6月26日下午，市召开市镇财政体制调整工作会议，专题部署上划农村教育和卫生经费、调整市镇财政体制工作。市委副书记、市长倪士俊作主题报告，副市长李斌主持会议，市领导张永根、朱永明参加会议。 为从根本上解决农村义务教育投入问题，应对突发公共卫生事件，中央、省要求各地加快建立“以县为主”的教育管理体制，健全农村医疗卫生保障体系。根据上级要求，我市原计划2007年实施农村教育、卫生经费上划工作，考虑各镇、相关部门、基层教师的愿望和要求，市委、市政府决定将上划工作提前一年。 根据省政府有关文件要求，农村教育经费上划范围是将农村教职工全部工资性、保障性和运转性的支出责任上划市级财政。上划办法是按各镇2005年实际人均财力上划。2006年以前的教育建设债务、欠发教师工资及医保等其他债务，以及成人教育经费仍由各镇负责。卫生经费按照下放时的支出基数上划，范围包括卫生院和防保所经费。本次财政管理体制调整的重点是调整收入划分办法、镇级超收分成比例和仙女镇分成办法，主要内容包括划分收支范围、核定收支基数、超收分项分成、调节地区差距、收入上台阶奖励等。本次调整坚持“效率与公平兼顾”的原则，充分考虑“保证各镇既得利益不受影响”和“保证各镇基本运转”两个因素。 倪士俊在讲话中指出，调整市镇财政管理体制是落实“以县为主”教育体制、稳定农村教育基础的有效措施，是健全农村医疗保障机制、提高农村医疗水平的有效手段，是缓解基层压力、促进加快发展的有效途径。他要求各镇、各相关部门强化增收节支，把更多的精力投放到大力发展经济上来，通过加强培植财源、加强收入征管、加强支出管理，努力实现经济与财政的良性互动。财政体制调整涉及到各镇利益，他强调必须顾全大局，精心组织，确保落实。各镇、各相关部门要高度重视，落实配套措施，主动协调配合。 副市长李斌在主持会议时要求各镇、各相关部门要把会议精神领会到位、传达贯彻到位、责任落实到位。会上，市财政局负责人对本次调整有关工作作说明；市教育局、卫生局和小纪镇作交流发言。