第一章 总则
第一条 规划编制目的
为科学引导城市建设,全面落实城市总体规划发展要求，根据临沂市委、市政府工作要求,依据《临沂市城市总体规划(2010-2020年)》和临沂国民经济和社会发展规划,特开展临沂市城市近期建设规划的编制。
第二条 规划期限和规划范围
规划期限：2011—2015年。
规划范围：《临沂市城市总体规划》（2010-2020年）确定的建设用地规划范围，共包括北城新区、兰山/罗庄片区、河东区、经济开发区和机场共5个区块，具体范围为：北起北外环，南到南外环路；西起京沪高速，东达临东路，总用地范围面积约287.58平方公里。
第三条 规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》
2、《中华人民共和国土地管理办法》
3、 建设部《城市规划编制办法》
4、《临沂市土地利用总体规划》（2006-2020年）
5、《临沂市城市总体规划》（2010-2020年）
6、《临沂市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
7、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）
8、 建设部等国务院九部委建规<2002>204号《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划监督管理的通知>的通知》
9、 建设部建规<2002>218号《关于印发<近期建设规划工作暂行办法>、《城市规划强制性内容暂行规定>的通知》
10、 建设部、山东省其它相关编制城市规划的技术规范标准及相关法律、法规
第四条 规划指导思想
1、认真贯彻、落实国务院国发[2002]13号文件精神，围绕省委、省政府的战略布署和市委、市政府的近期发展战略，在总结总体规划实施的基础上，求真务实，实事求是解决城市问题、正确引导城市发展。
2、充分发掘临沂在苏鲁地区的区位交通和产业经济等方面的产业优势，做大做强商贸物流业，发挥临沂在苏鲁地区的经济中心和物流中心的地位。
3、贯彻集约利用土地和资源的思想，在城市建设和发展过程中，防止土地的无序开发和资源的无度利用。
4、坚持以人为本，突出改善民生，注重社会公平，统筹安排关系人民群众切身利益的文化、教育、体育、医疗卫生等公共服务设施的规划布局和建设，让全体市民共享发展成果。
5、坚持生态优先，实现可持续发展。统筹考虑生产生活需求与资源承载、生态环境保护之间的关系，加快转变经济发展方式，促进人口、资源、环境相协调，努力建设资源节约型、环境友好型城市。
第二章 发展目标与规模
第五条 近期发展目标
“十二五”期间临沂城市国民经济和社会发展的总体目标为：以“一个中心城市、两个示范区”为重点，打造鲁南经济文化中心。至2015年地区生产总值年均增长12%，达到4200亿元；地方财政收入年均增长15%，达到230亿元；与全省同步全面建成小康社会；整合、扩容、提升为重点，着力提高专业市场的规划建设水平、运营管理水平和在国内外市场的影响力，打造设施齐全、门类完整、管理一流、全国最大的现代专业市场集群和国际性商品集散中心。
第六条 近期发展规模
1、人口发展规模
综合考虑临沂城区商贸经济的发展、房地产市场的开发以及工业园区建设等方面因素，以上位规划为重要依据，运用定性和定量等方法进行分析，预测至2015年临沂城区城市人口规模达到205万。
2、用地发展规模
以提高土地利用效率为重点，与土地利用总体规划相协调，综合考虑未来五年城市经济发展的需求和土地宏观调控的双重因素，规划2015年临沂市城市建设用地按照人均110平方米计算，城市用地规模达到226.07平方公里，新增建设用地36.75平方公里。
第七条 用地控制与引导


第四十五条 环卫工程规划
1、建设目标
规划城区垃圾无害化处理率100%，生活垃圾密闭化运输率100%、分类收集覆盖率40%、集中处理率100%，道路机械化清扫率达到40%。
2、城市生活垃圾量预测
人均生活垃圾量按1.0公斤/人·日计算，至规划期末年生活垃圾量约74万吨。
3、环卫设施建设
完成北城新区、高新技术开发区和经济开发区建筑垃圾储运场的建设，占地30000平方米；
建成罗庄区中型转运站，规模300 吨/日，占地8000 平方米；建成经济开发区中型转运站，规模200 吨/日，占地5000 平方米；扩建河东区转运站，规模达300 吨/日，占地8000 平方米。
第十一章 城市环境保护规划
第四十六条 规划目标
满足城市环境功能区要求，建成清洁优美的卫生城市。
1、大气环境质量保持在《环境空气质量标准》（GB3095—1996）二级标准的范围内。
2、地表水环境质量达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）水环境功能区划Ⅱ-Ⅳ类的范围内。集中式饮用水源水质达标率达到100%；城市污水处理率达到95%以上；工业废水达标排放率达到100%以上。
3、城区各功能区环境噪声达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096-2008）要求。
4、固体废弃物的处理率达到90%，危险废物无害化处理处置率100%，生活垃圾无害化处理率90%。
第四十七条 大气环境功能区划
城区均划分为环境空气质量功能二类区，执行环境空气质量二级标准。
第四十八条 水环境功能区划
按照各河流的具体要求，执行水域环境功能Ⅱ—Ⅳ类标准。
第四十九条 噪声环境功能区划
根据城市不同功能区划，划分为1-3类标准三类功能区。
第五十条 环境保护措施
1、调整污染源分布，新建的有污染工业项目，不准建在水源保护区、居住区等范围内，工业用地外围应设置防护绿化带；现有的污染源逐步迁出主城区。
2、 城区实施污染物排放总量控制，搬迁主城区的重点污染源；严格治理城区其它重点污染源，采取有效措施确保污染物排放达到标准，并逐年削减污染物的排放量。
3、 城区改造落后的锅炉和燃烧方式，提高能源使用效率，建立集中供热项目，取缔分散锅炉房供暖，降低煤烟的排放量，控制工业粉尘和烟尘的排放总量。
4、推广清洁能源，提高燃气化率，加强汽车尾气管理力度，对尾气排放不合格的车辆应限制使用，减轻对大气的污染。
5、 保护好饮用水源，严格执行《饮用水水源保护区污染防治管理规定》。严禁在水源保护区附近建有污染的项目。
6、 完善城区排水系统，建立污水处理厂，集中处理城市污水，保护城区水环境。
7、 严格控制噪声污染源，加强对街头社会噪声和建筑施工工地的噪声管理，限制车辆鸣喇叭。
8、 提高城区内的绿地覆盖率。
9、 积极推广垃圾分类处理，筹建垃圾综合处理场；加强对生活垃圾的收集、运输和管理，保持城区环境清洁卫生。
第十二章 城市综合防灾规划
第五十一条 防洪排涝工程
1、防洪标准
按照各河流所在片区人口规模，分别确定城区各河段的防洪标准。
2、排涝标准
城区排水涵洞按五年一遇标准设计，十年一遇标准校核。
3、防洪工程规划
沂河防洪堤堤顶高程按P=1%洪水位加1.8m超高确定；
祊河口按遭遇沂河P=2%水位计，祊河防洪堤堤防顶高程按按P=1%洪水位加1.8m超高确定；
小涑河分洪口以下城区段防洪堤堤顶高程按600m3/秒流量推求水位加1.5m超高设定；
柳青河采用培堤、护险方案，按二十年一遇洪水标准治理，拓宽清淤；防洪堤按河口遭遇沂河P=2%洪水位计，右堤堤顶高程按P=5%水位时洪水加1.2m超高设定，其中河口至沂河桥段堤防为沂河右堤，按沂河堤防高程控制；左堤堤顶高程可按P=10%水位时洪水加1.2m超高设定；


陷泥河采用河道治理方案，通过疏浚河道，减少阻水障碍，设置防洪墙，增加过水断面等措施扩大行洪能力，城区段采用砌石护岸。河道入沂河口设防洪闸，当遭遇沂河高水位时关闭，以防倒灌。
李公河采用培堤方案；按遭遇沂河P=5%水位计，防洪堤堤顶高程按二十年一遇洪水位加1.0m超高设定。
南涑河防洪采用培堤方案，防洪堤顶高程按二十年一遇设计洪水位加1.0m超高确定，按邳苍分洪P=5%水位计。
4、排涝工程规划
近期规划利用现有的排水管渠，将现状河流管渠改为雨水排水管，新增污水管网。
城区排涝按五年一遇排水标准建设，建设陷泥河防洪闸、李公河防洪闸；保持现有排涝泵站能力。
第五十二条 抗震防灾工程
1、抗震设防标准
城区按照7—8度烈度区设防。
2、抗震防灾工程建设
规划城市主要干道为疏散通道，道路红线宽度满足两侧建筑物倒塌后至少还有2车道通行，原则要求疏散救援通道两侧的建筑高度不超过道路红线宽度。
充分利用城市公园绿地、广场和学校操场等作为疏散场地，设置防火设施、消防器材、消防通道，防止次生灾害。紧急避震疏散场地应不小于1m2/人，固定避震疏散场地应不小于2m2/人；紧急避震疏散场所的服务半径在500米以内，步行10分钟之内到达；固定避震疏散场所不超过2～3公里，步行大约1小时之内到达。
城市的对外交通系统、供水系统、供电系统、通信系统、医疗卫生系统、粮食供应系统和消防系统为生命线系统的主要内容。对生命线工程和容易产生次生灾害并可能造成重大人员伤亡的危险源设施和建筑进行抗震能力评估，确定其抗震能力
第五十三条 消防工程
1、消防站建设
确定标准型普通消防站责任区面积10-12平方公里。规划期末共设置1个特勤消防队，17个普通消防站。
2、消防工程规划
与供水管网同步建设消防栓，在沂河、枋河、小涑河、柳青河、李公河沿岸适当位置设立若干处消防车取水码头，保障消防用水。
消防指挥中心与每个电话交换局设2对灾害报警专线；消防指挥中心与重点消防单位设1对灾害报警专线。
消防站的供电负荷等级不低于二级，对现状和规划高压线走廊严格按照规范保护控制。
按照规定和规范设置消防通道；建筑物严格执行国家颁布的防火规范，满足消防间距，配备必要的消防设施。
第十三章 规划实施措施
第五十四条 明确近期建设规划的法律地位
近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤，是城市近期建设项目安排的依据。近期建设规划一旦批准，必须严格执行，以更好地引导全区协调、可持续发展。
第五十五条 建立监督检查机制
加强对城市规划实施的监督力度，特别是对绿化用地、各类需要预留用地的监督，防止被挤占，造成近期建设用地失控，远期规划目标无法落实。
第五十六条 完善土地供应制度
引导土地供应总量和空间供应与近期建设规划相协调，对近期建设规划确定的建设项目应确保土地供应，土地审批应符合《中华人民共和国土地管理法》规定的程序和要求。
第五十七条 严格规划管理审批制度
近期建设规划确定的重点发展地区应编制控制性详细规划，深化规划管理的依据；把“两证一书”制度与近期建设规划有效结合起来，建设项目的选址必须符合近期建设规划相关要求，对于与近期建设规划相符的项目，规划部门要加快规划审批，尽快加以落实；凡是不符合近期建设规划的项目，必须经过充分研究和严格论证，并履行相应的法律规定的修改程序后方才予以审批。
第五十八条 形成近期规划动态更新机制
在近期建设规划规定的建设时序内，如发生重大发展条件变化或规划到期时都应根据具体的实际情况，对近期建设规划加以适时的滚动调整。逐步建立和完善近期建设规划的动态规划和调整机制。
第十四章 附则
第五十九条 本规划由图集、文本、说明书组成。
第六十条 本规划由临沂市人民政府负责实施。
第六十一条 本规划的解释权属临沂市人民政府城乡规划行政主管部门。


我听说朱保和义堂合并了？变成西城区了。真的假的

求真相。

有图片么？？？？？

听说蒙阴垛庄这边要建水库真的么