写在北京国安被罚分罚款之后
大家好，我是国安贴吧的老吧友，在处罚决定出来以后，憋了很久，还是决定写点什么。为此，专门下回了可能好多好多年都没有用过的百度贴吧。之前在国安贴吧玩的时候，我还是个初中生，吧里有个CS1.6战队，不知道还有没有当时的吧友。
先说我的结论：
1.协会没有认定北京国安存在默契球、赌球、消极比赛的情形，自己不要给自己扣屎盆子。
2.协会认为国安存在《纪律准则》第七十四条所规定的不正当交易的情形。但是，协会没有说明事实依据，认定事实不清。同时，在没有公开信息或其他证据证明北京国安及其工作人员被法院确定承担刑事责任的前提下，确实无法以理服人。
3.在未来可预期的时间内，国安难以通过法律程序自证清白。根据《纪律准则》第一百零八条规定，国安有权利对《处罚决定》进行申诉，但向同一个机构进行申诉，难度可想而知。根据《体育法》和《体育仲裁规则》，同商事仲裁一样，体育仲裁需要仲裁协议。而中国足球协会的会员不包含俱乐部，且《章程》《纪律准则》内没有仲裁条款。中国足球协会是行业协会，所进行的纪律处分是否属于行政诉讼受案范围要看具体行为的性质，这里不展开，但是我的法律判断是行政诉讼可能会以不属于受案范围为由被驳回；如有更精通行政诉讼法的朋友也可以论证一下，大家一起学习。因此，除非中国足球协会同意北京国安申请体育仲裁。否则该案只能根据申诉解决。
4.综上，情理上我们是球迷、法理上我们是消费者，我们目前的消息来源只能来源于俱乐部，我们也相信俱乐部。同时，作为俱乐部来讲，靠老天是没用的，也应该相信球迷。我个人还是希望俱乐部可以告知我们生效法律文书关于俱乐部和于洪臣、陈永亮、刘军三人之间的关系是如何认定的，以及俱乐部对此的立场是及持有这样的立场的理由是什么，从而让球迷自行判断。我们都生活在这个社会中，从事着各种各样的职业，俱乐部应当相信绝大多数的球迷拥有作出正确判断的认知。俱乐部当然也可以等待我们遗忘这个事情，但是从我对社会的理解来看，人们不会遗忘，只可能是暂时沉默。最终，相关事情会以另一种方式回到再次出现。
即便跳出国安球迷的身份，我也想对中国足球协会纪律与道德委员会提点建议。我们和协会不对立，中国足球冲向世界是我们共同的目标，每个人都有自己的贡献方式。对于纪律委员会而言，严格依法、高质办案，肃清行业不良风气就是方式之一。现任主任也是一名律师，真的能容忍这样的办案质量吗？所适用的法律规定跳着引用、不给出基本事实，连时间效力的问题都没有妥善论证。如果行业处罚决定书就是这个水平，怎么可能被国际足联或其他域外机构认可呢？这样看的话，孙准浩没有被全球禁赛我看也不是个意外事件。
详述如下，本文没有校对，可能存在错别字。

一、协会没有认定北京国安存在默契球、赌球和消极比赛的情形
中国足球协会（下称“协会”）对北京国安作出《中国足球协会纪律处罚决定》（足纪道字[2026]13号），《处罚确定》载明适用的条款为《中国足球协会纪律准则》（下称“《纪律准则》”）第七十四条、第二条、第五条、第十七条。《纪律准则》存在多个版本，在协会没有特别说明的情况下，应推定其适用的是现行有效的2024年版本。其中，第二、五、十七条是原则性规定，而非罚则；第四十八条是“量刑”规定，不涉及事实，后文详述。
对比天津津门虎、青岛海牛的《处罚决定书》，可知协会没有对北京国安适用《纪律准则》第七十三条，而该条是关于消极比赛、默契球、赌球等情形的规定。
因此，国安球迷朋友们可以形成一个共识，即协会没有认定北京国安存在消极比赛、默契球、赌球的情形。这是一个只需要检索一下《纪律准则》条款就可以知道的事情。我在情绪上能理解，但在理性上不能接受为什么有的球迷朋友一定要把假球的屎盆子自己扣自己头上。
二、北京国安及其工作人员均未被法院确定承担法律责任，《处罚决定》同时适用第二条、七十四条没有事实依据。
《处罚决定》首先适用了第二条，第二条内容为“中国足球协会纪律委员会遵循独立、公开、公正、公平，处罚与教育相结合的原则，对违规违纪行为及时作出处罚。中国足球协会纪律委员会坚决打击‘假赌黑’等违规违纪行为。违规违纪行为触犯国家有关法律法规的，应当根据相关法律法规的规定，由违规违纪责任人承担相应的民事或刑事的法律责任。”第七十四条是关于为谋取不正当比赛成绩或不正当利益进行不正当交易的规定。然而，在《处罚决定》之前，没有任何关于北京国安或工作人员承担民事责任、刑事责任或被行业纪律责任的报道。换言之，没有证据证明北京国安或工作人员是第二条规定中的“违规违纪责任人”，既然并非责任人，协会处罚的事实依据是什么应当予以公开。
如果谁抬杠，非说刑事判决书都说了blablabla的，请遵守谁主张、谁举证的原则，告诉我刑事判决书是在本院查明的哪个部分写了国安或国安的哪个工作人员在什么时间、地点，以什么起因、经过；对谁干了什么事情，结果是什么？本院认为部分是否认定了该部分行为？该工作人员是否被判刑？我也很好奇国安吃了几碗粉。
三、协会适用2024年《纪律准则》存在错误。
《纪律准则》第五条规定“本准则原则上适用于其生效后发生的各种事实。处理本准则生效前发生的事实时，在符合本准则第一条的情况下，也适用于以前发生的事实。”本案中，《处罚决定》认定的违规事件为2017年和2021年，均在2024年以前，但协会并未适用《纪律准则》第一条，也没有论证是否符合准则第一条。因此，协会适用2024年《纪律准则》本身就是严重的法律瑕疵。

没用。你跟它讲道理，它跟你耍流氓。你跟它耍流氓，它跟你讲法制。你跟它讲法制、它跟你讲政治。你跟他讲政治，它跟你讲国情。要是有用的话，中国足球也不会几十年来一直这臭大粉一样的存在了。

都过去这么久了…球迷写啥基本都是猜 又不是搞比赛预测 没任何意义 俱乐部啥都不说 没进一步动作 不黑不白 那就让它过去吧

都过去这么长时间了，除了俱乐部老板和那几个组织的人知情，谁也不知道具体被处罚的内容，法院判决书详情看不到，足协处罚也不给具体明细。

足协要是人养的，当年西哲就不会12场，调节费就不会黑不提白不提

也许不管用，但这种理性讨论还是有意义的，学习了