哎，，《违法行为矫治法》正在进行中

劳教制度恐怕不是废除，而是改革！
2013-01-09 08:13:18| 分类： 默认分类 | 标签： |字号大中小 订阅
劳教制度“停止使用”背后的玄机

当新年伊始，南方寒流持续时，北方居然传来令人振奋的消息，中央政法委开会之后的新闻是，劳教制度将在今年停止使用。一时，国人大为兴奋，大多数人以为劳教制度将被废除，但也有疑惑于“停止使用”这个特殊用词。
同时新闻传出的另一个信息是，《违法行为矫治法》正在进行中，到底哪些违法行为将在行政法和刑法之外，被额外矫治，如何矫治？谁来行使这个权力？这都是闭门立法无法公开的。
法治国家除了刑法、行政法来治理违法之外，并没有什么《违法行为矫治法》，这个神秘的法律，莫非是劳动教养制度的替代品。因为碍于立法程序的时间关系，该《违法行为矫治法》，不能马上出台，因此，劳教制度的停止使用是在今年年底。这之间不用说联想了，直接应该是有关联的。

法治国家除了刑法、行政法来治理违法之外，并没有什么《违法行为矫治法》，这个神秘的法律，莫非是劳动教养制度的替代品。因为碍于立法程序的时间关系，该《违法行为矫治法》，不能马上出台，因此，劳教制度的停止使用是在今年年底。这之间不用说联想了，直接应该是有关联的。
如笔者之前的文章分析，劳教制度的厉害之处在于二：首先，劳教的对象非常模糊，其立法规定的几类，几乎人人可以对号入座，**部又将这六类进行扩大解释。其二，劳教程序非常随意，名义上是司法局、民政局、**局几家组成的劳教委员会，但是，这劳教委员会的章就在**局，甚至行政复议，本来应该是市政府复议的，但，实际也在**局，因此，最后变成了**机关维稳的利器，重庆一坨屎方洪案、湖南唐慧案莫不如此。
如果这样，劳教制度，实际上只能说是改革了，不是废纸了。如果《违法行为叫执法》的立法仍是犹抱琵琶半遮面，那么，我的乐观又打了折扣。违法行为矫治法，如果其程序，其最终决定权，仍是变相在**机关，其缺乏强力制衡，如法院司法审查权力进行制衡，那么，仍然是一种小劳教。如果其对象，仍是那么扰乱社会治安，治安处罚不足以惩罚，刑事惩罚又够不上，那么，等于实际上会有一个巨大的灰色领域。那么仍然是一种小劳教。

早就知道了 换个马甲而已

真正要保障权力不被滥用，只能建立司法中立的制度，让中立法院能制衡**权，另外，也有廉政公署类的独立机构来保障法院不贪赃枉法。如果缺乏这样的权力制衡，即便是法院决定违法行为矫治，我们对司法这条流水线，难道还不够熟悉吗？只要启动了，很少有人幸免。
不管如何，笔者都要说，进步确实是有的，值得鼓励！
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