民主集中制是指民主基础上的集中和集中指导下的民主想几的制度。第一：在国家的权利机关和人民群众的关系方面，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生的代表组成。第二：在国家权利机关和其他国家机关的关系方面。国家行政机关，审判机关，检查机关都由人民代表大会产生，对他负责受他监督。第三：在中央和地方国家机关的关系方面，遵循在 中央统一领导下，充分发挥地方主动性，积极性原则。