春秋时期，今山西晋城市全境属晋。
先介绍下晋城市情：全市位于山西东南部，四周环山，北依丹朱岭、西北起太岳山、西南至中条山、南抵太行山和王屋山，构成一地级行政区的地形地貌，境内两大水系丹河与沁河，纵向流经全市。
春秋时期，境内丹河与沁河流域，逐步形成四个聚落，即高都邑、泫氏邑、端氏邑、濩泽邑，均为周朝天子赐予晋国的封邑。春秋末，赵魏韩三家，将晋国最后一位国君“晋静公”废为庶民，并迁于端氏邑安置，然后上演了历史上著名的“三家分晋”。
战国时期，此四邑大部分为战国时期的韩国占领，划归于上党郡。
战国末期，秦国攻取韩野王邑（今沁阳），切断太行道，上党郡守冯亭无奈献出上党17座城邑于赵，本境大部分属赵，唯濩泽邑属魏。其后，秦赵为争夺上党郡，于泫氏邑的长平亭（即长平村），爆发著名的长平之战。
秦一统六国，废分封，行郡县制，分全国为36郡，此四邑也升为高都县、泫氏县、端氏县和濩泽县，大部分属上党郡，唯濩泽县属河东郡。（据2009年后晓荣《秦代政区地理》），其中：
高都县：为今城区和泽州县全境，治高都镇。
泫氏县：为今高平与陵川县全境，治寺庄镇王报村。
端氏县：为今沁水县，治端氏镇。
濩泽县：为今阳城县，治固隆乡泽城村。
两汉因之，唯分高都县西部长河流域五镇（今大阳、下村、东沟、周村、川底）置阳阿县，以阳阿河流经该地而得名，境内形成高都、阳阿、泫氏、端氏、濩泽五县，分属并州上党郡与司州河东郡。
三国曹魏统一北方，本境五县分属并州上党郡与司州平阳郡（分河东郡北部十县置）。历经西晋统一全国、其后被东晋十六国之前赵、后赵、前燕、前秦所占据，基本沿袭不变。前秦基本统一北方，但却败于与东晋的淝水之战，北方再度陷入纷乱。
东晋太元十一年（386），前燕慕容永窃据今山西后，于长子县定都，立西燕，将境内划设为八郡。分上党郡南部，始置建兴郡，辖五县，即：
高都县（所辖范围为今长河以东的，今城区与泽州县全体，治高都镇）。
阳阿县（由高都县析置，今泽州县西部长河流域大阳、下村、东沟、周村、川底五镇，初治川底镇建兴村，后迁于今大阳镇）。
泫氏县（今高平与陵川县全体，治寺庄镇王报村）。
端氏县（今沁水县，治端氏镇）。
濩泽县（今阳城县，驻固隆乡泽城村）。
据北魏郦道元《水经注》沁水篇记载：“建兴郡治阳阿县”。
建兴郡是今晋城市形成明确地级行政区之始。据北齐人“魏收”所著二十四史《魏书》地形志：“建州（慕容永分上党置建兴郡，真君九年省，和平五年复，永安中罢郡置州，治高都城，领郡四县十：高都郡领县二高都、阳阿；长平郡领县二高平、玄氏；安平郡领县二端氏、濩泽；泰宁郡领县四东永安、西河、西濩泽、高延）”。
后来，西燕于台壁之战被后燕打败，所辖八郡归入后燕，后燕又被北魏打败，最终统一北方。
北魏统一北方后，于永安二年（529）废建兴郡，改设建州，治高都城，内置高都、长平、安平、泰宁四郡。其中：
高都郡：领高都、阳阿二县，治高都。
长平郡：领玄氏、高平二县，治玄氏。（高平县为玄氏县分丹河以东析置，治高平城）。
安平郡：领端氏、濩泽二县，治端氏。
泰宁郡：领东永安（治沁水城关）、西河（治沁水梅河流域）、高延（治沁水杏河流域）、西濩泽四县，治东永安。（东永安、西河、高延为端氏县分沁河以西析置，西濩泽为濩泽县分出西部析置）。
注：濩泽县分出西濩泽县后，移县治于今阳城县城关，而西濩泽县仍驻固隆乡泽城村。
北齐保七年，文宣帝高洋，并省天下郡县，废高都郡阳阿县入高都县，废长平郡之玄氏县入高平县，废泰宁郡之西濩泽县入濩泽县，废泰宁郡之西河、高延两县入东永安县，并改东永安为永宁县，改属安平郡。
故建州领：高都、长平、安平三郡。其中：
高都郡：领高都县，治高都城。
长平郡：领高平县，治高平城。
安平郡：领端氏县、濩泽县、永宁县，治端氏城。
北周建德三年，合并长平郡和高都郡为高平郡，故建州领高平郡、安平郡，州治高都城，其中：
高平郡：领高都、高平两县，治高都城。
安平郡：领端氏、濩泽、永宁三县，治端氏城。
隋开皇三年，文帝杨坚南下灭陈，统一全国后，基于全国郡县的滥置，废天下郡。改州、郡、县为州、县两级管理制。改建州为泽州，取境内濩泽河为名，同时废高平郡和安平郡。泽州直领高都、高平、端氏、濩泽、永宁五县，州治高都。
隋开皇十六年，以“户口滋息，山川修阻”之故（据李俊民《泽州图考》），分高平县东部，始置陵川县（陵川以境内“陵阜环列”而得名，据《大明一统志》）。开皇十八年，改高都县为丹川县，改永宁县为沁水县。时泽州领六县，即丹川、高平、陵川、端氏、濩泽、沁水，州治丹川。
隋大业三年，炀帝杨广继位之后，又改州为郡，改州县制为郡县制，改泽州为长平郡，郡治丹川，领县六，即丹川、高平、陵川、濩泽、端氏、沁水，郡名推测以高平长平之战而得名。隋义宁二年，复改长平郡为泽州，所辖六县不变。（据《隋书》地理志：长平郡，旧曰建州，开皇初年改为泽州，统县六）
唐武德初年，分泽州置盖州，领丹川、陵川、高平，及新置盖城四县，治高平（今高平米山镇），其中盖城县为丹川、高平、陵川三县交界地新置县，治所在陵川县盖城村。而泽州，由丹川县移治濩泽县，领濩泽、端氏、沁水三县。
唐武德二年，分丹川县丹河以西，始置晋城县，隶盖州。晋城之名至此始，因春秋末年，三家分晋迁晋静公到端氏邑，而给新置县起名晋城二字。故盖州领五县：即丹川、晋城、高平、陵川、盖城，州治高平（今高平米山镇）。
唐武德三年，分盖州，置建州，领丹川、晋城二县，治丹川。盖州领三县，高平、陵川、盖城，治高平。泽州辖县不变。
唐武德六年，废建州并入盖州，领晋城、丹川、高平、陵川、盖城五县，州治由高平迁晋城。而泽州辖县不变。
唐武德八年，泽州，由濩泽县迁驻端氏县，领端氏、濩泽、沁水三县。而盖州辖县不变。
唐武德九年，废丹川县入晋城县，废盖城县入高平、陵川、晋城三县，故盖州领三县，即晋城、高平、陵川，州治晋城。而泽州辖县不变。
唐贞观元年，废盖州并入泽州，领晋城、高平、陵川、端氏、沁水、濩泽六县，州治由端氏迁晋城。恢复泽州六县管辖范围。同年大唐依山川形便，分全国为十道，于今山西置河东道。泽州领此六县，隶属河东道（今山西），辖域不变。
唐天宝元年，改濩泽县为阳城县，以泽州领六县，即晋城、高平、阳城、陵川、端氏、沁水，州治晋城。同年改泽州为高平郡，乾元元年复改为泽州，所辖六县不变。
此后泽州领此六县不变，五代隶属昭义军、河阳军、昭义节度，宋代于今山西置河东路，金代分河东路为南北两路，于今山西南部置河东南路（治平阳府临汾县），泽州具隶之。并先后赐名为高平郡，及改为南泽州，后复为泽州，后又升为忠昌军节度，后复为泽州等，泽州辖此六县不变。
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元中统元年，于泽州置司侯司，领晋城、高平、阳城、陵川、沁水、端氏六县，司驻晋城。元至元三十一年，废司侯司，复为泽州，并省陵川入晋城县，省端氏入沁水县，至元三十一年，复置陵川县。以泽州领五县：即晋城、高平、阳城、陵川、沁水，州治晋城。隶属河东山西道（今山西），平阳路（今山西南部，治所平阳府临汾县，元大德九年平阳路，因地震更名为晋宁路），泽州隶之。
明洪武元年，废路为府，废晋宁路为平阳府，同时废州治晋城县入泽州，隶属平阳府。
明洪武二年，改河东山西道为山西行中书省，简称山西行省，同时升泽州为直隶州，领高平、阳城、陵川、沁水四县，隶属山西行省，九年改直隶山西承宣布政使司。
清雍正六年，山西巡抚觉罗石嶙，以“泽州界接中州，路通南北，民情娇悍，赋税繁重，尤为难治之区，加以高平、阳城、陵川、沁水四大属邑，均钱粮耗繁”，故奏请泽州升府。二月二十日清内务部部议，同年四月初二（公历5月10日），奉旨升泽州为泽州府，选拟佳名，附郭添设凤台县。
山西泽州府，领五县：即凤台、高平、阳城、陵川、沁水，府治凤台。（据《清史稿》地理志山西篇：泽州府，初为直隶州，领四县，雍正六年为府，增附郭，领县五：凤台、高平、阳城、陵川、沁水）。
至1913年，北洋政府颁布划一令，全国废府存县，泽州府废置。
全文完

参考资料:晋城市地方志“ 明万历傅叔训《泽州志》、清康熙陶自悅《泽州志》、清雍正朱樟《泽州府志》、清林荔《凤台县志》”，及《二十四史》地形志和《地理志》部分。山西晋城市地方志及宋刻版《魏书》对 “建州”记载记载：

清朱樟撰《泽州府志》中“部议泽州改州为府扎记”中对，泽州升州为府，情况的记载：

唐贞观元年，泽州州治从端氏县迁往晋城老城(今城区西北片区，以东西南北大街为中轴的整个区域)，历经唐宋金元明，至清升泽州府，依然为府治所在地。府城整体呈官帽型，1945年后毁于战火，1950年代城墙被大面积拆除，目前仅留东门外的一段城墙遗址。图1：

晋城老城地理位置及老城样貌复原，图2：

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整体保持了1500年行政区域的稳定

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来自豆包:晋城市六县区历史沿革总结（春秋至清末）
一、先秦时期
1.春秋：全境属晋国，形成高都、泫氏、端氏、濩泽四大封邑；三家分晋前晋静公被迁端氏邑。
2.战国：初属韩上党郡；秦夺野王后，本地大部归赵，仅濩泽属魏，泫氏境内爆发长平之战。
3.秦：推行郡县制，四邑设高都、泫氏、端氏、濩泽四县，高都、泫氏、端氏属上党郡，濩泽属河东郡，奠定今晋城各县地理雏形。
二、汉魏十六国
1.两汉：从高都析出阳阿县，境内共五县，分属并州上党、司隶河东。
2.三国至西晋：建制基本延续，端氏，濩泽改属平阳郡。
3.西燕（386年）：拆分上党南部首设建兴郡，辖高都、阳阿、泫氏、端氏、濩泽五县，是晋城地级建制开端。
三、北朝（北魏—北周）
1.北魏永安二年（529）：撤建兴郡设建州，治高都，下设高都、长平、安平、泰宁四郡，大量拆分新设县域。
2.北齐：大规模裁并郡县，撤阳阿、玄氏、西濩泽等县，泰宁郡并入安平郡，建州仅存高都、长平、安平三郡。
3.北周：合并高都、长平为高平郡，建州辖高平、安平二郡。
四、隋代
1.开皇三年改建州为泽州，废郡，直领五县；开皇十六年分高平东部置陵川，十八年更名：高都→丹川、永宁→沁水，泽州始辖丹川、高平、陵川、濩泽、端氏、沁水六县。
2.大业三年改泽州为长平郡，义宁二年复为泽州。
五、唐代（“晋城”名称出现）
1.武德年间反复拆分泽州、盖州、建州，武德二年新设晋城县，“晋城”之名自此诞生。
2.贞观元年废盖州，全境统一归泽州，治晋城，固定管辖晋城、高平、陵川、端氏、沁水、濩泽六县，隶属河东道。
3.天宝元年濩泽改名阳城县，泽州短暂改称高平郡，后恢复泽州，六县格局长期稳定。
六、五代、宋、金、元
1.五代至金：泽州六县辖区不变，先后隶属昭义军、河东路、河东南路，建制名称多次微调（南泽州、忠昌军节度等）。
2.元代：初设司侯司；至元年间短暂裁撤陵川、端氏，后复置陵川，省端氏入沁水，泽州辖晋城、高平、阳城、陵川、沁水五县，隶属晋宁路。
七、明清
1.明：洪武元年撤附郭晋城县并入泽州，隶平阳府；洪武二年升泽州为山西直隶州，领高平、阳城、陵川、沁水四县。
2.清雍正六年：因治理难度大，升泽州为泽州府，新设附郭凤台县，府辖凤台、高平、阳城、陵川、沁水五县，治凤台。
3.1913年（民国初）：北洋政府废府存县，泽州府撤销。
整体脉络
今晋城全域从春秋四封邑起步，秦定型四县；西燕建兴郡开启地级建制，隋定名泽州并形成六县基础；唐代诞生“晋城”地名，元代省去端氏固定五县范围；明清由直隶州升泽州府，增设凤台县，直至民国废府，完整勾勒出现今晋城六县区（城区、泽州县、高平、阳城、陵川、沁水）的历史演变脉络。

来自豆包:民国1913年废府存县，确实是一次代价极大、反复折腾的行政改革
结合晋城泽州府的历史与全国普遍问题，分三层说清为什么说它是“大折腾”：
一、改革初衷看似合理，落地完全脱离现实
北洋政府推行《划一令》废府，两大出发点：
1.破除封建旧制，裁撤府衙冗官、压缩财政开支；
2.走扁平化治理，取消“府”这一中间层级，实现省直管县，政令直达基层。
但清代省—府—县三级制已稳定运行两百年，府是天然的区域协调中心：一府统辖数县，统筹跨县水利、粮储、赈灾、商贸、科举、治安、司法复审。泽州府统凤台、高平、阳城、陵川、沁水五县，恰好对应今天晋城全域，府城长期是太行东南片区唯一综合枢纽，这套分工早已适配本地山川、交通、人口格局。
一刀切撤府，直接拆掉成熟的中间协调体系，先天埋下治理混乱隐患。
二、第一层折腾：省直接管县完全行不通，被迫反复增设过渡层级
山西一省下辖几十县，省城太原距离泽州府六百多里，山路阻隔，省级根本无力兼顾各县事务：
1.1913年刚废府，立刻增设道，变回「省—道—县」三级，等于换个名字重建中间管理层，白折腾一轮裁府工作；
2.1927年国民政府又撤道，强行恢复省直管县，各县事务堆积、办事效率暴跌；
3.1932年不得不再设行政督察区（专区前身），再次恢复中间派出机构。
短短二十年间层级来回颠倒，机构、官员、文书、辖区边界频繁调整，地方行政长期不稳定，各县官府疲于应付体制变动，民生、基建、救灾长期搁置。放到晋城，原泽州五县失去统一府级统筹，各县各自对接省府，跨县调配粮食、治理丹河沁河水患、管控晋豫边境商贸全部陷入割裂。
三、第二层折腾：地方治理、经济文化、民生全方位受损
1. 县域治理压力陡增，公共事务失去跨县统筹能力
清代府衙核心职能是跨县调度：灾年调剂各县仓储、统一治理跨境河流、统筹边境防务、复审县域大案。废府后各县财政、粮库独立，单县财力、人力有限，遇到旱灾、洪涝、匪患只能各自硬扛，无法互助。
以泽州为例：高平、陵川山区缺水，阳城、沁水山林广布，原本由泽州府统一调配水利物资；府一撤，各县只能自顾，区域公共治理能力大幅下滑。
2. 千年区域共同体割裂，城市地位断崖下跌
泽州自隋代设泽州、清代升府，一千多年以府城（今晋城老城）为区域核心，五县形成完整文化、经济共同体。废府后附郭凤台县保留，“泽州府”建制消失，府城失去统辖五县的行政地位，府学、府库、府衙、跨县商贸监管机构尽数裁撤，区域向心力快速弱化。
传统依附府级体系的士绅、商会、文教网络断裂，跨县商贸协调、科举文教统筹机制瓦解，地方发展失去统一中心。
3. 地名、历史文脉断裂，史料与地域认同受损
- 行政名称大幅变动：存续近两百年的“泽州府”彻底退出官方区划；附郭凤台县后来又改回晋城县，地名来回更替；
- 全域史料碎片化：清代泽州府有完整府志、府级档案，废府后区域历史拆分到五县县志，完整的太行东南地方史记录体系断裂，后世历史考证难度大增。
4. 行政成本不降反升，反复设撤徒增消耗
原本想裁府省钱，结果道、督察区轮番设立，配套道尹、专员、整套僚属重新搭建，裁撤府衙省下的经费，全部消耗在新层级搭建、文书改制、人员更迭上，冗费问题并未解决，反而多一轮机构折腾。
四、长远历史印证：这次改革绕了一大圈，最终回归近似旧制
废府存县折腾几十年后，新中国设立专区、地区，本质复刻清代“府”的中间统筹功能；1980年代推行市管县，地级市完全恢复古代一府统数县的格局。
放到晋城：1985年正式设立地级晋城市，管辖城区、泽州县、高平、阳城、陵川、沁水，辖区、功能和清代泽州府高度重合。等于近代几十年反复折腾，最终又回到了明清成熟的“中间层级统辖数县”模式，足以证明当年一刀切废府是缺乏长远规划的激进调整。
总结
废府存县之所以被视作“大折腾”：
它以扁平化、革新之名，粗暴废除运行成熟的府级协调体系；之后几十年不断增设、裁撤道、督察区来回补救，行政体系反复摇摆；同时破坏区域统筹治理、割裂千年地域共同体，经济、民生、文脉都付出长期代价；历经百年区划循环，最终地级市制度又重回府制的治理逻辑，改革初衷完全落空，属于典型治标不治本、后患重重的激进区划变动。

以上两篇来自豆包总结，仅供参考

补充史料：据李俊民《庄靖集》第八卷之“泽州图考”记载：北魏明帝（510-528在位），建兴郡治所由阳阿，移治高都城。北魏永安二年（529），孝庄帝元子攸，废郡改设建州，治高都城，领高都、长平、安平、泰宁四郡共十县。无意中，发现了这段珍贵史料。

继续补充延续下去