[大连]“公交都市”是啥样?
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●近五成人日常出行选择公交车●公交站点500米覆盖率达90% ●公交优先通行信号设置比例达30%●城市交通拥堵、出行不便明显缓解
  核心阅读:
  越来越“胶着”的交通拥堵,越来越“浓厚”的汽车尾气污染,越来越“沉重”的能源消耗压力……近年来,由“机动车时代”带来的“城市病”,正在困扰着我国越来越多的大中城市。如何破解这些看似“山重水复疑无路”的“城市顽疾”?交通运输部近来大力推行的“公交优先”,给人们勾画出了一个有望“柳暗花明又一村”的“出口”——优先发展快捷、安全、舒适的公共交通,提高道路使用效率,降低公众对小汽车的依赖,让公交成为百姓出行的首选。
  正是在这一主题之下,国家“公交都市”建设示范工程在众望中启动。日前,全国首批15个“公交都市”建设试点城市名单揭晓,大连入围其中,且是名单上仅有的两个计划单列市之一。
  “大连要建公交都市了”——这一与每位百姓切实利益紧密相关的民生大事,自然会勾起人们对“公交都市”这一概念的关心与关注。那么,什么是“公交都市”?为何要建“公交都市”?未来的“公交都市”又是什么样呢?
  井喷压力:
  日前,**部网站披露:2012年上半年,我国机动车和驾驶人继续保持快速增长趋势,截至6月底,全国机动车总保有量达2.33亿辆,全国机动车驾驶人达2.47亿人——这意味着从理论上说,我国总人口中平均不到6个人,就有1个人是“司机”。
  来自我市交通局的数据显示:目前,大连机动车保有量已超过80万辆,机动车年均增幅高达18%,而城市道路年均增幅仅为5%——大连已进入“交通紧约束”时代。
  资源是有限的,而消费的“无限”,势必带来“透支”的恶果。
  有目共睹——目前在全国几乎每一座大中城市,有限的道路资源和持续增长的机动车保有量之间的矛盾,已经严重影响了居民的日常出行,能源资源的紧张和环境保护的压力更恶化了居民的出行环境。
  对症下药——10月10日,国务院专门召开常务会议提出:目前我国公共交通在城市出行中的比例仅为20%,有限的道路资源被大量低效的个体交通所占用。为从根本上缓解交通拥堵、出行不便、环境污染等矛盾,必须树立公共交通优先发展理念,将公共交通放在城市交通发展的首要位置。
  紧锣密鼓——10月30日,全国城市公共交通工作会议隆重启动“公交都市”建设示范工程,15个首批试点城市成为推进公交优先战略的“排头兵”。
  国家标准:
  记者了解到,在“公共交通在城市交通系统中的主体地位基本确立,对城市发展的引领作用显著增强,较好地满足群众基本出行需求,城市交通拥堵状况得到缓解”的总体定位下,***对“公交都市”制定了具体、细致的量化指标。
  保障指标:城市公共交通出行分担率年均提升2个百分点,有轨道交通的城市达到45%以上,没有轨道交通的达到40%以上。城市建成区公交线网密度达到3公里/平方公里以上,常住人口万人公交车车辆保有量达到15标台以上。城市公共交通线网覆盖城市近郊主要中心镇,城市周边20公里范围内城乡客运班线公交化改造率达到85%以上。
  服务指标:城市建成区公交站点500米覆盖率达到90%以上,实现主城区500米上车、5分钟换乘。公共汽电车平均运营时速年均提升5%以上,准点率较2010年提高10个百分点以上,早晚通勤高峰时段平均满载率在90%以内。公共交通车辆、场站、枢纽的无障碍通行及服务设施基本完善。针对上学、购物、旅游等不同出行需求的特色公共交通服务基本到位。新能源城市公共交通车辆比例达到5%以上,公共交通平均能耗强度下降10%以上。城市公共交通乘客测评满意度达到80%以上。
  设施指标:城市建成区内公交停车场、公交站台、候车亭等配套服务设施基本完善,城市公共汽电车进场率和主干道公共交通港湾式停靠站设置比例年均提升5个百分点;公共交通港湾式停靠站设置比例达到100%。2万人口以上的居住小区配套建设公共交通首末站或换乘枢纽。初步建成公共交通换乘枢纽和集多种运输方式为一体的城市综合客运枢纽网络;基本形成城市轨道交通或快速公共交通网络及公共汽电车专用道网络;建成城市公共交通智能调度及监控中心、公众出行信息服务系统。城市主干道和重要交叉口公交优先通行信号设置比例达到30%以上。
  安全指标:行车责任事故率年均下降1个百分点以上。
  管理指标:城市公共交通相关规划体系初步形成;城市公共交通政策和标准规范体系基本完善;城乡客运一体化管理格局基本形成等。
  “‘公交都市’可以理解为城市活动所派生出来的交通需求主要依靠公共交通来完成的城市,形象地说,就是生活在公交网络和公交轮子上的城市。”这是我市在首批试点《申报报告》中所阐释的对于“公交都市”的理解。
  记者了解到,根据大连现实基础及百姓需求,我市已经确立了至“十二五”末“公交都市”建设的具体指标,且其中核心指标几乎均高于“国家标准”,如中心区公交出行分担率达到50%,万人拥有公交车辆达到21标台,新能源公交车辆比例达到20%等。总体框架是:形成“轨道交通和快速公交为骨干、常规公交为主体、出租车为补充”的一体化都市公交体系,确立公共交通在城市交通系统中的主体地位。
  据悉,对全国首批创建“公交都市”试点城市,***将在政策、项目、技术等多方面,给予指导和支持。其中扶持政策力度空前,对各市吸引力极大。各试点城市将利用5年时间,积极开展试点工作,5年后,***将按照一套科学的考核体系对各试点城市进行考核,对达标城市正式授予国家“公交都市”示范城市称号,包括1~2个具有国际水准的国家“公交都市”,若干个国内领先的国家“公交都市”。
  大连会在其列吗?大连百姓的“交通生活”又将从中受益几多?我们拭目以待。
2012年11月23日 04点11分 1
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