督导组7 督导组7
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两个银元宝 长白县文物管理所馆藏着光绪年间两个重达四十八两的银元宝。这样的银元宝在长白县境内发现尚属首次。那么它是怎么来的呢? 光绪三十三年,为加强长白山的防务,原长春知府候补张凤台受奉天巡抚唐绍仪之命欲在塔甸地方补署。临行前,唐绍仪从国库拨出一万两白银给张凤台做建府之用。于是,第二天,张凤台就和人称“天池钓叟”的奉天候补知县刘建封押解白银进驻塔甸。 当车队行至金华集时,刘建封发觉集上有许多身带兵器的人,就暗暗留了心。 这天,车队行至苍龙岭时,张凤台发现前面有几个人骑马挡在道中间,他一看情况不妙,忙招呼刘建封等人小心看护车子,刚刚吩咐完毕,就见对面的那些人也不搭话,冲上前便与刘建封等人打在一起。 这时,一个满脸大胡子像土匪统领模样的中年人趁着混乱,抬起一箱元宝骑马就跑,恰被在旁观战的张凤台看到,忙举起手枪向土匪射击,随着枪响,土匪统领落下马来,元宝也洒了一地。张凤台待要上前查看,却见那人一轱辘又爬了起来,原来那一枪只是打伤了他的胳膊。那人爬起来后,慌乱中抱起一些元宝,夺路而逃。张凤台忙招呼刘建封追了上去,两人一直追到十二道沟大浦村,才追上因流血过多倒在地上的抢匪。 经审,那抢匪名叫龙乘风,是山上的土匪统领,前些日子听说有一批红货运经这里,便在沿途设下了埋伏。张凤台又问起那些元宝的下落,龙乘风却故作不知,说在道上跑丢了。张凤台没有办法,只好重整行装,押解着土匪统领龙乘风上路了。走在路上,龙乘风趁押解的人不注意想逃跑,被刘建封一钓竿打碎脑袋死了。从此,那些元宝便下落不明了。 直到1996年秋,十二道沟大浦村有一个名叫王尚华的村民在山上开荒时,在一块成品字形摆设的石头根下发现了两个银元宝,并把银元宝献给了国家。 其实,那些银元宝并没有像土匪说的那样跑丢了,而是被他埋在路边,只是没埋在一处而已。他跑累了,就找一处好认的地方埋下几个元宝,再跑,累了就再找个地方埋一个,当跑到十二道沟大浦村时,也记不清埋了多少元宝。自己也实在跑不动了,就把剩下的两个元宝埋在村外山上一块成品字形的石头下面,想等伤好以后再来取。没想到,刚跑不远就被张凤台抓住了。 据说,直到现在还有好多元宝没有找到呢
吉林白山市构建惩防体系装上“监控器” 用权讲规矩2015-04-24 14 简政放权不彻底,留下“体外循环”的死角;自由裁量权过大,频生“权力出笼”的风险,权力失去监督,必然导致腐败。吉林白山市委、市政府全面推进“权力入笼”工程,努力形成“不敢腐”的惩戒机制,“不能腐”的防范机制,“不易腐”的保障机制,构建具有地方特点的惩防体系。  自2013年下半年以来,吉林白山市委、市政府全面实施“权力入笼”工程,行政审批事项进厅1380个,取消325个、下放93个,办理事项平均时限缩短2.5天。  “宁愿平时预防吃药,也不要事到临头后悔。我们要建立预防腐败的长效机制,让干部少犯错误,甚至不犯错误。”白山市委书记李伟说。  给每个部门量身打造制度笼子,坚决查处“出笼”行为  “过去缺少制度约束,林业执法自由裁量权随意性很大。村民破坏林木,超过大拇指的就罚款,这大拇指还有粗细呢。某乡镇一个林业站站长,爱吃狗肉,有一个村好几条狗都‘贡’给他吃了。”谈及不受约束的权力,白山市林业局局长王庆山举了这样一个极端的例子。  如何建立一套制约有效、监督有力、持久有用的权力运行机制?  “我们以工程项目建设的理念来研究惩防体系建设策略,构筑实施‘权力入笼’工程。”白简政放权不彻底,留下“体外循环”的死角;自由裁量权过大,频生“权力出笼”的风险,权力失去监督,必然导致腐败。吉林白山市委、市政府全面推进“权力入笼”工程,努力形成“不敢腐”的惩戒机制,“不能腐”的防范机制,“不易腐”的保障机制,构建具有地方特点的惩防体系。  自2013年下半年以来,吉林白山市委、市政府全面实施“权力入笼”工程,行政审批事项进厅1380个,取消325个、下放93个,办理事项平均时限缩短2.5天。  “宁愿平时预防吃药,也不要事到临头后悔。我们要建立预防腐败的长效机制,让干部少犯错误,甚至不犯错误。”白山市委书记李伟说。  给每个部门量身打造制度笼子,坚决查处“出笼”行为  “过去缺少制度约束,林业执法自由裁量权随意性很大。村民破坏林木,超过大拇指的就罚款,这大拇指还有粗细呢。某乡镇一个林业站站长,爱吃狗肉,有一个村好几条狗都‘贡’给他吃了。”谈及不受约束的权力,白山市林业局局长王庆山举了这样一个极端的例子。  如何建立一套制约有效、监督有力、持久有用的权力运行机制?  “我们以工程项目建设的理念来研究惩防体系建设策略,构筑实施‘权力入笼’工程。”白声。”白山市住建局局长郁家林说,他们将现有的16项审批项目一次性全部纳入市政务大厅办理,解决“应进未进”“前店后场”“体外循环”等问题。  “实施责任追究制度以来,规划局是否有人被问责?实施责任追究的主体是谁?责任追究方式都有哪些?”这是市规划局“权力入笼”制度专家评估论证会议上专家提出的质询意见。白山市特意成立了“权力入笼”工程制度评估专家组,负责审核各部门建立的权力运行制约监督制度。  审批窗口从“只管收发”到全程代办,权力运行节点安上“监控器”  多年来,办理用地规划审批一直是报建人最打怵的一件事。以前,规划局在政务大厅的审批窗口只负责收件、发件,报建人还要多次跑局内各业务科室。“权力入笼”后,规划局实现了行政审批的授权到位,以前的“收发室”变成了如今的“代办点”。  “权力入笼”工程还解决了基层税务执法不公、税官自由裁量权过大的问题。纳税户不再三天两头请税官吃饭、塞红包了。  前不久,白山市地税局局长李发带队去纳税户调研,到了吃饭时间,人家请吃饭的话头提都不提了。这是商户的心声:你没有让我多纳税的权力,你也没有给我减免税的权力,我不违法你就不能处罚,我为什么还要溜须你呢?  日前,临江市医院因为搬迁,需购置大量新型医疗设备和设施。“权力入笼”工程建立的各项制约监督制度随即启动运行:“三重一大”事项集体决策、大宗物资采购公开招投标、专业设备购置专家论证、纪委跟踪监督……一项项风险防控措施全方位、全过程嵌入各个关键节点,给整个采购过程安上了“监控器”。最终,成功购置超导磁共振、医用X射线、16排螺旋CT等7台件高端设备,比前期 “现在权力‘入笼’了,不按程序办的事一律‘红灯’,谁说了也不算。‘权力入笼’不是束缚我们的手脚,而是在保护干部。”临江市卫生局局长于德生说这话时,一脸的坦然和轻松。
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