湖北省荆州市公安县是典型的农业大县：粮食产量居全国前五十位、棉花产量居前三十位、油料作物产量居前十位。在这样一个典型的农业大县，农业银行能否有所作为？公安县支行以其良好的经营业绩作出最好的回答。该行在2000年亏损2200万元之后，围绕“大农业”巧做文章，连续4年实现盈利，2006年盈利1300万元，居荆州市农行系统第一名，存款每年以25%增幅递增，占全县同业市场份额50%多。各项指标综合考核居全市农行系统首位，居全省县级支行前十位。　　中国农业银行党委副书记、副行长韩仲琦4月上旬在公安县支行调研时感慨地说：“公安县支行这些年在复杂的环境下创造了很多好的经验和办法，尤其可贵的是公安县支行的经验和做法都是在实践中摸索出来的，而且不是一年、两年，是经过长达七年的时间，实践证明，他们的做法是成功的、富有成效的。”　　农行湖北分行行长易映森说：“公安支行探索了一条在农业大县如何服务‘三农’、实现双赢的成功之路。”　　因势而变，从服务中找到生存空间从2000年起，公安县经济出现了四大特点：高度民营化。全县99.8%以上的农业单位实施了体制改革。民营经济对全县经济增长贡献率在90%以上，拉动全县经济增长95%。县域经济板块特征明显。一批专业产业集群开始出现，如工业板块经济、农业商品板块经济、交通板块经济、招商板块经济、专业市场板块经济。县域市场中的资金、信息、流动人员多。全县有11万外来务工人员，农民收入逐年增加。去年，全县固定资产投资比上年增长18.9%。县域信用环境良好。公安县是全省十佳信用县之一。目前，全县农行共有14个营业网点，其中乡镇网点就有10个，形成了良好的信用机制。　　面对公安县经济发展的走势，公安支行调整发展战略，走出了三大步：第一步，以存增效；第二步，以资引存；第三步，发展个人综合信贷业务，瞄准个体民营经济。其资产、负债、中间业务都在个人业务的基础上展开。现在，农行信贷已辐射到公安全县的主导产业和骨干客户。农行个人信贷已占全县金融机构的78%，成为支持农业产业化龙头企业等板块经济的重要力量。如具有信用等级的中小民营企业中，农行支持了168家，招商引资的11家企业中，农行提供服务的有7家；消费信贷额占了同业的83%；财政事业单位91%在农行开户；农行开户企业税收额占全县税收总额的53.9%。连续5年保持信贷投放量在2亿元以上。7年中，个人贷款到期本息收回均实现百分之百。个人业务综合效益十分明显，2006年达2214万元，占总收入的76.8%。由于县域中小企业得到了农行的有力支持，从而树立了农行良好的品牌形象。个体经营业主经常说：“农行的贷款是要百分之百还的。”　　抓住两头，加大农业产业链支持力度在县域中，农行如何做到既要支农，又要防范信贷风险，增加效益？　　7年来，公安县支行将服务中心放在了产前流通服务企业和产后农业产业化龙头企业上，从而激活了整个农村产业链，提高了农业的商品化程度。　　产前流通服务企业———县内两家种业集团和农贸大市场的21家经营户全部接受了农行服务。棉花运销大户前50强、粮食贩运大户前50强中，农行支持了64家；农村种、养、加工大户前100强中，农行扶持了23家；农行发行的14.7万张金穗卡中，外来农民工和种养农户持有5.2万张。　　产后农业产业化龙头企业———从2002年起，公安县农行实施了“三四五”工程，确保“五八”。即锁定民企前30强客户，农副产品加工运销和工业品流通前40强客户，50个国有资本企业，经营效益好的个体工商户；城区个人、乡镇个人高端客户拥有量分别达到50%、80%。　　目前，粮食、棉花、油料等14个专业协会已成为公安县支行在县域经济中的最大合作伙伴。通过与协会的合作，公安县支行成功地融入了县域经济，同时，也有利于了解客户的信用度，利于防范信用风险。　　“我们需要农村各种专业协会的配合，这是县域经济由个人型向规模型、协会型发展的必然结果。”支行行长叶洪波坦言。　　与专业协会的合作让县支行尝到了甜头，县政府也十分感兴趣，他们提倡由农行县支行的3名副行长分别担任棉花、油料、煤炭协会名誉副会长，不拿报酬，只参与协会工作。　　支行行长叶洪波介绍说：“担任名誉会长，我们有三点考虑。第一，通过协会就能抓住客户，能加强与农户的联系，如棉花在公安县经济中占有重要地位，有6.5亿元收购总值。第二，担任名誉会长就可以在金融机构的竞争中取得优势地位。第三，可以提高农行在县政府的地位和社会认知度。现在一说起协会，就与农行密不可分。全县14个协会涉及重点农业企业53家、涉及农户不计其数，不仅给农行带来了资产、负债、中间业务的综合效益，而且确保了风险可控。”