湖西公园 湖西公园
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[公告]关于拆分菏泽市,重组新地级菏泽市和新建地级湖西市的建议 近日,安徽省巢湖市被合肥、马鞍山、芜湖进行了分拆重组,在经济结构、区域结构调整的今天,行政区划的改革应当适度跟进。沿海发达地区的城镇化集约水平,已经达到相当的高度,区域间经济联系顺畅、密切,而中西部地区的差距在不断被拉大,因此,依靠行政区划的调整,合理分配发展资源,消除原有体制障碍,为更深刻的改革探路,有必要在一些地区探索试点行政建制的分拆、重组和管理模式;这项试点的原则应是:内部精简优化合并,保持财政供养人员不显著增加;区域城镇化水平更加协调,中心城市辐射带动功能凸显;原有的重复建设进行调整,确保产业链衔接、产能利用合理;民生事业投入财力基础和结构更加合理,发挥服务政府职能保障民生。 作为山东发展的边缘地带的鲁西南,菏泽人口多、管辖面积大、农业人口占比高,由于近年发展速度较快,具备了一定的改革基础,因此需要有政治魄力和长远眼光,在菏泽先行试点,使菏泽在当前的发展机遇期能够更快的实现与全省的融入与协调。 设想方案: 菏泽市牡丹区全部、巨野县的中西部、东明县、鄄城县、定陶县、郓城县的全部、曹县的 北部组建新的地级菏泽市,市政府所在地牡丹区(或开发区),这样新菏泽市就主要集合了能源产业和化工产业,工业化和城镇化水平明显提高;鉴于此,可以考虑设立县级巨野市和县级东明市,形成东西两翼,必要时可以将定陶县归并为菏泽市定陶区,这样新地级菏泽市就下辖两区、两市、两县。 曹县中南部、单县、成武县的全部、巨野县的中东部合并成立新的地级湖西市,市政府所在地单县,这样方便发挥单县的后发优势,打通鲁西南与苏北、皖北的沟通,新湖西市下辖单父区、成武县、麒麟县(巨野中东部)、曹县三县一区,主打农业产业经济、生态观光和物流经济以及装备制造等。 这种方案不牵涉其他既有地级城市,且比较有利于完善利益分配和经济结构调整。 新地级菏泽市:牡丹区、定陶区、巨野市、东明市、郓城县、鄄城县 新组建地级湖西市:单父区、曹县、成武县、麒麟县 这样就避免了在城市发展过程中管辖面太广的问题,也有利于推动城镇化和培养中小城镇,优化经济和区域布局。
单县某建小区开发商不见人影 [提要] 单县御景园工地静悄悄的,偌大的工地见不到一个工人。”  承包商王涛的合伙人李太伟说,我们也想尽快把工人工资发了,可开发商3个月不露面了,打电话也不接,真是没有办法。30日下午,记者多次拨打李太伟提供的单县御景园开发商――菏泽昶楷房地产开发有限公司负责人的两部电话,其中一部已停机,另外一部无人接听。“建筑工地已停工5个多月,开发商也已经三个月没有露面了。”单县御景园小区的建筑工程承包商王涛说,他们被拖欠了1300多万工程款,其中包括100多名农民工250多万元的工资。  30日13时许,记者来到单县御景园小区的销售中心,只见销售中心大门紧闭,里面没有一个人。绕过销售中心,里面整个工地处于停滞状态,工地大门处有一个大坑,坑里面还有打地基的痕迹,不过杂草、废水填充着整个大坑。 “停水停电已三个多月,吃饭靠拣点柴火烧锅,每天吃些挂面、白菜。”建筑工地上仅剩下三名看料工人,其中名叫李法领的农民工指着门口支起的地锅说,以前正常上班时,每个月领取3000元工资,而现在每个月仅有300元生活费,估计过年回不了河南漯河老家了,“建筑承包商都是河南老乡,不好驳他们的面子,总要有人在工地上守着。” “我们工人分成电工、泥土、木工、钢筋工等班。”一名农民工拿着一张御景园建筑工地钢筋工人的名单说,上面有工人的姓名、工日、单价、总额、借支、余额,共19人,被拖欠工资69478元。 据单县御景园建筑工地承包商王涛介绍,建筑工地已停工5个多月,截止到目前,他们已投入资金2300多万元,开发商已支付900多万元,还有1300多万元没有支付,其中包括建筑材料、工人工资等费用,“我们年前最大的愿望,就是希望将农民工250多万元工资发放了,我们先期垫付的费用可以年后再议。” 承包商王涛的合伙人李太伟说,我们也想尽快把工人工资发了,可开发商3个月不露面了,打电话也不接,真是没有办法。 30日下午,记者多次拨打李太伟提供的单县御景园开发商――菏泽昶楷房地产开发有限公司负责人的两部电话,其中一部已停机,另外一部无人接听。 3家欠薪企业 被移送**部门处理 菏泽农民工工资支付情况专项检查效果显著 30日,记者从菏泽市人社局劳动监察科获悉,从2012年11月26日起由人社局牵头,市城乡建设局、市房管局等部门配合,开展农民工工资支付情况专项检查,截至目前共检查用人单位2120户,督促用人单位补发农民工工资812万元。  专项检查期间,菏泽市印制了大量的《农民工**手册》免费发放给农民工,并举办农民工**培训班。专项检查以来,全市共受理投诉112起,涉及农民工1200人,都得到了圆满解决。全市妥善处理了农民工集体讨薪事件7起,涉及农民工480人。 联合执法检查组分别由人社、建设、房管、**、国资委、工商和工会的分管领导带队,对重点用人单位逐一检查,每到一户用人单位都调阅查看该单位的用工资料、考勤表以及职工工资表,进行逐项登记检查,确定单位职工人数及发放工资情况,并询问劳动者,核实其工资发放周期、数额及是否存在拖欠工资的问题。 检查行动督促用人单位签订劳动合同12000份,办理社会保险登记1008人,清退童工5人,责令18户存有违规行为的单位限期整改,对3户责令不改的单位依法进行了处理,移送到了**部门,查封建筑工地1处,行政处罚3户。 建筑施工行业仍是拖欠工资重灾区 本报记者 李凤仪 根据专项检查情况,记者了解到,拖欠农民工工资的大多是建筑行业,且存在年底结算或压一个月工资现象。同时,农民工签订合同率较低。 建筑行业仍是欠薪“重灾区” 根据专项检查情况显示,大部分用人单位能够确定具体的工资支付时间,在每月的工资支付日能按时足额发放工资,不存在拖欠工资现象。 而使用农民工较多的建筑施工企业,情况则不尽然。正规的有资质的建筑公司能严格按照相关规定按时足额发放工资。而一些分包企业和民营建筑施工队伍,存在平时只发生活费,年底一次性结算工资或者压一个月工资的现象。 人社部门相关负责人分析,造成这些单位拖欠工资的原因是多方面的,有的是建设单位或总承包企业拖欠工程款,而导致分包企业无法发放工资。有的是为了能够控制劳动者,减少人员流动给工程施工带来的影响。有的是建筑工程多层转包、“三角债”和少数黑包工头不负责任,导致工资不能直接发到农民工手中。 农民工劳动合同签订率较低 “我在外打工的地点不固定,参加个保险还不够麻烦的,再说我也不知道参加农村养老保险还是城镇职工养老保险。”巨野县太平镇白李村村民李明可说,自己和同村村民一起出外打工7年了,他们从来没和企业签订过劳动合同,更别说保险了。 记者调查了解到,一方面大部分用人单位不愿为农民工参保。另一方面,农民工往往注重眼前利益,自己也不愿参保,不愿意缴纳个人缴费部分。另外,农民工是参加农村养老保险,还是参加城镇养老保险,他们也无所适从。 据介绍,部分用人单位没有与农民工签订劳动合同,一些企业的钟点工、计时工、计件工也只有简单的“协议”,没有正式书面合同。当合法权益受到侵害时,也多为口头举证,给**工作带来很大困难。
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