——指标到校破坏公平，会助长腐败滋生？
只要细读《意见稿》，对这点，大可不必担心。
如何分配这些指标呢?《意见稿》明确了指标分配拟采用“市归市、区归区”的办法。也就是说，省市属示范性高中可以向全市初中分配学位，但是区属示范性高中，只能面向本区中学分派学位。具体操作为：省、市属示范性高中采取二级分配模式，即先按比例分配到各区县，区内作整体“打包”，然后通过电脑派位方式分配到校；而区、县级市属示范性高中的指标分配则采用一级分配模式，即直接由区按比例分配到校。
“指标生”的定义——根据“报考示范高中指标计划的学生，是具有广州市户籍（含政策性照顾借读考生）和本校正式学籍、在本校一直就读到毕业的初中应届毕业生。”我可以得出“指标生”的定义：每个符合条件填报了指标志愿并被录取的学生，就是“指标生”！“指标生”不是不需要竞争就可以获取指标，只是将在全市的竞争而变为校内竞争。学校也不可能可以指定谁谁可以获取指标的，只能自愿填报指标志愿，通过中考，并在到校指标竞争里胜出的学生。
如果电脑分派指标时没黑箱的话，市属学校的指标由区随机分配，各间学校获取指标的机会是均等的；在同一学校，每个同学考取“指标生”的机会也是均等的，所以，我觉得指标到校这个新政，不会也不可能助长滋生腐败。

指标到校对录取分数线的影响有多大?
按照《意见稿》，从今年开始，广州所有国家级示范性普通高中，将拿出30%优质学位，按照人头比例、分区域分派到所有的初中(含民办学校)。参照去年数据，广州全市省、市、区示范性高中的招生数为29910人，按30%的学位计算，约有8900多个“到校指标”。全市有初中学校近400所，去年参加广州中考的考生约11.8万人，以此推算，100人中有7-8人能获得名校指标。
看数字，貌似到校指标很多，很多家长担心30%的指标到校，会使好高中的录取分数线飚升，有些预测前六所高中会比去年升10分左右，有些更说可能升20分。省市属中学有以下几所——华南师范大学附属中学、广东实验中学、广雅中学、执信中学、2中、6中、铁一中学、广大附中、广东华侨中学、协和中学，还有广州外国语学校、109中和美术中学的特色生班安排在独立批招生。我相信，更多家长关注的是前几所优质高中的指标。对协和、华侨中学等后面几所市属高中的指标，相信大多数家长是不怎样感兴趣的。以前六所计，每年面向广州招生的人数4500人左右（华附省实部分招生计划是面向全省招生），到校指标就是1350左右，按人头算，有六个毕业班300人一个年级的学校，也分不到4个前六的指标。
有家长这样和我算分：30%的指标咱分不到，那只能考那70%的正规军，这边降那边升，公费录取名额减少30%，估计录取分要上升很多。正规军人数少了，那分数不是得上去吗？
部分家长看到《意见稿》这句话“以招生学校近3年在提前批公办公费最低录取分数的平均值下降30分为最低录取分数线进行投档。”时就陷入了这样一个误区，误以为用得上这30%的指标肯定都是上不了正常录取分数线的学生，但事实如何呢？
首先要知道最后成为“指标生”的会是哪些人。前面已经阐述过，每个符合条件的学生都有可能成为“指标生”，每间学校能分到指标的机会是均等的。
所以，根据到校指标分配原则，重点学校、中等学校和差学校都按人头数按比例分配到相同数量到校指标。

关于到校指标的录取。根据《意见稿》，指标计划的招生设立单独批次投档录取，纳入全市统一招生录取平台。独立招生学校录取结束后、提前批录取之前，单独设置指标计划录取批次，根据指标考生填报的志愿、初中毕业生学业考试成绩及所在送生学校分配到的指标计划，以招生学校近3年在提前批公办公费最低录取分数的平均值下降30分为最低录取分数线进行投档。
“指标生”录取批次在各校最低控制线投档结束后，若有剩余指标未完成录取，则将剩余招生计划并入该招生学校提前批进行投档录取。“指标生”录取投档规则与我市中招录取普通高中学校录取投档规则保持一致。
那最后成功在“指标志愿”批被录取的指标生的构成如何呢？
首先看重点学校的“指标生”，这些学校的“指标生”毫无悬念会被高分学生分割的。填报志愿时，多了一组志愿填报，不填才傻。但别以为你填了就行，其实在这些学校被录取成为指标生的概率是很低的。
以育实为例吧。假设育实能分到华附省实执信广雅名额各一个（也许某些优质学校的指标一个都分不到），超过百人争取这些指标名额毫无悬念。而最后成为“指标生”的中考成绩，必然远远高于学校的正常录取分数线！
再看中等学校的“指标生”。其实在中等学校都有其尖子生群体，这个群体也是庞大的，在这些学校，竞争名校的指标也是相当激烈的，要最后成为“指标生”，也并不容易。像东环中学、恒福中学等学校，若在这些学校鹤立鸡群的学生，在过往几年的中考成绩，这些学生绝对是超华附线的。所以，在中等学校最后成为“指标生”的考生，也不会低于正常录取线的分数。
最后看成绩较差学校的“指标生”。指标到校新政，受惠最大的就是这些学校。特别是有些学校只有个别学生中考能上七百分的，在这些学校能鹤立鸡群的话，就非常爽了，可以多了一个降分读名校的选择。在这些学校，往往有个别学生是远远抛离其他同学的，这样可以随心所欲选择学校的到校指标来填报志愿。若有几个成绩相当的，大家选择同一到校指标来填报，是按照分数优先录取的，还是得慎重填报指标志愿。
可以设身处地来想一下。假设自己的孩子在差学校成绩名列前茅，中考成绩大约会在七百分左右，也有四五个同学成绩相当，到校指标有华附、二中、六中各一个，报华附，要竞争也怕降三十分也达不到分数；报二中六中的指标，也要同学竞争，相对来说，后面的把握更大些。你作为家长，将怎样填报指标志愿？

通过上面三种情况的分析，我们可以最后得出这样一个结论：高中名校的“指标生”的录取分数，绝大部分考生是高于正常分数线被录取的，低于分数线的不多，就算有低于正常录取线的“指标生”，也不会低得太离谱。降30分投档，只是一条线的划分，也就是一个资格门槛，并非很多“指标生”会降那么多分的。
写到这里让我想到16中去年的录取情况，录取分数线669，择校线更低，只有624，和往年对照，这分数线确实偏低，那难道16中的生源就真的那么差吗？为此，校长在开学时的家长会上还专门为此说明了一下，说2012年的新生质量是不差的，近半学生超700分，七成以上的学生过高保线，低分学生只是个别。事实上在刚刚结束的区统考的高一期末考试，九个科目中，除英语外，其他八科都比7中的分数高，总平均分也比7中高了近15分，去年7中的公费线和择校线都是675分。当然一次考试也证明不了什么，只是想以这个例子说明“指标生”的整体分数不会远远低于录取分数线，就算低于分数线的“指标生”相信也只是很少一部分。
通过以上分析，大概也可以清楚，“指标到校”的新政，对录取分数线的影响是很微的，不会存在影响录取分数线降十分二十分的可能。我们一定要清晰：指标生不是不需要考试就能获取，同样需要通过竞争，在某些学校甚至要通过激烈的竞争才能成为“指标生”。

新政破坏教育均衡，新政应该三年后施行或者三年前出通告？
有家长对我说，若小升初之前就早知指标到校的新政，可能会重新考虑选择学校的问题。她女儿在执信，今年中考。我问：“那如果让你三年前知道，你会怎样选择？到东环中学做鸡头？”她说：“我可以选择16中初中。”我说：“那你选16中初中和选执信，新政的影响有区别吗？”她回答不了。事实上，很多家长在没详细了解新政就叫苦不迭，认为自己这届的孩子是白老鼠，被触动利益。
当然，每个新政的推出，肯定会让部分人受惠，部分人利益受损的。就像2011年推出的“省市属示范高中拟向全市招生”的中考新政，当时也是一片哗然，“新四军”进城来了，竞争更加激烈，日子不好过了。当时的教育局也为人诟病，很多家长说要抗议投诉。事实上，这一新政也只是“拨乱反正”的一个措施而已。同样享受广州市财政的学校，为什么同属于广州市的新四区就不能报考？
30%指标到校的新政，对前几所学校生源的影响不会很大，倒是对区属示范性高中的生源质量会有影响，尖子生看不上，那些边缘学生（介乎提前批和第一批之间的学生）的机会倒是大了。特别是越秀区，有五所区属示范性高中，今年更将荔湾和海珠排除在外，生源质量下降是可以想像得到的。但对越秀区的中考生却无疑是个利好，有能力上高保线的考生，将7中、16中、培正这些学校作为提前批的第二志愿保底，将更保险。
有家长说，他的孩子得知指标到校的新政要实施，居然脸都发白。我想，这必然是家长对新政的“过度”解读将孩子吓怕了。在每个新政出来时，相关部门必然通过详细的调研，所以抗议通常是无效的。与其扰扰嚷嚷做些无用功，不如认真去解读，想想如何应对更加合适。
对于指标到校，这是大势所趋，周边城市早就在实行，而且有些城市的力度更大，远不止30%，大连甚至达到70%的指标到校，若广州也是这个比例的话，小升初择校才不得不慎重。30%的指标到校，影响甚微。而且因为有其他城市对指标到校的先行，广州实行起来就更有依据，在我看来，广州市今年的新政比部分城市的指标到校更人性化，也更公平。特别是放在独立批和提前批之间设立一个“指标生志愿”，给所有符合条件的考生多一个机会，而且这个机会在同一学校是均等的。
花时间写下这些文字，只是因为，见到太多家长过于焦虑，也有很多家长在向我咨询。我非官方的权威人士，只是以过来人的身份根据已知讯息进行解读。也许早就有人比我解读得更清晰，希望这些文字能对有需要的家长有所帮助。
2010年，我陪伴这届的家长顺利渡过小升初，很多朋友都如愿为孩子选择到心仪的学校。希望接下来的中考，孩子们同样可以考取心仪的学校。
新政并不可怕，调整好心态，为孩子定好位，合理填报志愿，相信中考一定可以如愿的。无论实施怎样的新政，成绩才是王道！

有朋友看完这篇文章后向我提问：前六的正常录取分数线上升的幅度会在那个区间？
我是这样回复的：前六所学校到校指标大概是1300-1400人之间，这些到校指标，会被不同层次的学校瓜分。重点学校和中等学校，指标生肯定是超越这些学校的正常录取分数线的，剩下部分差学校，获取指标的，也有不少应该能达到录取分数线，就算有，也只是个别。
就算有半数达不到录取分数线，也就不足七百人，按照中考一个分数点三百人左右，影响也就两分。（其实稍加分析可知，半数指标生达不到正常录取分数线是不可能的，差学校同样有好学生。没尖子生的学校实属凤毛麟角，不相信的话不妨找找以往各区的中考成绩研究一下）

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建议看原帖，直接看颜色字和加粗字，因为我的签到断了所以没有加粗和红色了……所以建议看原帖吧。

太长不看 凑够十五个字 你不用输了

同上，看了也不懂，总结起来好像情况不妙就是了

看完了半懂不懂的，非广州市户籍没有指标生能考诶

。。。。指标生不关我事啦外地户口。。。

好长，马克后电脑看。