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自建国以来中国高等教育一直在磕磕跘跘中行进,回顾中国高等教育的历程,可以看到中国高等教育历尽种种磨难,尚未走上平稳发展的坦途。现按照时间的顺序,历数中国高等教育所受到的戕害。
1952年高等教育院系调整
1952年教育部拟定发布了“关于全国高等学校1952年的调整设置方案”,刻板地仿照苏联高校模式,对我国的高校进行了调整。
这次调整保留了少数文理科综合性大学,撤消综合大学中的二级学院,按行业归口建立单科性高校;政府接办改造了65所私立高校、取缔24所教会津贴的高校。
照搬苏联的高教统一的模式抹煞了学校之间的差异,而分科过细又使得高校的专业设置变得相当狭窄,学生的知识结构单一,影响了学科之间的渗透和人才的发展。
这次调整还片面偏重工科,忽视理科,取消了很多高校的政法、财经等人文社会学科。导致了我国长期以来严重缺乏法律和金融人才,影响了我国的经济建设和社会发展;导致中国整整几代人缺乏人文精神的熏陶,导致道德的滑坡。
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1999年始高等学校扩大招生
高校合并风正方兴未艾时,与此相应,在国家高层“高等教育拉动内需”的错误思想指导下,全国高等学校盲目扩大了招生规模。
1998年,全国高校招生108.3万。1999年,普通高校招生总数达153万人,比上年增加45万人,增幅达42%。此外,成人高等教育扩招10万,研究生扩招3900人,加上电大、民办等其它类型高等教育,实际招生总规模接近270万。高等教育本专科在校生718.91万人,比上年增加95.82万人。高等教育毛入学率达到10.5%,比上年提高0.7个百分点。这一扩招规模和增幅在建国以来的历史中是少见的。
2000年,普通高校实际招生为220万人,比1999年增
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5%,比1998年几乎翻了一番。高等教育毛入学率达到11%。
2005年,各类高等学校在校生2004年800万人的规模上再翻一番,达到1600万。
2006年高校毕业生为413万,比2005年增加了75万,增长率为22%。
最近,教育部副部长袁贵仁称,到2010年,高中教育毛入学率将达到80%左右,高等教育毛入学率将达到25%左右。2000年,我国普通本专科在校大学生为556万人,2005年这一数字达到了1562万人。根据国家教育事业发展“十一五”规划纲要,到2010年普通本专科将达到2000万人,将再扩招 438万人。
与此同时,研究生也在扩招。1982年,我国研究生招生数仅有1.1万人,2006年已达34.4万人,是1982年的30倍。2008年研究生招生计划安排44.9万人(其中博士 5.9万人,硕士39万人),比2007年增长6%。
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扩招后遗症:
1.高校扩招引发债务风险。公办高校贷款规模高达2000亿元—2500亿元。银行从2004年开始逐渐收紧贷款,高校欠款难以归还。
2.教育质量和学生综合素质的下降。
3.无数贫困家庭的无力承担巨额的学费,这不仅使这些家庭的生活陷入更为凄惨的境地,而且又有大批学子失去进入高校学习的机会。
4.大学生就业难问题日渐突出。
结论:
近60年来,前30年强调“教育为无产阶级政治服务”,按政治需要发展教育;10年是调整时期;后20年要“拉动内需”,为经济收入扩展教育。60年中从未按照教育科学本身的规律规划、协调我国高等教育的发展。
对于个体而言,前30年没有平等地得到接受高等教育的机会,是因家庭出身等政治因素导致,而近20年没有平等地得到接受高等教育的机会,则因家庭贫富不均而导致。教育的公正还是一个需要不断努力才能达到的目标。
高等教育不只是专业教育,身心健全的人的教育亦不可忽视。
高等教育已经折腾不起了,高等教育得按照自身发展的科学规律运行。
高等教育质量不能不提到高等教育发展的重要议事日程上了。
尽管高等教育存在的问题如此显而易见,可对高等教育的发展何时能摆脱这些控制和干扰,走上坦途,我们仍然忧心忡忡。
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