一是严把发票建档关。对所有饮食服务业纳税人进行全面详细统计并登记造册，建立《纳税用票档案》，专人负责，巩固发票管理基础，有效促进税收征管。二是严把发票控税关。实行定税与票控相结合，做到“足额定税、严密票控”，将发票填开金额与其定税营业额联系起来以掌握其实际经营状况，定期据此调整定税标准。三是严把发票核销关。在发售发票时，严格“交旧领新、存根核销、限量发售”制度，并根据其实际经营状况按月限量售票；在核销过程中发现发票填开金额加成后超过其定税标准的，实行先补税后供票，对需调整税负或有发票违法行为的及时处置。四是严把跟踪管理关。实施专项检查、日常检查和突击检查相结合，对发票管理各环节进行全方位监督，对使用非法票据的双方实行双向处罚，硬化执法手段，加大对发票违法行为和偷逃税行为的打击力度。五是严把发票宣传关。采用多样形式，对纳税人进行发票有关知识宣传，对纳税人进行正确使用发票、鉴别假发票等有关知识培训，正确引导公众积极索要发票，及时兑现“刮刮票”奖金，增强纳税人依法纳税、依法用票的法治观念。