终于能转了~~~作为一个柳州人，我很自豪！我爱柳州，超过一切其他东西！希望柳州的明天会更好！

申明：本帖为原创作品，关于资料数据－－本帖所有资料数据均为一手资料，数据截止至２００５年，出处为柳州市人民政府《柳州市城市总体规划（2005）》和柳州市规划局等有关部门。

时光来到了公元２００６年，柳州何在?——现状剖析篇 （以下最新数据截取至２００５年） --综合经济 --横向比较 --经济总量与城镇居民人均可支配收入

2005年，柳州市GDP在广西14个地市中排名第三；柳州市城镇居民人均可支配收入排名第一。表明柳州的总体经济实力是较强的。 --工业发展 根据《广西壮族自治区第一次全国经济普查主要数据公报》数据， 2004年，工业企业法人单位主营业务收入中，主营业务收入占全区比重前五位的市：柳州、南宁、桂林、玉林、百色。工业企业利润总额中，超过10亿元的市：柳州、百色、来宾、南宁、桂林。 广西第一次经普数据表明，柳州工业在广西是一枝独秀的。

根据图2，从经济总量来看，周边地市中仅有同省（区）的桂林略高于柳州；从城镇居民可支配收入来看，仅有广东肇庆稍高于柳州。 由此可见，柳州在次区域已经具备一定的实力。 总体而言，柳州市在省（区）内具备了良好的经济实力和工业基础；同时，其在次区域（周边地市所组成）也基本达到了成为首位城市的要求。 －－重大关系 区域博弈－－边缘化隐忧 从柳州市所处的区域关系来看，柳州在自治区内的区域地位岌岌可危，更面临着被边缘化的隐忧。 ● 边缘化之一：交通区位 未来广西综合交通的两大着力点在于：其一是沿海港口体系的建设，目标是建成中国南方组合大港；其二是提升南宁航空枢纽港的地位，并强调桂林旅游枢纽港的地位。 柳州交通区位的边缘化隐忧由此可见端倪：基本被排除在自治区未来的综合交通枢纽地位之外。

二、柳州何往？ 柳州的彷徨－－ 　　逆水行舟不进则退，现在柳州再望神洲，柳州在全国的综合实力从最好的２７名不断下滑，２００５年已经后退到７８位，柳州不能再彷徨，于是柳州何往又成为柳州人关心的话题－－ －－极限柳州 城市的发展总是受局限的。 从集聚体的角度来看，城市有最佳的规模集聚效益，一旦突破该规模，边际效益的降低将驱使资源流向其他城市。 从承载城市的基础要素来看，城市的规模受到水资源、土地等门槛限制。 －－ 人口增长潜力 按照《柳州市城市总体规划（2005）》中的分析，根据柳州市区历年户籍人口变化数据，采用一元回归分析模型和逻辑斯蒂分析模型进行预测拟合。 根据测算，综合考虑社会经济发展的要求和城市发展的资源和空间约束条件，依照国家和广西自治区城市化方针，确定城市合理人口规模为： 2010年：125万人 2020年：160万人 远景规划城市总人口达到180-220万人。 －－土地工程地质条件 （资料来源：柳州市城市总体规划（2005）） 贴子相关图片:

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柳州市城区建设用地的空间拓展主要受到山体及铁路等的影响，在城市的东、西、北、东南均有山体，仅有西南开口。目前城市的发展距周边山体，仍有一定的空间（约有100-130平方公里）。 如果将官塘等地纳入城市远景发展的用地，那么柳州城市的土地承载能力是非常大的。 －－水资源承载力（资料来源：柳州市城市总体规划（2005）） 根据柳州市现状取水的经验数据，按枯水期取水量占枯水流量的15%计，最枯月每日至少可取水量为188万立方米，柳州城市的人口最达承载量为235万人。 －－综合 综上，柳州城市的极限容量将达到200万人以上，将成为具有区域超强集聚力的特大城市。同时，可以这样认为，水土资源并不是柳州城市发展规模的重大制约性因素，柳州具备成为区域性经济中心的物质基础。 机遇柳州 在目前较为不利的区域格局中，柳州的机遇是弥足珍贵的。 “精明的人善于抓住机遇，高明的人善于创造机遇。”柳州更在乎外部压力下的自我创造。柳州可以积极运筹的重大机遇如下： －－两大通道的交汇点——真正的通道经济 ● 中西部---华南大通道

□ 川渝腹地争夺战 □ 广西内部入粤选线 □ 最终较佳方案 本规划认为中西部-华南的最佳通道应为：打造“成都-重庆-贵阳-柳州-肇庆-广州”铁路大通道。 这条铁路所经过的都是大城市，且是区域中心城市，客源和经济效益较好。 ● 西南（云贵）——华南大通道 作为广西交通枢纽的柳州，向西向北向南都有铁路，偏偏向东没有铁路！而且，连柳州（过梧州）通往广东的公路交通都极为不便。 加速修建柳州到广东的高等级公路建设，尤其是梧州段到广东的公路建设。 ● 对柳州的意义 加速修建柳州到广东的高等级公路建设，加快柳州入粤的铁路（柳肇铁路）的规划建设。 如此一来，公路铁路综合交通体系得到完善，柳州收到两大奇效，将大幅提高柳州的区域地位：其一，云贵物质经柳州后再至肇庆，而后广州，物流交通的效率大为提高，区域经济的联系度将得到大幅增强； 其二，川渝再度被广东所“拉拢”，而柳州是沟通的节点之一。 最终，柳州会成为两大通道的交汇点，简直是“坐享其成”的大机会。

环柳州城市经济区 广西的城市经济发展特点鲜明，南宁、柳州和桂林三大中心城市都处于省（区）域的核心发展轴（三者GDP合计占全区的43.7%），这在其他省份是不多见的。 这条发展轴由南而北，串连起其他城市，共同构成了广西的特色城镇体系。

－－强势柳州 　柳州的强势表现在区内的经济排名上，也表现强劲的工业支柱产业上。 1、综合经济 　2005年柳州市实现地区生产总值519.96亿元，在全区14个地市中，排名第3。人均地区生产总值实现14620元，约折合1800美元；由产业结构特征和人均地区生产总值可推测柳州已基本上进入工业化中后期阶段，是大力发展重化工业的最佳时期。 　2005年柳州市财政总收入80.18亿元，人均财政收入2250元，显示政府已经具备了较强的公共活动能力和经济调控能力。 　城市居民人均可支配收入9986元。 　美国《福布斯》杂志2006年初发布的首个《中国大陆最佳商业城市排行榜》，柳州排名45，超越南宁和重庆，有望西南第一。 2 、支柱产业 目前，柳州市的支柱产业为汽车、机械和冶金，表明柳州市已经进入重工业为主导的城市发展阶段。 □ 汽车 2005年产近40万辆，在全国12个超过10万辆产能的城市中，柳州汽车产销总量居全国第五位，其中微型汽车综合排位居第二位。到2010年达到80万辆； □ 钢铁 现在达到600万吨。到2010年，柳州市将实现工业总产值1600亿元，实现工业增加值420亿元，其中汽车、机械、冶金三大支柱产业产值将达到1000亿元以上。 柳州市是我国大西南地区的名副其实的工业重镇，已经具备了区域性经济中心城市的产业基础。 －－发展定位篇 从宏观角度看，柳州市是我国大西南地区的工业重镇，在促进西南与华南地区之间的经济交往过程中，发挥着“二传手”的作用。由于其经济基础雄厚，工业技术竞争力强，所以，在大西南的开放开发中发挥着十分重要的枢纽性功能。 从中观背景（广西）看，从1960年代始至今，柳州市财政收入一半以上上缴自治区，是自治区财政的重要来源。较高的经济产出份额、较快的经济增长速度，使柳州市对广西经济增长具有突出的贡献，在广西经济发展中占据特别重要的地位。改革开放以来，柳州市经济实力进一步增强，确立了其广西工业中心和经济中心的地位。 从桂中北区域看，柳州市是桂中北“环柳州城市经济区”的核心城市。“环柳州城市经济区”正处于工业化和产业结构调整的关键时期，要充分发挥柳州市核心城市的作用，实现工业主导型发展战略，只有这样，才能使“环柳州城市经济区”抓住机遇，迎接挑战，才能促使产业结构优化升级，并促进整个广西全面建设小康社会。 因此，柳州的发展环境与条件决定了它的城市地位：中国西部新型加工制造基地、广西副中心城市、桂中经济区的核心城市。 －－城市性质 １、城市地位 广西中心城市之一、环柳州城市经济区的核心城市。两大通道的交汇点（流通城市）。 ２、城市特质 山水气质、历史文化名胜揽胜。 3 、支柱产业 中国西南装备产业基地。 4 、综合 广西中心城市之一，两大通道的交汇点，重要的工业与流通城市，山水风貌独特的历史文化名城。 －－城市目标 柳州城市的目标是柳州城市所面临的机遇和它本身的特质所决定的，具有唯一性和独占性的特点。 枢纽地位——不容动摇

如上文“机遇柳州”中的分析，柳州的枢纽地位体现“两大通道交汇点”的基础之上。 云贵物资，最便捷的是经柳州入粤；川渝资源，最便捷的铁路经柳州入粤。 柳州城市的跨越式发展和千载机遇，非此莫属。 基于此，柳州的城市目标是“西南-华南”通道、“中西部-华南”通道的交汇点，两大动脉的枢纽点。

－－ 工业名市——非他莫属 □ 工业扩张 在目前的发展阶段，工业的任务远未完成；提高收入、扩大就业、带动市域发展等任务尚待推进。柳州的今天远未到“无视工业”的那一天。 传统产业中，装备工业在我国还有较大的发展前景。柳州三大支柱产业中汽车、机械都属于装备工业，目前已形成了相应的规模效应，但装备工业中的发电设备、输电设备、高档次数控机床等还可以适当发展，因此必须对现状工业进行横向一体化扩张。 □ 工业调整 针对工业结构不合理的情况，应有计划的发展中小企业，特别是非公的中小企业，为现状工业注入持久的活力。 另外，重点的一条是有计划、有步骤地“退二进三”，在广西率先大规模发展生产性服务业。 “生产性服务业”是柳州产业转型的一张王牌。由此柳州服务业将拓展出更为广阔的天地，进而拉动全行业的跨越式发展。在美国的汽车产业中，真正来自制造业环节的增加值占45%，为制造服务的汽车研发 设计、售后服务等第三产业占了增加值的大部分。柳州在发展生产性服务业中，如果把原有的企业研发、销售等剥离出来走相对专业化之路，前途未可限量。 －－第一梯队——无可撼动 由于良好的发展前景和扎实的发展基础，即使是“南北钦防”的北部湾经济区获得了快速发展，柳州依然是广西无可撼动的第一梯队城市。凭借柳州的腹地条件、工业基础、物流枢纽，柳州发展的质量也将提高。 未来，“环柳州城市经济区”将作为强有力的区域经济体与北部湾经济区平分“区内”秋色，柳州也将在经济上与南宁共享龙头城市之尊。 柳州过去是、现在是、将来还是广西的第一梯队城市。 城市方向 １、 产业用地 当然，要实现上述“尊荣”的城市目标，柳州不免要在产业与功能上继续努力、争上新台阶。 根据前述分析，工业仍旧是柳州下一阶段发展的重头戏，而目前柳州工业发展的空间关系尚未真正理顺，所以必须在城市战略层面落实工业的合理空间配置，并使之茁壮成长。 将柳州城市总体上划分为两部分，分别为西部老城区（现状主城区）、东部新城区（柳江以东），前者定位为发展现代服务业，后者发展先进制造业和生产性服务业。 2、 城市方向 围绕现有城区由内向外有序拓展、延伸发展，是我们对柳州城市发展方向的基本判断。远景城市应以向东、向北为主要的发展空间。 城市框架拉开后，基础设施全面配套，产业布局开始调整，将来的柳州不再是单纯工业城市和一个区域工业柳州的概念，它还具备区域性的现代城市服务功能。

全国 城市综合竞争力高的城市往往居于经济最为活跃的地区。前十名的城市不仅都来自东部，而且全部集中于京津、长江三角洲、珠江三角洲这三个中国经济最发达的地区。 综合竞争力强的城市往往毗邻而居，且周围有城市群依托。在前十位的城市中，北京与天津、上海与宁波、苏州，以及珠江三角诸城市，相互之间的距离都很近，高速公路一、两个小时即可到达。由于中国拥有庞大的国内市场，且融入国际经济的步伐加快，中心城市的各项功能还没有发挥到极致，所以综合竞争力强的城市虽然距离很近，但彼此之间不存在通过竞争你死我活的格局。在适合的环境下，各城市可以相互依存，共同发展。这也是中国竞争力强的城市相伴而生的原因之一。 　　综合竞争力强不在于城市人口多、规模大，而在于有特点。在综合竞争力前十位的城市中，既有北京、上海、香港等特大城市，又有澳门、东莞等相对较小的城市。这说明城市人口和规模只是决定竞争力的一部分因素。当城市人口和规模达到一定程度时，就要通过充分发挥自身特点提升城市竞争力。在十大城市中，不管是特大型城市，还是稍小一些的城市，无不是充分认准自己定位，扬长避短，找到一条独特的发展之路。

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目标非常宏伟，但没有扎实战略基础的目标是缺乏生命力的。我们的战略定位基于： 1．交通发展战略——生命工程 柳州的发展在很大程度上是依靠交通的，综合交通体系的完善是柳州的“生命工程”。 未来，柳州的交通发展要有“两个着眼”： 其一，着眼于沟通“西南-华南”交通运输线，让这条线成为云贵入粤之动脉； 其二，着眼于沟通“中西部-华南”交通运输线，让这条线成为川渝入粤之动脉。 这两条交通线关乎柳州的未来，必须通过区域协调，尽快加以落实。 2．产业发展战略 －－基础产业的发展战略 冶金是柳州典型的基础产业。在对待冶金产业的发展上，要把握两点：冶金工业的自身发展规模最优化、冶金工业前向关联支撑（对汽车、机械）最优化。 只有两个最优的结合，才是柳州基础产业的最佳发展态势。 －－工业产业的发展战略 　□ 大项目带动型战略 　大项目带动型战略是构建产业集群的重要手段之一。大项目建成投产对一地经济社会发展会起到“立竿见影”的功效，其GDP、税收、投资乘数效应非中小企业所能比拟。柳州的工业仍需大项目。 　□ “上端集中、下端放活”战略 　如汽车工业。整车等上端部门尽可能的集中，放活下端的中小企业部门，仍他们充分竞争，只有如此，才能形成有活力、高效率的产业集群。 　□ 结构高度化战略 　产业的技术含量要提高，产业的附加值要提高。低附加值、低技术含量的环节尽可能放给“环柳州城市经济区”的配套城市生产。 　□ 园区战略 　在区位交通条件较好的地区，建立现代工业园区，重点发展高新技术与民营经济。 　□ 差别对待战略 　继续扶持三大支柱产业发展，改造提升五大传统产业，加快开发引进一批高新技术产业项目。 －－现代服务业的发展战略 在信息、人流密集的城市中心区，适当发展现代服务业。现代服务业的与工业之间的相关性更高，如金融、物流、信息、法律、咨询等服务业无不是依托现代工业而存在。因此，现代服务业的发展战略：紧密跟随工业升级的步伐，并适当领先于工业需要（正向牵动工业发展）。 －－其他产业的发展战略 其他产业的发展只有一个原则：主动适应人民生活水平的提高以及支柱企业的发展配套需求。 空间发展战略（市域城镇体系与市区功能结构） －－ 内部整合+向外有序扩展 在老城区内部，针对环境品质低、基础设施差、功能布局不合理等状况，应强调内部整治为主.

同时，在城市外围建设新的工业区，以接纳新企业和退二进三的 搬迁工业，形成新的经济发动机，建设新的居住区改善居住条件，并适当发展旅游、休闲等功能，进行向外的有序扩展。 －－合理城镇体系 柳州市的发展应与城镇体系的建设相协调，将柳州市的经济发展与柳州市经济社会的整体发展结合起来，充分发挥柳州市中心城市的功能。从未来柳州市区的变化看，一方面表现为柳州市区经济产出规模、密度的进一步提高，城市规模的进一步扩大；另一方面表现为柳州市外围城镇因市区回波与外溢效应和自身集聚而产生新的各级城镇，构成一个以柳州市区为中心的城镇体系。

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