５月，江阴跻身国家首批生态市行列；同月，宜兴顺利通过国家环保模范城市考核。这两步跨越，为无锡“十一五”环境保护拉开了完美的大幕。 大幕之后，市环保局深思熟虑的第一个动作显露新意：该局相关部门不事张扬地开始了大工作量的调研。可靠的消息称，关于城市噪声污染防治、畜禽养殖和机动车尾气治理的法规正在起草之中。环保业内知情者开始欣慰地预言：环保立法的推动，有望成为无锡“十一五”环境保护的根本保障。 市环保局负责人昨日向记者证实了此事。他说，“十一五”的环保优先，首先要优先在立法上。显然，相关环境法律法规的起草，正式踩响了“十一五”无锡环境保护的“油门”。 早在３月份，无锡召开了同步创建全国最佳人居环境城市、国家生态园林城市和国家生态城市群的千人大会。此后，环境治理和保护的课题，开始紧密地与城市发展大命题对接。在“十一五”环保规划中，“切实把区域经济社会发展与生态功能区划融合起来”被清晰地写入。规划同时明确，“必须根据区域生态环境特点、敏感度和环境承载力，按照合理规划优化开发区域、重要开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，明确不同地区主导产业发展方向。”分管环保的副市长刘鸿志在全市大会上表述得更为明确：“凡没有落实治理措施的项目，不管资金从哪里来，效益有多好，都要果断予以否决。”毫无疑问，在科学发展观的大引领下，产业发展开始向环境“无条件服从”。 环保部门的地位日益凸现。记者注意到，无论是在城市道桥规划、产业规划还是服务业规划的相关论证会上，环保部门必定受邀参加，而环保提出的每一点建议，都会左右规划能否顺利通过。 这样的趋势一天天明显甚至加剧，说“十一五”环保规划一定程度上统领了其它专项规划也毫不为过。纵观未来五年环境保护的总脉络，大力发展生态产业成为第一项重点工作。据了解，环保和经贸部门已经达成这样的共识，“十一五”期间，无锡必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗小、环境污染少、人力资源得到充分利用的新型工业化道路。目前，必须抓住产业结构调整的有利时机，提高各类开发区产业层次和环境建设水平，以集约发展促进产业集聚和污染集中控制。此外，再次明确所有工业项目必须设置在依法批准设立、环境基础设施完备的开发区内。 化工、印染、冶金、电镀等污染行业的新一轮关停并转也将开始。 以水和空气为主角的污染治理走入更加科学的流程。围绕饮用水源地保护、城区调水、长江第二水源地建设、城区河道治理等一系列工作已紧锣密鼓展开；３５吨锅炉限期脱硫、内环４８平方公里范围启用清洁能源等革命性措施，开始在遏制二氧化硫污染上显露成效。农村生态环境保护也在强力推进，农业面源治理和种养业的污染防治有序推开。