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隆科致荣
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涿州发展纪实 -------------------------------------------------------------------------------- 2005年02月24日 16:06 新华网 有这样一组数据，令涿州市引以为豪：到年底,全市完成地区生产总值83.5亿元，同比增长13.9%；完成全部财政收入5.22亿元，同比增长18.9%；完成全社会固定资产投资40.5亿元，同比增长16.1%。该市实施“三大主体战略”在建设“京郊生态型卫星城”和现代化中等城市的进程中迈出了坚实一步。 “实施‘工业立市、以城兴市、借京强市 ’三大主体战略，打造“京郊生态型卫星城”，可以说涿州比其他地方快了半拍。而这快的半拍，并不是拍脑门想出来的，是该市坚持科学发展观，借脑引智得来的。这在一个县级市的发展史上是很少见的。 积极借用外脑谋划，聘请专家学者把脉论证，形成科学、连续、稳定的发展思路，让涿州偿到了甜头。今年1至3月，该市先后召开7次座谈会，4次论证会，聘请中国社会科学院、河北省社会科学院等12位国内著名专家学者，开展“涿州经济与社会发展战略研讨咨询”活动，来解决经济发展中遇到的各种问题。建设“联结北京与保定空间节点并与周边县市协调发展的京郊文明生态型、花园式中等城市”的发展构想一提出，立刻受到涿州干部群众的青睐。建设局局长杨建忠说，这样的大手笔，只有见过世面的专家、学者才能拿的出来，着实让我们开阔了眼界，拓宽了思路，为我们今后城建决策打下了基础。全国小城镇建设试点镇松林店镇，也迅速跟进，他们请省内专家学者对小城镇发展进行了新的规划。该镇党委书记郑洪义说，通过请专家重新科学谋划，我们看到了小城镇实现跨越式发展的希望。 同样的办法，该市又着眼建设现代化中等城市目标，对城市布局、发展方向、城市基础设施体系等进行了科学规划。着眼底蕴深厚的历史文化，制定历史文化挖掘保护、开发利用规划。 坚持
正确的
政绩观，本着对涿州历史负责，为涿州子孙后代 负责的态度，谋划制定全市中长期发展蓝图，“打基础、备后劲”，努力解决“既要发展快，又要发展好”的问题。让一个地区少了许多浮躁和盲动，多了一份理性和稳重。 为促进经济社会跨越式发展，该市在建好“五大园区”项目发展平台的基础上，始终把环境建设、项目建设牢牢抓在手上。一是创新招商方式，注重招商效果。 该市改变了过去一块吃吃饭、签签协议“拉郎配”式的招商方式，坚持以文明招商、以诚信招商、以友情招商，加大宣传推介力度，宣传涿州的历史文化和发展环境。年初,我们制定实施了《关于招商引资若干政策的暂行规定》，在国内外筛选了2家招商中介机构(首都企业家俱乐部、汉城中国侨民协会),聘请了15名经济顾问和12名项目联络人 。在积极参加省(香港)投资洽谈会、“5.18”经贸洽谈会等经贸活动的同时，先后赴北京、珠三角、长三角等地举办了经济发展说明会，期间先后有60多家新闻媒体对我市进行了报道 ，在当地形成了“涿州热”,起到了开阔眼界、结交朋友、推介涿州的目的。同时，涿州进入了北京电视台气象预报范围，使北京天天能看到涿州形象，收到了较好的效果。二是强化“跑争”意识，借力发展。加大跑部进京、跑省进厅力度，利用一切有利条件争取项目、资金和人才。先后引进了中油集团东方公司博士后工作站 、中 国旅游干部管理学院 、京 侨 大学和北京经理人研修学院 。经过积极争取，总投资1.9亿元的涿廊业主收费项目落户我市；涿密高速公路延建到107国道，仅此一项就争取省投资2亿多元，高速公路及相关辅路建设必将带动我市南部乡镇的发展；我市城市污水处理厂建设项目，也争取到国债资金2700万元，即将开工建设。三是强化责任，抓好项目落实。按照“四明确、四落实”和“四位一体”捆绑责任制的要求，把全市53个重点项目分解立项，层层落实责任，严格落实“ 三领三责”(对重点工程项目实行市级领导领谈、领办、领建制度，对阻碍项目运行的，追究第一责任人的直接责任、追究部门一把手的主管责任、追究有关市级干部的领导责任)，提高了项目履约率、开工建设率和资金到位率。投资13.19亿元的北新工业园项目已停滞几年，今年正式启动，一期投资2.5亿元，目前已完成投资2500万元。今年签约、总投资6亿元的新凯汽车制造项目，一期建设完成投资3亿元。实现了当年签约、当年建设、当年投产 。新凯汽车老板张振堂说，涿州的发展环境越来越好，会吸引更多的企业到这里安家置业。 该市从转变政府职能入手，大力优化软环境，营造“亲商安商”的浓厚氛围。今年，该市在清理、精简265项审批收费项目的基础上，对所有保留项目一律实行“目录管理”并通过媒体向社会公开。各执政执纪部门对企业服务实行服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制和超时默许制。凡群众举报的公务人员破坏发展环境行为，对责任人实行“一次查实下岗”制度。所有这些树立亲商安商意识、深化行政审批制度改革、规范执法执纪行为等诸多方面要求，都以市委、市政府文件《关于开展亲商安商活动，进一步优化发展环境的意见》中确定下来。政令如山，10月15日该市召开了“亲商安商广播电视大会”，会上对干扰破坏发展环境的5起典型案件进行了公开曝光、严肃处理，其中包括对一名局长给予免职处理，两名副局长给予了党内严重警告、行政记过处分。为了加强行业管理，他们制定了《涿州市优化发展环境民主评议工作方案》，该方案对行风评议活动做了重大调整。变年评议为季度评议，并设立行风评议代表库、随机抽取评议代表，强化了动态管理。变过去按分数定档次为按分数定名次，按名次定档次，真正奖优罚劣。这一办法的实施，增强了执法执纪部门加强和改进行风建设的积极性、主 动性，是优化环境的真举措。软环境建的优化，使该市项目建设呈现了良好的发展态势，今年投资千万元以上的重点建设项目53个(新开工项目35个)，总投资90.8亿元，年内计划投资22.8亿元。年内可竣工项目28个，其中工业项目11个，新增产值30亿元以上。(卢金祥) (责任编辑:马轶群)
2006年08月24日 12点08分
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政绩观，本着对涿州历史负责，为涿州子孙后代 负责的态度，谋划制定全市中长期发展蓝图，“打基础、备后劲”，努力解决“既要发展快，又要发展好”的问题。让一个地区少了许多浮躁和盲动，多了一份理性和稳重。 为促进经济社会跨越式发展，该市在建好“五大园区”项目发展平台的基础上，始终把环境建设、项目建设牢牢抓在手上。一是创新招商方式，注重招商效果。 该市改变了过去一块吃吃饭、签签协议“拉郎配”式的招商方式，坚持以文明招商、以诚信招商、以友情招商，加大宣传推介力度，宣传涿州的历史文化和发展环境。年初,我们制定实施了《关于招商引资若干政策的暂行规定》，在国内外筛选了2家招商中介机构(首都企业家俱乐部、汉城中国侨民协会),聘请了15名经济顾问和12名项目联络人 。在积极参加省(香港)投资洽谈会、“5.18”经贸洽谈会等经贸活动的同时，先后赴北京、珠三角、长三角等地举办了经济发展说明会，期间先后有60多家新闻媒体对我市进行了报道 ，在当地形成了“涿州热”,起到了开阔眼界、结交朋友、推介涿州的目的。同时，涿州进入了北京电视台气象预报范围，使北京天天能看到涿州形象，收到了较好的效果。二是强化“跑争”意识，借力发展。加大跑部进京、跑省进厅力度，利用一切有利条件争取项目、资金和人才。先后引进了中油集团东方公司博士后工作站 、中 国旅游干部管理学院 、京 侨 大学和北京经理人研修学院 。经过积极争取，总投资1.9亿元的涿廊业主收费项目落户我市；涿密高速公路延建到107国道，仅此一项就争取省投资2亿多元，高速公路及相关辅路建设必将带动我市南部乡镇的发展；我市城市污水处理厂建设项目，也争取到国债资金2700万元，即将开工建设。三是强化责任，抓好项目落实。按照“四明确、四落实”和“四位一体”捆绑责任制的要求，把全市53个重点项目分解立项，层层落实责任，严格落实“ 三领三责”(对重点工程项目实行市级领导领谈、领办、领建制度，对阻碍项目运行的，追究第一责任人的直接责任、追究部门一把手的主管责任、追究有关市级干部的领导责任)，提高了项目履约率、开工建设率和资金到位率。投资13.19亿元的北新工业园项目已停滞几年，今年正式启动，一期投资2.5亿元，目前已完成投资2500万元。今年签约、总投资6亿元的新凯汽车制造项目，一期建设完成投资3亿元。实现了当年签约、当年建设、当年投产 。新凯汽车老板张振堂说，涿州的发展环境越来越好，会吸引更多的企业到这里安家置业。 该市从转变政府职能入手，大力优化软环境，营造“亲商安商”的浓厚氛围。今年，该市在清理、精简265项审批收费项目的基础上，对所有保留项目一律实行“目录管理”并通过媒体向社会公开。各执政执纪部门对企业服务实行服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制和超时默许制。凡群众举报的公务人员破坏发展环境行为，对责任人实行“一次查实下岗”制度。所有这些树立亲商安商意识、深化行政审批制度改革、规范执法执纪行为等诸多方面要求，都以市委、市政府文件《关于开展亲商安商活动，进一步优化发展环境的意见》中确定下来。政令如山，10月15日该市召开了“亲商安商广播电视大会”，会上对干扰破坏发展环境的5起典型案件进行了公开曝光、严肃处理，其中包括对一名局长给予免职处理，两名副局长给予了党内严重警告、行政记过处分。为了加强行业管理，他们制定了《涿州市优化发展环境民主评议工作方案》，该方案对行风评议活动做了重大调整。变年评议为季度评议，并设立行风评议代表库、随机抽取评议代表，强化了动态管理。变过去按分数定档次为按分数定名次，按名次定档次，真正奖优罚劣。这一办法的实施，增强了执法执纪部门加强和改进行风建设的积极性、主 动性，是优化环境的真举措。软环境建的优化，使该市项目建设呈现了良好的发展态势，今年投资千万元以上的重点建设项目53个(新开工项目35个)，总投资90.8亿元，年内计划投资22.8亿元。年内可竣工项目28个，其中工业项目11个，新增产值30亿元以上。(卢金祥) (责任编辑:马轶群)