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我们不能忽视小县城持续衰败的危机(转) 作者:淮河雨 如果把国家比喻为一个人,首都无疑是大脑,各大一线城市就是头是脸面。 各大二线城市、省会城市就是胸脯和脊梁,地级市则是腰臀,而广大的县城及县级市则是腿,是支柱,是蓄水池,是底色。 目前我国有2843个县级行政单位,除去市辖区,正儿八经的县城有1800多个。 这1800多个县城中有300多个县级市,1300多个县城,200多个自治县(含自治旗),这些县城中有不少是经济实力强,地理位置优越、有较强产业优势的。 但是更多的则是经济实力差、人口流失严重,产业基础薄弱的县城,今天我们的话题对象就是这些衰落中的小县城,相信大部分人的故乡都在这些小县城。 滁州是安徽省GDP总量第三的城市,但其下辖的县级单位除了天长市外,其他均泯然众人,是全国小县城的缩影。 安徽省明光市是滁州下辖的一个县级市,2021年GDP总量273.4亿元。常住人口48.56万人,户籍人口64万人,人口流出15.44万人,占户籍人口比重24.13%,也就是全市近四分之一的人口流出。 2021年明光市全体居民人均可支配收入25295元,其中城镇居民人均可支配收入35446元,农村居民人均可支配收入16110元。 同样的情况也出现在河南,2021年河南南阳市下辖的唐河县户籍人口146.79万人,常住人口105.3万人,流出了41.49万人,流出比重高达28.26%。 而唐河县2021年GDP总量411.1亿元,人均GDP不到40000元。 明光市、唐河县其实在县城中还算不错的。唐河县人口基数庞大,即使外流了40万人以上,依然超过百万人口。 而明光市地处安徽东部,距离南京与合肥均只有两个小时左右的车程,一旦产业结构合理改善,薪资水平上升,人口回流非常方便快捷。 压力更大的还是那些人口基数更少、地理位置更差的县城,一旦人口被抽干,难以想象以后还如何发展。 例如安徽池州石台县,全县户籍人口10.75万人,常住人口7.9万人,流出人口2.85万人,流出占比26.51%。石台县GDP总量32.19亿元,其中第二产业只有7.74亿元,占GDP比重仅24.05%,产业基础可以说非常薄弱。 值得关注的是石台县60岁以上人口占比已经达到了27%,这已经远高于全国18%的占比。 如果说明光、唐河还能再扛几年,以石台县为代表的小体量县城的存在感在迅速下降。 很多人会说可以针对这些人口少、老龄化严重、经济落后、产业基础薄弱的小县城做一些合并,但是淮河雨想说,行政区域或许可以合并,但是聚集区没有办法立即合并。 在经济发展的根源性问题没有改善的情况下,合并无非是把一个人口少、老龄化严重、经济落后、产业基础薄弱的小县城们整合成一个人口少、老龄化严重、经济落后、产业基础薄弱的大县城而已。
山海经(南山一经) 南山经之首,曰鹊山。其首曰招摇之山,临于西海之上,多桂,多金玉。有草焉,其状如韭而青华,其名曰祝余,食之不饥。有木焉,其状如榖而黑理,其华四照,其名曰迷榖,佩之不迷。有兽焉,其状如禺而白耳,伏行人走,其名曰狌狌,食之善走。丽麂之水出焉,而西流注于海,其中多育沛,佩之无瘕疾。 又东三百里,曰堂庭之山,多棪木,多白猿,多水玉,多黄金。 又东三百八十里,曰猿翼之山,其中多怪兽,水多怪鱼,多白玉,多蝮虫,多怪蛇,多怪木,不可以上。 又东三百七十里,曰杻阳之山,其阳多赤金,其阴多白金。有兽焉,其状如马而白首,其文如虎而赤尾,其音如谣,其名曰鹿蜀,佩之宜子孙。怪水出焉,而东流注于宪翼之水。其中多玄龟,其状如龟而鸟首虺尾,其名曰旋龟,其音如判木,佩之不聋,可以为底。 又东三百里,曰柢山,多水,无草木。有鱼焉,其状如牛,陵居,蛇尾,有翼,其羽在下,其音如留牛,其名曰鯥,冬死而夏生,食之无肿疾。 又东四百里,曰亶爰之山,多水,无草木,不可以上。有兽焉,其状如狸而有髦,其名曰类,自为牝牡,食者不妒。 又东三百里,曰基山,其阳多玉,其阴多怪木。有兽焉,其状如羊,九尾四耳,其目在背,其名曰猼,佩之不畏。有鸟焉,其状如鸡而三首、六目、六足、三翼,其名曰[向鸟(左右)][付鸟(左右)],食之无卧。 又东三百里,曰青丘之山,其阳多玉,其阴多青雘。有兽焉,其状如狐而九尾,其音如婴儿,能食人,食者不蛊。有鸟焉,其状如鸠,其音若呵,名曰灌灌,佩之不惑。英水出焉,南流注于即翼之泽。其中多赤鱬,其状如鱼而人面,其音如鸳鸯,食之不疥。 又东三百五十里,曰箕尾之山,其尾踆于东海,多沙石。汸水出焉,而南流注于淯,其中多白玉。 凡鹊山之首,自招摇之山以至箕尾之山,凡十山,二千九百五十里。其神状皆鸟身而龙首。其祠之礼:毛用一璋玉瘗,糈用稌米,白菅为席。
广阳永济桥(转) 焦目祥 被誉为“东方日内瓦”的黄山情侣——太平湖,魅力四射的湖光山色,美轮美奂。烟波浩渺的澄碧湖水,幽深中隐藏了太多的过往岁月,其中就有石台老县城——广阳南门外的永济桥。 皖南山区沟壑纵横,散布着许多结构新颖、风格各异的桥梁。在钢筋混凝土结构的桥梁中,首屈一指的就是永济桥了。永济桥建成于一九二五年春,大桥横跨舒溪河两岸,南北长近二百米,东西宽约七米,高十米许。桥面平整,两旁砌有齐腰高的护栏。永济桥规模宏大,桥姿雄伟,民国时期编纂的《石埭(现为台)备志汇编》称其为“皖南巨工”。 永济桥是一座钢筋混凝土联拱桥,由十一个半圆形的桥拱组成,两个桥拱间筑一椭圆柱体桥墩,曲线优美。所有的桥墩和两岸桥头基础,全筑在横穿河床的槽式底基上。这样,桥基、桥墩、桥拱三者联成一个整体,既提高了桥身的强度,又增加了桥基的承压能力。舒溪河的洪水曾多次冲毁两岸河堤,但这座桥却从没出过事,足见它的坚固。 广阳城北倚陵山,南凭舒溪,是北连芜湖,南去徽州的必经之地。人烟稠密,热闹繁华,商贾云集。舒溪河南北两岸,原只有大南门外和小南门外的两道木桥维持交通。每逢雨季,山洪暴发,木桥常被冲倒。两岸交通仅靠渡船维持,遇河水暴涨则渡船不能起锚,南北即告断航。据《石埭县志》记载:一九一一年五月十九日,县南门外舒溪河渡船倾覆,死五十余人,县内始有建桥之议;一九二零年农历五月十八日,迷信传说城隍菩萨生日,广阳城内照惯例出城隍会,唱城隍戏,广大民众纷纷进城烧香、观会,争先恐后地挤上大南门的渡船,催促开船。当时,船夫奈何不得,只好冒险摆渡,船至中流,水急浪高,船夫无法控制,竟遭倾覆。虽经奋力抢救,也只救起几人,结果溺死二十多人。沿河两岸,哭声一片,这一悲惨事故,令人扼腕叹息。百姓向旅居天津的石埭籍民族资本家陈劭吾求救,陈对此不幸事故,极为震惊,便与石埭、青阳、太平各县在外的实业界人士联系磋商,发起广泛的募捐活动,决心为家乡修造一座坚固的大桥,以杜后患,不到一年时间,就募得银币约十四万元。 资金有了着落,捐款者便推荐当地知名人士孙敏斋(石埭崇实中学校长孙梅轩之父)和桂承之(崇实中学驻校校董,解放后任石埭县文教科科长)两人负责监造。桥梁设计任务交给毕业于北洋大学(解放后改称天津大学)桥梁科的陈范有(陈劭吾的侄子),并聘请美籍工程师裴特森作技术指导。同时,派员从外埠购进大量建筑材料,由于皖南山区的道路曲折难行,运输任务非常艰巨。粗长的钢筋全靠船只从芜湖运到青弋江上游,然后再卸在木排上,逆舒溪河而上运至石埭。施工任务更为繁重,承建这项工程的南通建筑公司工人们日夜扑在建筑工地上,他们和当地民工一起,夏不避酷暑,冬不畏严寒。自一九二三年七月动工起,经历了两个春秋,终于在一九二五年春将永济桥建成。经结算,建桥共耗费银币十万多元,尚余三万元备作修葺之用,由陈劭吾等在天津设董事会保管。永济桥的建成,不仅显示出劳动人民的智慧和力量,而且对沟通“徽宁古道”和省屯公路,起了巨大作用。自此,来往行人无不称便,大桥交通日渐繁忙。 然而,好景不长。到了抗战中期,国民党驻军担心日寇进逼,仓惶中将永济桥北段炸毁,致使大桥交通中断。直至解放初期,县政府组织建筑队对永济桥进行全面整修,使它重又恢复了青春。 上世纪六十年代末,因兴建太平湖的需要,石埭老县城被划入淹没区。因此,堪称“皖南巨工”的永济桥便沉睡在水光旖旎的太平湖底下了,但它在近半个世纪中所起的交通作用,必将在我省乃至全国的桥梁史上,留下光辉灿烂的一页。
关于石台县进一步加强疫情防控工作通告 鉴于当前全国疫情多地多发频发,多个省市疫情外溢,为严格落实“外防输入,内防反弹”防控策略,有效控制疫情输入传播风险,现就进一步加强石台县疫情防控工作通告如下: 一、严格限制中高风险地区、本土确诊病例和无症状感染者报告地所在县(市、区、旗)人员来石返石。 二、中高风险地区、本土确诊病例和无症状感染者报告地所在县(市、区、旗)人员确需来石返石的,需提前向所在社区(村)、单位或所住宾馆报告,持48小时内核酸检测阴性证明,并配合落实7天居家隔离(不符合居家隔离条件者采取集中隔离,期间开展3次核酸检测)和7天居家健康监测(期间开展2次核酸检测)措施。 三、中高风险地区、本土确诊病例和无症状感染者报告地区所在地市的其他县(市、区、旗)人员非必要不来石返石,确需来石返石的应持48小时内核酸检测阴性证明,在抵石后立即向所在社区(村)、单位或所住宾馆报告,配合落实3天居家隔离 (不符合居家隔离条件者采取集中隔离,期间开展2次核酸检测)和11天自我健康监测(期间开展2次核酸检测)措施。 四、有中高风险地区旅居史、与各地公布的感染者轨迹有交集、健康码非绿码、接到疫情防控部门电话提醒的涉疫人员,请务必第一时间向社区(村)、单位或入住宾馆报告,并配合落实隔离管控、核酸检测和健康监测等措施。 五、其他省外来石返石人员,到石后立即进行1次核酸检测,并开展为期14天的自我健康监测。 六、所有宾馆(酒店)必须严格查验旅客安康码、行程码及48小时核酸检测证明,第一时间向社区报告,并督促旅客尽快落实在石核酸检测,结果检出前,不得前往人员密集场所。 七、倡导全体居民非必要不离池,避免前往疫情中高风险地区。 八、全县暂缓举办各类大型会议和线下培训等活动,提倡各类会议、培训采取线上形式举办。 九、各地各相关部门要对人员聚集性公共场所开展专项督查,对不符合疫情防控要求的棋牌室、健身房、影剧院、网吧、酒吧、KTV、公共浴室等场所要暂停营业,符合疫情防控要求的,也必须严格落实预约和查验等制度。宗教活动场所必须从严管控。 十、希望全体居民务必做好个人防护,戴口罩、勤洗手、常通风,近期少外出、不聚集,尽可能不参加广场舞等活动,保持安全社交距离。不信谣、不传谣。坚持人物同防,严格落实收寄快递物品消毒及防护措施。 十一、一旦出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅觉味觉减退、结膜炎、肌痛和腹泻等症状,在做好个人防护的前提下,立即前往就近的发热门诊就诊,并主动告知过去14天活动轨迹及接触史。就医途中全程佩戴口罩,避免乘坐公共交通工具。 十二、鼓励居民通过市12345政府服务热线或各地疫情防控部门电话,提供疫情地区来石返石人员信息。 十三、疫情地区来石返石人员未按规定落实健康管理措施,造成疫情传播扩散的,严格依法追究责任。 十四、 为了方便所有池州市外来石返石人员第一时间免费享有核酸检测,在高速出入口处设立疫情防控“两码一报告”查验点和核酸检测采样点。查验点负责查验外市来石返石人员安康码、行程码和48小时内核酸检测阴性证明,查验本市车辆是否有乘坐外市来石返石人员;采样点负责免费为外市来石返石人员核酸检测采样;查验、采样实施24小时值班值守。
关于从紧从严做好疫情防控工作的通告(转) 当前,新冠肺炎疫情防控形势严峻复杂,呈现局部聚集、多点散发态势,加之春节将至,人员流动和聚集增加,疫情传播风险加大。为切实做好我县“外防输入、内防反弹”工作,保障人民群众的生命安全和身体健康,现通告如下: 一、提倡就地过年。春节期间人员流动频繁,新冠病毒感染风险增大,提倡您留在当地过年,减少旅途感染及传播风险。 二、积极主动报备。近14天以来,有疫情中高风险地区旅居史,以及与各地公布确诊病例、无症状感染者和密切接触者行动轨迹有交集的来(返)石人员,须第一时间主动向所在社区(村)、工作单位或居住酒店报备,积极配合属地落实核酸检测、健康监测等各项防控措施;对因瞒报、谎报的,依法追究责任。 省外低风险地区返乡等人员,请携带48小时内核酸阴性证明,提前向社区(村)报备,途中做好个人防护、健康监测等措施,时刻关注健康码、行程码状态。其中,中高风险地区所在地市和边境口岸城市的人员除提供48小时内核酸检测阴性证明外,抵石后须第一时间进行1次核酸检测,并做好14天健康监测。 三、全面摸排管控。社区(村)要以社区网格化为单位,加强对省外来(返)石人员的摸排管控,引导其做好核酸检测、健康监测等措施。 四、非必要不出省。倡导各级党政机关、事业单位、国有企业干部职工带头在当地过节,非必要不出省。确需出省的,要向所在单位或社区(村)报备。鼓励各类用人单位采取错峰放假、增发节日工作津贴等方式,引导员工留石。 五、非必要不举办。严格落实非必要不聚集、非必要不举行大型活动,严控庙会、大型文艺演出、展销促销等活动;非必要不邀请省外单位和人员来石举办活动、会议等。确需举办的,严格落实“一责两案”,并提前5个工作日向属地疫情防控指挥部报批,落实疫情防控各项措施。 六、非必要不聚集。提倡“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”,聚餐聚会每桌不超过10人;举办5桌以上宴席的,须向属地社区(村)报备,落实疫情防控各项措施。 七、严控公共场所管理。自即日起,全县所有麻将馆、棋牌室一律暂停营业,恢复时间另行通知;宾馆、酒店等住宿场所要严格落实各项常态化疫情防控措施,保存健康码、行程卡查验的影像记录;其他室内公共场所要严格落实通风、消毒、测温、亮码、戴口罩、一米线等疫情防控措施。科技经信、文旅、公安、市场监管等部门加强巡查,对违反疫情防控措施的,一经发现,依法处理。 八、做好健康监测。如若出现发热、干咳、咽痛、腹泻、乏力等不适症状,请戴好口罩及时就近前往医疗机构发热门诊就诊,进行核酸检测,并主动告知旅居史和接触史,避免乘坐公共交通工具。 九、做好个人防护。请广大居民关注官方权威发布,继续按照疫情常态化防控要求,增强个人防护意识,坚持科学佩戴口罩、勤洗手、常通风、保持安全社交距离等良好习惯,减少参加各类聚集活动,尽量不去人群密集的公共场所。 十、积极接种疫苗。接种新冠病毒疫苗是预防新冠病毒感染的有效方式,且新冠病毒疫苗对奥密克戎变异株仍具有保护效力。在没有接种禁忌症的情况下,请符合条件的居民及时接种新冠病毒疫苗,完成全程接种后满半年,尽快接种新冠病毒灭活疫苗第三剂次,共同构筑免疫屏障。 石台县新冠肺炎疫情防控应急指挥部 2022年1月13日
关于紧急寻找涉疫进口火龙果接触者的通告(转) 近日,一批外包装及表面新冠病毒核酸检测阳性的越南进口火龙果流入我省,青阳县有超市购入同批次涉疫进口火龙果,当地已第一时间开展风险排查与处置。鉴于我县与青阳往来交流频繁,为进一步做好疫情防控工作,县疫情防控应急指挥部办公室提醒我县广大居民: 凡在2021年12月30日至2022年1月9日期间,在苏果超市青阳店(青阳县蓉城镇青阳商业广场负一层)购买、接触及食用过火龙果的居民,应立即主动向居住地乡镇(社区、村)报告,进行核酸检测,落实相应管控措施。 凡在2021年12月30日至2022年1月9日期间进入过苏果超市青阳店(青阳县蓉城镇青阳商业广场负一层)的人员,自行做好核酸检测、健康监测工作,如有不适,应立即向居住地乡镇(社区、村)报告。 如有瞒报,将依法追究相关人员责任。望请广大居民朋友自觉遵守相关疫情防控法律法规,积极主动落实相关疫情防控措施,做到不信谣、不传谣,时刻增强个人防护意识,勤洗手、勤通风,规范佩戴口罩,尽早按程序接种新冠疫苗。 联系电话: 县疫防办:0566-6027980 县疾控中心:0566-6029022 仁里镇:0566-6022922 矶滩乡:0566-6451061 七都镇:0566-6712757 横渡镇:0566-6411003 小河镇:0566-6511003 丁香镇:0566-6542161 大演乡:0566-6651138 仙寓镇:0566-6611000 石台县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部办公室 2022年1月9日
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