从清朝以来，朔州是属于朔平府，山西省范围内包括现在的右玉、左云、平鲁、朔城区，以及内蒙的部分区县。大同属于大同府，现朔州的怀仁、应县、山阴，属于大同府管辖。
清亡以后，雁门关外统属雁门道，朔州改朔县，大同是大同县。包括其他的区县，都属于雁门道管辖，这些区县都是同一级别的县府。注意，这个雁门道是后来的雁北专区、雁北地区的前生，只是行署驻大同。这时期的大同当时也是个县，归属雁门道。
1949年解放后，雁门道临时归察哈尔省管辖，1952年察哈尔撤销，又重新划归到山西省，改名雁北专区，这期间大同仍是专区的一个县。1953年大同县升级成大同市，归省直管，这时期的大同市的地片就是现在平城区、云岗区、新荣区这块儿。
1958年，山西省实施大区县制，晋北的雁北专区、大同市、忻县专区，合并成立一个更大的专区——晋北专区。这个晋北专区的首府选在了现在的朔州神头一带，专区的办公机关准备全部建设搬迁到神头一带。当时考察了许多地方，最后选中神头，因为这儿山清水秀，北依阴山余脉洪涛山，南临雁门关，地域广阔，气候相对温和，水源丰富，是个建立地方机关的好地方。原来的雁北师专，就是先期建设的项目之一。这期间，大同市降为县级市，又归到雁北专区管理。
后因受当时的交通、通讯不发达限制，晋北专区管辖范围太大，许多地方管理照顾不过来，1962年又撤销了晋北专区，恢复了原来的建制。大同又由省直管，后来还有相当长一段时间，大同又归回改名后的雁北地区管理。
总之，大同市只是由雁北脱胎出来的大儿子，这个儿子独立成家后，与老子雁北地区同一个级别，平起平坐。但仍挤在一栋房子里（大同市）居住。
大同分家后，雁北行署的办公地点数次筹划搬迁，考察了下属多个县，最后的意见是远离大同，到朔县去。怀仁左云因为距离大同太近，首先排除，当时考察的是朔县、山阴、应县、浑源四个县。因为当时朔县的条件最好，地理位置、人口数量、环境等可持续发展因素最适合。但是当时行署掌权的一帮老嘎子干部，因为在大儿子家住惯了，都不想到相对落后的朔县去生活，于是搬迁这事推了又推，搁了又搁，始终未成。
于是在大同就形成了历史上少见的一个荒唐情景：在同一个地方，驻扎着两个同级别、互不相关隶属、还经常出矛盾的管理机构。
省里看雁北行署搬迁工作推不动，就想了个釜底抽薪的主意：重打锣鼓重唱戏。
这时正好朔县因为露天矿和神头电厂的地方管理事务，需要一个比县级别高的行政机构，又恰逢全国的地区改革为市的时机，就在1988年干脆成立朔州市，划出临近的三个县做依托，作为试点推出运行。1993年，穷途末路的雁北老子被撤销，所属县被朔州和大同瓜分。
所以，大同和朔州，从名份上讲，都是雁北的儿子。把老子逼死的两个儿子。
如果当时老子能及时搬家到朔县，那现在雁门关外就是大同市和雁北市了！

总而言之，朔州这片地方最终也会形成一个地级市，至于叫雁北市还是朔州市，历史选择了后者

海洋讲的完全正确，就是这么个来龙去脉。

说对了，给那些部分的大臀人科普科普

大同市是大同市，雁北是雁北！都是省直管，互相不隶属，大同市当时只管四个区，还有个大同县，和朔县一样，归雁北！只是地级市成立的时间早，大同市政府1949年成立

真够无聊的，吧里面不聊城市建设发展，就喜欢说之前怎么样，说别的城市又怎么样，咋不说现在什么样