China⛅ 北城凉情
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为贯彻落实《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展 做好“ 为贯彻落实《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展 做好“三农”工作的若干意见》(中发〔2019〕1 号)和《中共 湖南省委 湖南省人民政府 关于落实农业农村优先发展要求做 好“三农”工作的意见》(湘发〔2019〕1 号)、《自然资源确 权登记局关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》(自 然资登记函〔2019〕6 号)和《湖南省自然资源厅关于印发湖南 省农村宅基地房地一体确权登记实施方案的通知》(湘自然资发 〔2019〕29 号)等要求,进一步积极稳妥、规范、有序推进全 省农村房地一体不动产权籍调查,全力保障全省农村房地一体不 动产确权登记工作顺利开展,根据不动产权籍调查有关政策和技 术规范,结合我省实际,制定本方案。 1 适用范围 本方案适用于本次总调查模式开展的湖南省农村宅基地和 集体建设用地及其地上房屋等建(构)筑物不动产权籍调查。 2 工作内容 以县(市、区)为单位,以已有宅基地和集体建设用地地籍 (权籍)调查结果为基础,开展房地一体的权籍调查,全面查清 农村范围内每一宗宅基地、集体建设用地及其地上房屋等建(构) 筑物组成的不动产单元状况,含宗地信息、房屋等建(构)筑物 1 信息等,形成符合不动产登记要求的权籍调查成果。农村房地一 体权籍调查工作主要包括权属调查、不动产测量、调查结果公示 和数据库建设等。 (1) 权属调查。调查核实农村范围内宅基地、集体建设用 地及其地上房屋等建(构)筑物的权属状况、实地指界、设置界 标、丈量宗地界址边长及相关距离、绘制不动产单元草图、填写 不动产权籍调查表等。对界址线有争议的,需现场记录,填写争 议原由书并拍摄照片。 (2) 不动产测量。测量宅基地和集体建设用地的权籍要 素,测量界址点和房角点坐标(勘丈法除外),丈量房屋边长, 计算宗地和房屋面积,制作宗地图和房产分户图等。采用解析法 开展不动产测量的,编制房屋平面图和房产分层分户图,采用图 解法或勘丈法的,可只编制房屋平面图。 (3)权籍调查结果公示。调查工作完成后,县级人民政府 统一组织将农村房地一体不动产权籍调查结果送达农村集体经 济组织,通过张贴公告等形式公示权籍调查结果。 (4)农村不动产权籍调查数据库建设。权籍调查结果公示 期满且无异议的后,按照《不动产登记数据库标准(实行)》、 《不动产登记数据整合建库技术规范(试行)》等文件要求,建 立满足多种不动产测量方法要求的农村房地一体不动产权籍调 查数据库,推进农村不动产登记信息化建设。农村房地一体不动 产登记完成后应及时更新数据库成果。 2 3 一般要求 3.1 数学基础 坐标系统:采用 2000 国家大地坐标系;高斯-克吕格投影, 中央子午线与当地不动产登记权籍数据库一致。 高程系统:采用 1985 国家高程基准。 3.2 精度指标 (1)解析法精度要求。界址点和房角点测量精度指标如下: 级别 表 1 解析界址点(房角点)的精度 相对于邻近控制点的点位误差,相邻界址点或房角点间距误差(cm) 中误差 允许误差 一 ±2.0 ±4.0 二 ±5.0 ±10.0 三 ±7.5 ±15.0 注:明显界址点或房角点精度不低于二级,隐蔽界址点精度不低于三级。 (2)图解法精度要求。界址点坐标的精度与基础图件的比 例尺和精度紧密相关。图解法界址点(房角点或房角滴水点)坐 标和界址点间距的精度规定如下表。 表 2-1 图解界址点精度指标(全野外数字测图) 序号 项目 图上中误差(mm) 图上允许误差(mm) 1 相邻界址点的间距误差 ±0.3 ±0.6 2 界址点和对于邻近控制点的点位误差 ±0.3 ±0.6 3 界址点相对于邻近地物点的间距误差 ±0.3 ±0.6 表 2-2 图解界址点不同比例尺对应精度指标(全野外数字测图) 1:500 1:1 000 中误差(m) 允许误差(m) 中误差(m) 允许误差(m) 项目 相邻界址点的间距误差 ±0.15m ±0.3m ±0.3m ±0.3m ±0.3m ±0.3m ±0.3m ±0.6m ±0.6m ±0.6m 界址点和对于邻近控制点 的点位误差 界址点相对于邻近地物点 的间距误差 ±0.15m ±0.15m 3 表 3-1 图解界址点的精度指标(数字编绘法成图) 序号 项目 图上中误差(mm) 图上允许误差(mm) 1 相邻界址点的间距误差 ±0.6 ±1.2 2 界址点和对于邻近控制点的点位误差 ±0.6 ±1.2 3 界址点相对于邻近地物点的间距误差 ±0.6 ±1.2 表 3-2 图解界址点不同比例尺对应精度指标(数字编绘法成
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