针对一些疑问信息的补充。
一
A.有没有一种可能,国家铁路局并没有把广东城际的城际铁路视为地方铁路?
S.我认为是不可能的,因为我第二次在与国家铁路局提时特意简化了问题,我没先问是不是,我直接问为什么,而且我专门挑广肇城际问。广肇城际算是广东城际公司现在运营的线路里与国铁集团关系最深的。一个是他从国铁集团运营移交过来,另外一个是他在设计时就有为运营而设置的与国铁联络线(其他几条现在广东城际公司的城际铁路的与国铁联络线都是调车用的),直到今天你把联络线打开依然满足运营跨线国铁的车辆的硬件。所以回复人员应当是明白我问的是广肇城际的问题,回答也应当是能够覆盖我问题的回答,而不能作与我问题相悖的回答。而且我还再次主动提问了广肇城际、广惠城际这些是否可以,我再次得到了肯定的答复。所以无论是网站上还是电话答复上,国家铁路局一直都把广东城际的城际铁路当作地方铁路。这也符合我国相关法律法规之下的地方铁路的定义。如果有人认为他不是地方铁路,那也只是某些企业的个别所为,而不是法律与政府机关所为。
二
A.关于J7S1驾驶证准驾车型的解读。
S.我想认真研究过《细则》和从提问中得到答复来看,能够推翻很多以前的疑问。我在群里面专门挑出来说过,J7他的准驾车型是动力分散型电力动车组(含新能源动车组),这是国家铁路局白纸黑字。S1和S2在国家铁路局的白纸黑字当中不涉及列车准驾车型的信息,只涉及驾驶员作业范围的信息,他压根就没有办法用S1,S2的这一个标注来限制它的准驾车型。写在文件当中以及附在驾驶许可证背面的清晰条文,没有什么错误解读的空间。所以10月份当有吧友提出来说是准驾车型不符时,我觉得非常匪夷所思。你可以找其他的很多理由,但是你没法找一个准驾车型不符的理由。你要是问国家铁路局相关业务部门,估计也会觉得很匪夷所思。因为他们在制定政策的时候压根就没有限制这一条,不知道你们外面的那些人和企业是怎么限制的。
三
A.关于J7S1驾驶证适用范围的解读。
S.我第一点已经解释过很多了。我再重复一遍最重要的那一点,如果广肇城际不适用J7S1证,那么我在国家铁路局官网上提的问题工作人员必然要给我一个“广东城际的部分线路是不适用J7S1驾驶证的这种回答”,我提的问题就是广肇城际的问题,再追问也是肯定的答复。国家铁路局相关细则上写的是“不跨线至国家铁路营业线上”,也就是说规则是你J7S1证驾驶员不能跨到国家铁路营业线上作业,是“属人”。并不是说地方线路不能与国家铁路有联络线就不适用J7S1,也不是地方线路与国家铁路开展联网客运服务就不适用J7S1。国家铁路局是推动四网融合的执行单位,在政策制定上应当已经综合考虑到地方铁路企业、国铁集团以及四网融合KPI之下的三种需求。我看这个方案表达也是严谨的,没有存在什么模糊解读的空间。
四
A.别人港铁公司也拿的是单纯的J7。
S.广深港高铁香港段不在内地政府的管辖区,适用于香港政府相关的条文管理,它无法适用于《铁路法》中的国家铁路和地方铁路的任何一方。在《细则》里面也专门提到了,“内地与香港过境作业的铁路机车车辆驾驶人员资格管理,以及外方进入我国境内作业的铁路机车车辆驾驶人员资格管理的具体规定另文发布。”另外,即使广深港高铁香港段完全受港铁公司管理,它也没有管内车啊,全部都是跨线国铁的,他要跨国铁当然要拿单纯的J7。
总结
A.如果现有广东城际公司的城际铁路有存在J7S1上岗的阻碍,我的猜测。
S.我的猜测也有很多种。但是有些理由我觉得太匪夷所思了,我更愿意猜测一些合乎常理的理由。
第一是广东城际公司本身它就没想着要让这一批J7S1去上类国铁的城际铁路,它就是专门为南中珠城际准备的(借吧里现在得到的信息)。不论国家铁路局开没开放这些司机能够上岗,它在这一批都不准备能够上岗城际铁路,它就是想专人专用。
第二是国铁集团的超范围限制。众所周知,在铁路运输行业国铁集团不能说是一言九鼎,也是一个一言五鼎的一个局面。现在国家铁路局和国铁集团是同级别的,但是在很多领域上国铁集团都是自营自管,而不是国家铁路局来管理国铁集团。也就是说有些事情国铁集团想要限制地方铁路企业,国家铁路局有可能不能直接要求国铁集团做修改,而是得与国铁集团去协商或是要找更上级部门限制国铁集团。有可能国铁集团对广东城际公司有限制,且这些限制有可能是直接给广东城际公司传话的,没有专门去通知国家铁路局,国家铁路局的相关业务部门它并不是很知晓。
第三从国家铁路局到广东城际公司基层工作人员层层传达所造成的信息损耗。上面的意思和最下面的意思不一定是同一个意思,有可能会越传越偏。毕竟广东城际公司明显是一个比较草台班子的公司,这个世界号称也是一个很草台班子的世界,还真的不能要求说从国家铁路局到广东城际公司最基层的员工在信息传达上是不变味不变质的。














