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桥西区让“蓝图”变为现实 站在西太平山顶俯看桥西，纸上的战略变得十分现实。以市区新型经济带西坝岗路为坐标：南端，全区第一个大规模浅山区开发项目——凤祥山庄，已经圈地300亩，开始房屋拆迁；中端，元强锻压汽车配件项目、煤矿安全设备生产项目等工业项目正在进行，金鼎世纪城续建项目全面开工；北端，大境门综合开发项目6号区域机声隆隆，1号、7号区域协议已经草签；西端，安全超薄玻璃生产项目正在建设厂房。正如桥西区委书记张秀发描述的那样，桥西区项目建设在真抓实干中得到了很好的落实，已经呈现出跨越发展势头。 用项目检验落实 走访的项目越多，对桥西青睐项目的热情理解得越深。以统计部门的数据为例，近五年来，全区累计完成项目投资4.3亿元。到2004年，全区一年完成项目投资3.8亿元，GDP较2000年增长100％。 然而，桥西区抓大项目谋大发展历程也不是一帆风顺的。2001年，区委、区政府谋划实施大境门综合开发项目，招致许多人的不理解，十几个亿的投资没有先例，钱从那里来？拆迁规模没有先例，2万余居民如何安置？政府前期拿100万投入没有先例，打了水漂怎么办？面对种种压力，区委、区政府力排众议，党政一把手亲自挂帅，项目顺利推进。2002年，大境门开发被市十届人大五次会议列为1号议案；2003年，项目规划通过市规划评审委员会评审；2004年，大境门综合开发项目被列为市级重点项目；2005年，6号地块正式开工。大境门综合开发带来观念的冲击是空前的。桥西区项目建设进入迅速膨胀期。2004年，投资4亿元的旧城改造项目顺利开工，全区历史上第一个大型工业项目奠基。2005年，全区谋划实施重点项目23个，其中亿元项目就达8个。 从新上个百万元项目就沾沾自喜，发展到动辄几千万，几个亿，甚至是十几个亿的项目，这种恢宏气魄从哪里来？桥西区用项目检验落实的机制给了我们答案：“发展必须以项目为中心，以项目为目标，用项目来考核”。在这种思想的指导下，全区形成了区级领导包联项目、一般干部服务项目、普通群众热心项目的氛围。项目建设不再是纸上谈兵，顺理成章成为各项工作的中心。 服务项目不需要理由 既然项目是工作的中心，那么，一切工作就应该服务这个中心。制约项目推进的规章制度要改变，影响项目招商的多余环节要剔除，阻滞项目建设的基础设施要完善……在桥西，听到和看到的，最多的是对项目的服务。 秦源热超导换热有限公司准备上一个超薄玻璃生产线项目，由于场地狭窄，始终未能如愿，政府得知情况后，区主要领导多次深入企业调研，一个月帮助协调土地100亩。2004年底，祥垣商城及南城壕住宅小区项目单位提出提前开工的愿望，区委、区政府积极支持，克服重重困难，开辟了全市冬季拆迁的先例。在这里，服务项目不需要理由。从去年到现在，全区为13个重点项目共向市提交申请优惠政策专件36件，与市直部门主动对接42次，为“三大立区项目”协调返还土地出让金就达1.1亿元；为中惠、中基华、中联等公司融资2700多万元。 当然，为项目服务不能“头痛医头，脚痛医脚”。针对对接“长三角”、“珠三角”、环京津和晋冀蒙经济圈，对接全国500强、北京市100强、全省100强民营企业，对接全市大企业、大集团、大客户的开放开发思路，桥西区把整肃政府形象作为优化发展环境的是“第一环境”来抓，把政务提速作为“一号工程”来抓。对全区政府部门行政审批事项进行了全面清理、审核，废止了14件不适应市场经济要求的文件，成立了政务办公中心。为改善基础设施，桥西提出“内改外开”实施战略，加速老城区改造和浅山区开发步伐，重点解决绿化难、行路难、用水难等问题。三年来，全区绿化面积达到15万亩，硬化小街小巷210条，19村全部实现人蓄饮水管道化和村村通公路。 靠项目实现跨越 项目的“价值取向”，为桥西区跨越式发展提供了新的思维方式。采访中，一位项目负责人坦率地说：“如果时光倒流，我们只是‘井底之蛙’。不过，现在我们也仅仅跳过一个围墙而已。” 不管怎么说，无论横向比较还是纵向比较，桥西的项目建设已经踏上了从量变到质变的过程。以重点项目为例，2001年实施项目58个，总投资2.8亿元，单个项目平均投资482万元。2005年实施项目21个，总投资23亿元，单个项目平均投资1.09亿元，比2001年足足增加了5倍。 在项目建设风起云涌之际，桥西的主导产业和产业结构也随之壮大和优化。2004年，桥西区三产完成增加值3.59亿元，同比增长11％，占全区GDP总量的57.2％；完成社会消费品零售总额1.3亿元，同比增长12％。今年，全区又谋划实施三产项目8项，总投资达5亿元，其中生态假日酒店、金鼎·世纪城商业开发、祥垣商城等3项分别在4月、9月和5月开工，中惠商城、环球大厦等5项正在招商之中。同时，今年全区实施工业项目7项，总投资达1.19亿元，年度完成投资4910万元，与2003年完成投资300万元相比，增长16倍。目前，已有安全超薄玻璃、煤矿安全设备等4个项目开工。
2005年06月02日 03点06分
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