2004年9月25日，台湾"行政院长"游锡堃公然叫嚣："如果大陆打台湾100枚导弹，台湾至少有能力还击50枚。如果大陆对台北、高雄发射导弹，台湾将用导弹攻击大陆的上海。"此番言论引发轩然大波。大陆国台办发言人李维一针对游锡堃的言论说："这是严重的挑衅和战争叫嚣。"两岸高层的这些言辞虽然都是典型的政治较量，但无疑表明双方正在进行着激烈的导弹竞赛。早在9月23日，陈水扁就对外宣称，根据他们掌握的情况，在2003年12月时，大陆就有496枚导弹对准了台湾，现已增至610枚。几天后，台"国防部长"李杰更是进言立法院，称大陆对准台湾的导弹数量到2006年将升至800，并警告说台湾的先行防御体系很难对付大陆的精确制导导弹，台湾处境危险。此举旨在寻求立法院批准一项价值180.2亿美元的军购，以从美国获取潜水艇、反潜巡逻机等先进武器装备。但在2004年11月10日，军购案遭到了否决，未能进入院会议程。　　事实上，长期以来中国大陆和台湾都在扩展和升级各自的导弹体系。大陆在稳步提高全面打击台湾的地对地导弹性能，而台湾则在加强反弹道导弹能力。根据最新报道，台湾正在研发能够袭击大陆内地目标的地对地导弹。双方军队内部结构的微调，也暗示着两岸的导弹竞赛愈演愈烈。2004年1月1日，台湾组建了一个新的导弹司令部，统合了防空作战权。该司令部接管了陆军现有防空导弹部队和海军短程地对地导弹部队，包括"爱国者"、"天弓"、"鹰式"防空导弹，以及海军在金门、马祖等岛屿的"雄风"短程地对地导弹。新建的这支部队虽然只是台军的一部分，但却能在未来独立对抗大陆的二炮部队。大陆方面，二炮司令员靖志远历史性地进入了中央军委，彰显了二炮在对台斗争中的重要地位以及大陆政府对二炮部队的高度重视。　　大陆的新型导弹　　在2004年11月的珠海航展上，大陆第一次较为广泛地展示了诸类导弹，其中一种名为B611的新型短程地对地战术弹道导弹系统尤其引人关注。《简氏防务周刊》称，B611的射程为80-150公里，其高爆片杀伤型弹头重480公斤，圆概率误差约150米，在攻击军营和机场等目标时可发挥有效的战术作用。此外，有消息称大陆正计划改进这一导弹系统，使之射程达到250公里。　　美国国防部在提交给国会的《2004年度中国军事力量评估报告》中称：中国大陆拥有一个巨大而且得到良好建设的弹道导弹工业基础设施，并且已经研发和生产了大量的陆基和海基弹道导弹。短程弹道导弹由2003年的450枚增至500枚，且生存能力强，战果显著；在未来能够获取的常规的弹道导弹和对地攻击巡航导弹也将发挥重要作用。由于常规导弹力量不像核武器那样受政治和现实等因素的限制，因而中国大陆常规导弹力量的发展壮大使得中国具备了强大的战略打击能力。此外，中国大陆越来越关注导弹的生存能力、可维护性和可靠性，正在集中精力用机动的固体推进剂导弹更换液体推进剂导弹。报告还指出，解放军期望通过使用卫星导航系统来提高导弹的精确度和杀伤力。大陆现在的东风-11短程导弹和东风-15中程导弹的圆概率误差都在150-500米之间，装备卫星定位和雷达终端互联系统后则可减至40-45米，此类改进型导弹已开始服役。　　中国大陆还在大力发展对地攻击巡航导弹和反舰导弹，它们不仅能够精准地打击台湾的地面目标，还可震慑和阻止美国航母编队干涉台海问题。《简氏导弹与火箭》杂志载文称，中国大陆成功试射了一种名为东海-10（DH-10）的新型对地攻击巡航导弹，东海-10为第二代远程战术巡航导弹，射程超过1500公里。此型导弹很可能装备惯性导航系统或全球定位系统，另外再辅以地形等高线绘图系统和数字化情景匹配终端制导系统，其圆概率误差可达到10米以内。　　2004年10月，台湾有关方面还宣称中国大陆正在积极发展陆基和海基"红鸟"系列巡航导弹，其圆概率误差小于10米，并说在一两年内大陆将生产出200枚此型导弹。