吉林省扩大县（市）经济社会管理权限工作会议刚刚结束，省委财经办、省扩权办公室主任肖欣就一些相关问题接受了媒体的采访。　　县域扩权 事关吉林振兴 记者：吉林省为什么要把经济社会管理权限下放到县？ 肖欣：吉林省要由“快走”变“快跑”，实现跨越式发展，就必须在体制机制创新方面有更大的动作，使县里有动力有压力更有能力谋发展，以实现吉林振兴。7月底之前，我省放权的各项工作都要落实到位。 记者：此举对全省经济发展有怎样的意义？ 肖欣：县是我们国家及各省的基层单位，它的经济状况如何，决定着这个省的经济发展基础怎样。吉林省的经济总量有49%在县域，所以县域发展不快，全省经济就搞不上去，“三农”问题不能得到有效解决。 相比南方一些发达省份，我省县域经济发展相对还比较薄弱，因此将权力下放到县一级，解决我省经济发展面临的障碍性问题，对全省振兴都有非常重大的意义。　　县域扩权 吉林力度空前 记者：云坤书记提到，县域经济发展要牢牢把握加快推进工业化这个主题，我们应该怎样理解？ 肖欣：目前我省县域经济发展的主要矛盾是如何解决好推进工业化的问题。我省41个县的经济总量与全国其它省份相比较，处于中等或者偏上的位置，但是从产业结构来说，第一产业所占的比重较大，二产、三产占的比重较小，这样就产生了一个问题：财政收入较低——从去年地方性财政收入来看，全省收入超过亿元以上的县才有10个，不足5000万元的还有9个。由于县一级财政能力较小，解决县域社会发展问题，以及支撑经济发展的能力也相对弱了。所以要想破解“三农”问题、加快县域经济发展，必须要抓住工业化这个主要矛盾。在这个问题上省委、省政府的态度非常明确，就是以科学的发展观为指导，以县域工业的突破为核心，大力促进县域经济的发展。 记者：权力下放，对县域经济发展有哪些好处？ 肖欣：我省这次放权的力度是比较大的，省直机关1/3多的权力下放到县一级。放权当中一个很重要的内容就是财政体制实行省管县。实行这种体制的好处是，国家和省对县的财政支持减少了中间环节，能够提高工作效率；第二使省政府能够更方便有效地加大对县里的财政支持，这将极大增加县里的财政实力，支持县域经济和社会事业的发展是很有好处的。县域扩权 市县发展共赢 记者：权力下放后，各市州应该如何对待这种调整？ 肖欣：权力虽然下放到县（市）一级，但市州这级政府责任却并没有轻。对于市州来说，他们还有重要的责任，就是加强对县域经济发展的领导，对重大措施的落实监督，对重大问题的协调和解决等等。从管理权限来看，经济社会发展的规划，重大跨县域的基础设施建设，市州区域内重大问题的解决等等，都需要市州来协调解决。 应该说，权力下放后，市州能够更加集中精力发展本级的经济，这对市州和县域经济的发展是有好处的，它们是相得益彰的，因此我们不能把这两个方面对立起来。放权之后，市州发展也将遇到一些新的问题，例如机构精简、人员分流等问题都要提到市州的日程上来了，因此市州政府要进一步转变职能，打造服务型政府。　　县域扩权 三个环节须注意 记者：在权力下放过程中，需要注意哪些问题？ 肖欣：主要有三个环节必须注意：一是管理环节的衔接，二是做好县市行政管理人员依法用权，用好权等行政能力方面的培训；三是严肃纪律，权力放到县（市）之后，不允许出现滥用权的问题，同时防止借机增加机构，增加编制，提高收费标准，滥收费等现象的产生。 我们放权的目的并不是简单的权力转移，而是培育和构造市场经济的体制和机制。重要的是把权力放到市场、企业和中介组织中去。所以这种放权本身还要求县市政府要转变职能和工作方式，加强服务。 记者：如何把权力放得更放心，保证不出现问题？ 肖欣：放权本身是我省改革道路上的一个探索，在这个过程可能会出现一些新问题，新情况，我们不能坐而论道，预先知道，所以在实施的过程当中，要不断的研究总结，不断寻求好的办法规避问题的发生。 

　　吉林“强县”各部门动作大 省农委 围绕国家优质粮食产业工程、种子工程、植保工程和我省“532”工程、“十大工程”，积极帮助基层县（市）争取基本建设投资，加强为“三农”服务的体系建设，为县域经济发展提供有力支撑。 省财政厅 对23个粮食生产县、资源枯竭县和少数民族自治县，省级分享收入全部下放；对其他县（市）2005-2007年上划省的共享收入，以2004年为基数，超基数部分由省财政全额返还。 省人事厅 规定必须通过考试取得资格以外的中级专业技术资格（包括农民技术员）评委会的组建权下放。 省建设厅 对建设类资质、资格的审批条件，确定以法律、法规规定为准，省里增加的条件一律取消。 省国土资源厅 下放涉及农用地转用、土地征收的预审由县（市）初审，直报省审批、审核、报市（州）备案；省级以上开发区、“十强镇”、综合改革试点镇的农用地转用、土地征收由县（市）初审，直报省审批、审核、报市（州）备案等11项审批权。 省劳动和社会保障厅 只要县市具备相应的条件，就可自行审核中级职业资格。 省民政厅 试行省管县（市）的新体制，将农安、永吉、梨树、伊通、柳河、抚松、靖宇、长白、江源、前郭、长岭、乾安、扶余、镇赉、通榆等19个县和九台、榆树、德惠、蛟河、桦甸、舒兰、磐石、公主岭、双辽、梅河口、集安、临江、洮南、大安等14个市改由省直接管理。 省地税局 按额度下放到县（市）地税局的审批权限有五项：财产损失前扣除50万元以下、坏账损失税前扣除100万元以下审批；契税计税金额1亿元以下的减免审批；缴纳房产税确有困难，年减免税在5万元以下的审批；企业缴纳城市房地产税确有困难，年减免税在20万元以下的；企业缴纳土地使用税确有困难，年减免税在20万元以下的审批。 省工商局 下放企业集团公司登记，户外广告登记，个人独资企业及其分支机构的设立、变更、注销登记，合伙企业及其分支机构的设立、变更、注销登记等9项行政审批权。 省国税局 下放外商投资先进技术企业所得税优惠政策审批等11项审批权。 省中小企业发展局 以县为重点，加强县域经济中小企业服务体系建设鼓励有条件的县（市）中小企业融资上市，开展拟境外上市企业的培训和对接工作，今年争取有2—3户企业在新加坡上市。

四川要敢于走在改革的前列，当年紫阳是多么有远见啊

四川强县扩权，已经实现了！刚才四川新闻报道的！！

直接拆省不更好

真的报道了么？怎么说的啊

四川"扩权强县"　27县(市)获得更多经济管理权限 新华社成都７月１３日电（记者 肖林）四川省政府１３日召开会议，宣布将启动“扩权强县”试点工作，富顺、盐边、泸县等２７个试点县（市）将获得更多经济管理权限，以在比较短的时间内增强县域经济发展活力。 据了解，试点县（市）的选择原则为“近期内经济能够腾飞、经济实力较强、在不同区县有明显带动辐射作用”。“扩权强县”的目的是要通过扩大部分县（市）的经济管理权限，在比较短的时间内增强县域经济发展活力，打造一批经济强县，带动县域经济又快又好发展。 “扩权强县”试点赋予了试点县（市）８个方面的管理权限，主要是与县域经济发展密切相关的经济管理权限。四川将通过试点改革，确保扩权县（市）县域经济和民营经济发展速度和效益的各项主要指标明显高于全省县域经济发展的平均水平。到２0１0年，扩权县（市）规模以上工业增加值、民营经济增加值、财政总收入的增长幅度要高于全省县级平均增长幅度，并在２00６年基础上翻一番。具体体现为在统筹城乡、转变经济发展方式、民营经济、财政增收４个方面取得新的突破。 据介绍，四川将对试点县（市）减少审批环节，扩大县级自主权；调整市县间财政关系，实行市县统一的财政体制；放管结合，责权统一。同时四川也会对试点县（市）增加的权力加强监督，预防扩权可能带来的弊端。