·老九· 9九个九9哥
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肇东妇联为妇女传播法律知识 近日,肇东市妇联举办“蒲公英”妇女法律知识讲座,邀请律师李雪峰讲解法律知识,并现场为广大妇女提供法律咨询服务,解答日常生活中遇到的各种法律疑问。自妇女维权岗落户远放律师事务所,该所采取实地查看、查阅卷宗、与律师交流等形式,每年为几十名妇女节省法律咨询和指导费用近万元,给妇女和儿童带来常态化福音。 去年以来,肇东市妇联不断创新服务模式,提升服务质量,发挥维权“播种机”、“孵化器”作用,走进社区、农户,通过现场咨询、法律援助、印发法律手册等多种方式,向广大群众、妇女宣传法律知识,倡导互敬互爱、男女平等的理念,并创造性地开展妇女儿童维权工作,成立了“妇女维权服务中心”,把投诉受理、人民调解、心理咨询、困难帮扶等服务送到需要帮助的妇女儿童和家庭身边。抓住《反家庭暴力法》实施的契机,在肇东妇女网、肇东妇联微博、肇东妇女儿童之家微信公众平台和肇东姐妹港湾微信公众平台等新媒体开展法制宣传教育活动5次,发布7期《反家庭暴力法》公开课,召开10场“蒲公英”妇女法律知识巡回宣讲活动,1820名妇女听取了讲座,提高了妇女法律素质。 依托“筑网行动”,整合“妇女儿童维权岗”资源,维护妇女合法权益。远放律师事务所通过重新梳理历年来的维权工作案件、档案、接访材料、维权书籍、普法讲座课件等文字、影像材料,装订成册,形成规范化的档案管理机制;对室内、外的墙壁、牌匾进行重新装修,张贴维权规章、制度图板10余块,使妇女儿童维权岗焕然一新,真正形成妇女儿童“法律驿站”和“温馨港湾”的良好氛围。
肇东统筹城乡建设既要“面子”也要“里子” 近年来,肇东市通过推进城乡建设区域统筹、城乡互动等举措,做靓市区、做优城镇、做美乡村,使城乡面貌实现新改观,让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。先后投资1.86亿元建设农村水泥路611.3公里,新建改造黑白路面61条67.68公里,安装LED智能路灯2952盏,新增集中供热面积420万平方米,完成泥草房改造35736户。 肇东市坚持精细化建设、高效能管理,统筹推进城乡建设,努力实现城乡功能完善、品位提升、环境改善。全力做好“一城两镇”、铁东老城区、北部新区、高速两侧产业园区和地下管廊等相关规划,进一步拓展城市空间。着眼美丽乡村建设,进行特色乡镇规划,有力提升城镇化建设水平。在城区重点强化城市建设管理,瞄准城区“东进西扩北拓”,启动建设“铁东区”,拆扒棚户区46.7万平方米。深入推进智慧城市建设,加快城乡规划建设、执法管理、运行监测等领域智能化改造,构建“一张图”管理体系。探索推进“大执法”格局,统筹整合城市管理执法队伍,推进城市管理重心下移、职能下沉,广泛发动市民参与城市管理。全面提升物业管理水平,围绕物业小区的环境管理、设施配套、各项服务和文化建设,建设文明物业小区,建立和谐邻里关系;在乡村重点打造美丽宜居乡村,按照差异化发展思路,通过加强特色乡镇规划、完善基础设施、改善居住环境、提升文明程度,着力把昌五、宋站、五站、四站等乡镇打造为特色鲜明、功能完善、环境优美的特色小镇,把五站东安、宋站晓光、昌五昌盛等打造为“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村,每个乡镇至少打造1个美丽乡村,从而形成“以点带面、全面升级”的发展格局。 在统筹城乡建设既有“面子”、更有“里子”的前提下,肇东市着力改善生态环境,推进绿色发展、循环发展、低碳发展。培育和壮大秸秆综合利用产业,促进秸秆资源化、商品化利用,秸秆综合利用率达到60%;实行城区用煤管制,严禁使用褐煤,全部淘汰10吨以下小锅炉,督促重点企业实施锅炉提标改造;加强工业烟尘粉尘、有机废气以及施工扬尘污染治理。全面推行“河长制”,认真落实“水十条”,严格保护饮用水水源地,科学划分饮用水水源保护区,加快安全防护和水源涵养等工程建设。加强生态林网建设,完成造林面积5000亩,重点围绕沿江湿地观光线路和肇四路、肇宋路、五源路等改扩建道路,打造绿色风光带;加强城区绿化,完成站前广场、人民广场和5个出城口绿化景点建设。
『肇东◇历史』肇东从历史走来——肇东火车站的由来 18世纪末至19世纪初,沙皇俄国为了掠夺和侵略中国、控制远东,在东北修建了中东铁路。中东铁路是“中国东方铁路”的简称,亦称“东清铁路”、“东省铁路”。中东铁路以哈尔滨为中心,西至满洲里,东至绥芬河,南至大连,全长约2500公里。其中,穿越昔日郭尔罗斯后旗(今肇东市)路段,里木店、姜家、肇东、尚家、五里木、宋站从南至北六个车站,作为中东铁路时期连珠式的火车停靠站点,十分少见,一座座站舍和35栋斯拉夫建筑凸显俄式建筑风格,尤其是历尽百年沧桑的肇东站站舍,具有较高的艺术价值和历史文化价值,它见证着沙俄殖民、中苏共管、日本侵华、人民铁路等百年历史风云,成为珍贵的历史文化遗产。  肇东火车站建于1901年,定级为五等站,原名满沟站,解放后改名肇东站。肇东车站是中东铁路西部线现存并至今仍沿用的老站舍之一。中东铁路沿线的车站是按照等级来修建的,不同等级的车站,其建筑样式、设计各不相同,作为当时五等站的满沟站站舍本不应该具有如此规模和独特设计,因此,肇东火车站的修建历史始终是一个未解之谜。其建筑为俄罗斯建筑师设计的单层候车室,沿铁路线一字展开铺设,采用俄罗斯传统砖石砌体,人字木屋架,铁皮屋顶,入口雨搭合老虎窗山花为重点木饰,用画龙点睛手法增强建筑艺术效果,门窗额罩砖砌过梁和檐口下砌牙饰。入口处雨搭的设计合理协调,与主体建筑浑然一体,墨绿色彩深沉宁静,成为整体建筑的亮点。肇东车站的建筑设计独特,是现存的中东铁路沿线历史建筑中仅有的一座。
肇东乡村带着“准星”搞备耕 春耕在即,记者走进肇东农村采访时,看到乡村处处是备春耕的忙碌景象,有的村党支部忙着找龙头企业为村民找致富的门路,有的村农民忙着流转土地或带地入社,有的龙头企业主动找农户一起“攀高枝”…… 为大庄园种植青贮玉米 4月1日,肇东市向阳乡向阳村村级公路两边矗立着几块“大庄园青贮基地”标志牌。 村党总支书记陶宝庆介绍,今年向阳村通过竞标与肇东大庄园实业集团签订了4000亩的青贮基地供应合同,总量在去年的基础上增加了一倍。大田玉米青贮兼用,合作社统一购种、统一供肥、统一收获,186户村民带地入社,年末按入社土地面积分户结算,其中,吸收70户贫困户参加,每亩地比以往种大田增收300元。大庄园的肉牛养殖基地用工,贫困户优先录用。目前,基地循环用工都是村上的贫困户,一年收入可达6000元左右。加入合作社种鲜食玉米 尚家镇尚家村是省级贫困村,村党支部书记孙焕文天天琢磨着领着农户种点啥能多挣钱,早日摘掉“贫困帽”。这不,引进了一个由从尚家走出去在外创业成功的年轻人邹德金领办的尚品糯玉米种植专业合作社,目前,已流转土地9000亩。4月2日下午,孙焕文正领着工程队在打桩,建冷冻厂。 孙焕文介绍,今年肇东玉米地流转价格是每亩不到200元,合作社以每亩400元流转农民土地,粮食补贴双方各半,而尚品糯玉米种植专业合作社以每亩高出市场价200多元的价格流转农户土地,加粮食补贴,农户实际每亩得到550元。带地入社的占农户的三分之一,参与秋后分红。没有劳动能力、没有农业机械的贫困人口最受益。合作社建的一个冷冻厂已开始施工,还要建一个蔬菜大市场。合作社从种、管、收、加、装、运等优先用这里的贫困户,大约一年用工400人,务工收入共计可达到800万元左右。 为茅台酒厂种高粱 过了春节,肇东易邦达农业科技发展有限公司总经理韩庆彬就忙开了,国酒茅台抛下橄榄枝,要委托公司供应酒原料红高粱,于是,韩庆彬就开始四处在各乡镇张罗着与种植大户、合作社签订种植红高粱的合同。 4月2日上午,在公司办公室,富有学者气质的韩庆彬拿着一沓合同书介绍,公司牵头,为贵州茅台酒厂种植红樱子高粱,厂方提供种、肥并负责回收。该品种是目前产量高品质优的地域性常规高粱新品种,2014年12月通过南京国环有机产品认证中心认证为全国高粱有机种子,系国酒茅台唯一指定的有机高粱种子,适应性广,抗病、抗逆性较强,耐干旱,凡能种植玉米的地方均能种植。生长期,春播120天左右,夏播110天左右,一般亩产500公斤,最高亩产650公斤以上。 公司与农户就收购价格、种植管理规程、收获及相关提示签订法律生效的回收订单合同,双方的责权利做出了约定。目前,在肇东尚家、安民、明久、宋站、五站、黎明等乡镇及宾县、阿城、双城、吉林榆树市落实2.4万亩,且回收标准的制定上不存在拒收条件,收获时直接在地头收并直接打到农户的银行卡里。 韩庆彬算账,种植红高粱生产资料亩投入220元,种玉米生产资料投入超过220元,平均亩产1600斤,产值700元,亩收入300元,而种高粱亩产1300~1500斤,每斤0.85元,亩收入至少比玉米多收入200元,一般高300元,按最低算账,2万亩农民增收400万元。
我的母校、肇东一中 还记得那时为了梦想埋头苦读吗? 还记得那时绕着操场一圈圈的转,互诉心事吗? 还记得那时带球奔跑,汗流浃背吗? 还记得那时说要查手机,查课外书,查仪容仪表查这查那各种查吗? 还记得那时说不定啥时会动的摄像头吗? ......  这是我们的肇东一中,那里安放了我们的青春,承载了我们的梦想,那里有我们一辈子忘不掉的时光,因为你们,青春才更完美。 肇东一中学成立于1946年4月,1963年晋升为省重点中学,一直以高质量、有特色、现代化的良好办学声誉在省级重点中学行列中前行。1987年和2000年各培养了1名全省理科高考状元,2006年获得绥化市文理双状元.高考质量居绥化市第一。  学校的德育和教师队伍建设、内部管理改革、现代教育技术应用等方面的经验论文已在国务院行政管理学会主编的《中国基础教育论文大典》、省政府教育督导室主编的《学校科学管理的智慧与结晶》、省教育厅主办的《黑龙江教育》等国家、省级公开出版物上发表,在有关会议上介绍经验30余篇次,荣获国家级整体构建学校德育理论体系课题实验校、国家级现代教育技术实验学校、省“两全”先进学校、省级文明单位、省级电化教育甲级单位、省教育科研基点校、省现代教育技术先进单位等40多个国家、省、市级称号。    21世纪的肇东一中正在实施“教育理念现代化、办学思想现代化、教育内容现代化、教育技术现代化、师资素质现代化、学校管理现代化”办学战略,争创国家级示范性普通高中,向着全市排头、全省一流、全国闻名的宏伟发展目标阔步前进。  2007年11月,肇东第一中学新校区投入使用,由于地处老校区的西南所以叫肇东一中南校区,和老校区不同的是:在肇东一中南校区就读的都是肇东本市的学生。肇东第一中学南校区综合教学楼建筑面积为1.3万平方米,设计风格标准现代,建筑布局科学合理,设有40个普通教室,理化生实验室、微机室、语音室、阅览室、多功能厅等专用教室总计26个。目前,肇东一中新校区有两个学年17个教学班,肇东第一中学新老校区在校生人数已经达到4300多人。肇东第一中学新校区投入使用后,更好地改善了教学条件,放大了办学规模,促进了肇东市教育事业又好又快发展。  以上介绍也都源于网络,随着时间的推移,母校的变化也越来越大。小编也是在南校区度过的高一高二,感觉环境还不错,设备也都挺新,实验室语音室阅览室神马的我表示都没去过......学校根本不给机会 -_-||| 。 可能我们的高中生活没有某些大城市重点高中的学生丰富多彩,但肇东一中是我的母校!我是一中人,我爱她! 从解放前到现在,肇东一中培养了一代又一代人,成就了一批又一批学子的梦想。小编现在已经大一下学期,每次走在公寓走廊里看见学校航天学院院长曹喜滨的介绍,心头就涌上一种自豪,他就是肇东一中的知名校友。 虽然每年都有离别,各奔东西,但肇东一中是我们永远的家。 肇东一中已成为肇东市、绥化地区乃至黑龙江省一道独特的风景线,相信她会有更加灿烂的明天!
肇东,一座你惹不起的城市! 大名:肇东 乳名:甜城 面积:4332平方公里 人口:150万 车牌代码:黑M9 邮政:151100 地理位置:黑龙江省西南部 气候条件:中温带大陆性季风气候 肇东,是一座不能让你低估的城市!  在肇东,少整点的意思是喝“一提喽儿”就拉到,能整多少就整多少的意思是“踩酒箱子”喝,敞开了整的意思就是“把酒喝没,爱sei sei”。 “今晚整点?” “别的了,昨天喝多了。” “那出来吃点饭,唠唠嗑。” “行,马上到。”  到了肇东的大夜市... “老板先来20个串儿,来盘拍黄瓜,炝干豆腐,花生米。” “整点?” “别整了吧。” “少整点儿,透透?” “那好吧,一人一瓶啊。” “行!”  一会儿…… “服务员,再来两瓶!” 又一会儿...... “服务员,再来一提喽儿 !” 又过一会儿...... “服务员,再来一箱,一半冰,一半常温的就行!”  再后来...... 旋转,跳跃,这俩人已蒙圈! 第二天...... “今晚喝点吧?” “不喝了,昨天喝多了......” 肇东,是一座烧烤可以平天下的城市!  在肇东,烧烤是万能的。 肇东烤小饼更完美地, 被列入了非物质文化遗产的名单。 这个世界上没啥事儿是一顿烧烤解决不了的, 假如有,那就两顿。 世间万物再多, 一个小小的烤盘也能装下! 可以烤肉、烤蔬菜、烤海鲜、 烤一切你能想到的东西! 肇东,是一座让你出其不意的城市!  在肇东下大雨的时候, 大街上的自行车、小电驴、 摩托车统统都收起来了, 为什么呢? 因为我们下雨天出门,都开快艇啊。 老妹儿你上哪, 走, 我捎你一轱辘。 撩妹技能满点! 肇东,是一座很大很大的城市!  听说在法国, 坐一小时的车,就能到德国。 再坐一小时,就能到波兰。 在肇东,你坐一个小时的车到开发区了, 再坐一个小时,到向阳了, 再坐一个小时就到昌五了, 还是没出肇东! 肇东,是一座你必须来溜达一圈的城市!  在肇东, 景区众多, 有着许多典雅古老建筑和独特的历史遗迹, 想知道有哪些吗? 那你得亲自来肇东逛逛才行! 肇东,是一座浪漫多情的城市!   肇东的夜景, 你说美不美? 肇东,是一座为国家添彩的重要城市!  肇东市位于黑龙江省西南部松嫩平原中部, 隶属于黑龙江省绥化市。 南距"冰城"哈尔滨53公里,北距"油城"大庆74公里, 是哈尔滨—大庆—齐齐哈尔经济带上的一个重要节点城市, 处于哈大齐工业走廊的中轴位置, 扩展延伸可辐射东北三省、 俄罗斯及东北亚地区, 是哈齐客运专线的重要一站。 肇东更是黑龙江省66县(市)经济实力排行第一的城市。 肇东,是一座温柔又亲切的城市!  在肇东,这里有熟悉的街道, 有可爱的发小, 有真挚的亲情..... 还有发生过的和正在发生着的温暖故事!
心情不好、同学真好 心情不好去五星级饭店吃饭,点了八个菜,特意要了一只大龙虾,自己干了一瓶三十年的茅台,还喝两碗鱼翅。酒足饭饱!一掏钱,坏了,没带钱包,怎么办? 没办法!打电话给在公安局的同学,喊他送钱来。 同学带着几个手下很快就来了,全副武装,进来就把我铐上了,说跟踪好久了,还把我头上套个黑袋子。经理和服务员都吓哆嗦了,躲得远远的,生怕与我扯上关系。 上警车后,同学说:我也没钱,哥们只能这样帮你了! 同学情!真的好感动! 没几天心里不痛快,又找了个酒店点了一桌好酒好菜,吃得沟满壕平,撑得肚皮发胀,喝得晕晕乎乎!发现钱包又忘带了,于是打电话给医院的同学。 他在急救中心当医生,让他帮忙送点钱来。 他让我捂着肚子趴在桌子上等着,马上就到。一会同学穿个白大褂坐着120就来了,翻了翻我的眼皮说好像食物中毒。 给我打上吊瓶,指挥人用担架把我抬上救护车,饭菜和喝剩下的半瓶酒打了两个包,说要取样儿化验。 老板往我兜里塞了1000元钱说是医药费,他离不开,就不陪我去医院了。 上车后同学就把吊瓶拔了,说我装得挺像,这也是没法子的法子,打个包回去没喝好接着喝,我值班就不陪你了!同学都是兄弟啊…。 前几天心情又郁闷了,找了个酒店点了一桌硬菜,吃饱喝足,发现钱不够,于是打电话给在供电公司上班的同学。 他接电话后告诉我:拿好你的包儿坐着不要动,我倒数10个数,你马上往外蹽。刚数完,整条街突然全都停电了,一片漆黑。我迅速冲了出去。 同学开着电力抢险车接上我,指着正在变压器下边鼓捣着的一帮电工,跟我说:我也没有钱,现在八项规定这么严,我只有这点特权! 我激动得热泪盈眶,不管哪个行业,有同学真好啊!
肇东市脱贫攻坚让贫困群众生活更美好 去年以来,肇东市通过抓住产业项目拉动、金融支持、市直单位包扶等措施,找准扶贫对象,深入分析致贫原因。从究因施策、扬长施策、务本施策入手,脱贫攻坚呈现出“主体担当、部门联动、社会参与、强势推进”的态势,又有10个省级贫困村出列,16843人贫困人口退出,实现了有能力的“扶起来”,扶不了的“带起来”。 脱贫攻坚,产业项目是根基。以种养为主的专业合作组织成为肇东市贫困户脱贫的一种有效方式,对那些缺乏劳动能力、难以自我发展的贫困户,政府帮助他们以产业扶贫资金入股,引导当地龙头企业、农民专业合作社和种养大户发展多种农业产业,带着贫困户共享产业发展成果。目前,已建成有机小米、有机杂粮、无公害蔬菜、绿色畜禽、农产品深加工、乡村旅游等扶贫产业基地(小区)121个,落实贫困户特色产业项目1260个,发展新型扶贫经营主体54个,流转贫困户土地4.8万亩。重点实施了贫困村基础设施建设和村屯整治工程,让群众走平坦路、喝干净水、住安全房。如今,贫困户安全饮水比例达到97.9%,新建白色路面63公里、红砖路150公里,翻建、改造、拆迁泥草房2460户,修排水沟5.5万延长米、修桥涵61座,栽植绿化树7.6万株,建设村民文化活动场所21处,打抗旱水源工程井209眼,使贫困村和贫困户水、电、路、房等基本生产生活条件得到了进一步改善。 如何解决好脱贫攻坚“谁来扶”、“怎么扶”的问题。肇东市投入扶贫资金8710万,其中,国家财政专项扶贫资金1200万;市财政“一事一议”专项扶持资金1400万元,部门整合涉农项目基金3500万,包扶部门帮扶资金2110万,社会捐助资金500万元,架起了政府和贫困户“连心桥”。同时,包扶单位出资金、出项目、出人才,帮助贫困村加强基础建设,发展脱贫攻坚项目,也为贫困村和贫困户“摘帽”提供了契机。145个市直单位包扶省级贫困村23个、市级贫困村27个、革命老区村7个,包联贫困户2150户,成为贫困户“拔掉穷根”的主力军。持续整合农业、扶贫、工会、妇联培训资源,对具备一定创业条件的贫困劳动力进行免费创业培训和指导,共培训贫困家庭劳动力2200人次;市直工业企业为贫困劳动力提供850个就业岗位,实现贫困劳动力劳务输出1320人,成为贫困户拓宽增收的“红色基因”。
☀『肇东♢普法』10月1日起,见义勇为一律不用担责 3月15日上午,中国民法典的开篇之作——民法总则获十二届全国人大五次会议表决通过,今年10月1日起实施。自此,中国民事法律制度进入“民法典时代”。 表决通过的民法总则,是民法典的开篇之作,在民法典中起统率性、纲领性作用,共206条,就民法基本原则、民事主体、民事权利、民事法律行为、民事责任和诉讼时效等基本民事法律制度作出规定。  “紧急救助免责”条款也被称为“好人法”条款。3月8日,草案提请人代会审议时,“好人法”条款修改为:因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任;救助人因重大过失造成受助人不应有的重大损害的,承担适当的民事责任。 可一些全国人大代表提出,虽然增加了“自愿”两个字,以及“不应有的重大损害”等限定条件,但仍然不能完全消除救助人的后顾之忧,对救助人的保护不够彻底。 上述代表观点被全国人大法律委员会采纳。3月12日的民法总则草案修改稿从举证责任角度,规定“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任。受助人能够证明救助人有重大过失造成受助人不应有的重大损害的,承担适当的民事责任。” 可是,部分全国人大代表仍然认为,即便要求受助人有举证责任,仍难以彻底消除救助者的顾虑。据此,昨日表决通过的民法总则,删除了前几次审议稿中的“重大过失”字样,仅规定“因自愿实施救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任”。这意味着,只要是见义勇为行为,就享受依法免责的“特殊待遇”,不再区分是否有“重大过失”。
北上广深不孤单,这些城市未来将步入超大城市行列 在经济发展进入新常态的背景下,中国的城市化由城镇化向都市化演变,大型都市圈的作用在日益凸显。 全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明教授日前在接受媒体采访时表示,在城市化的中后期,人口向大城市(群)集聚是普遍的国际现象,从人口密度和经济承载力看,我国的超大城市仍有较大发展空间。 目前,我国城区人口超过1000万的超大城市仅有北京、上海、广州和深圳,未来超大城市的数量将达到10个或以上,重庆、天津、武汉、成都、南京、郑州、杭州、青岛等城市,均有可能步入超大城市的行列。 超大城市有望超过10个 安信证券首席经济学家高善文认为,2010年之前,中国经历了“城镇化”,人口向大中小城市的平均流动速度差不多,人口流动没有选择性。2011年前后,中国从城镇化转入都市化,人口开始集中地流入一部分大城市和特大城市,人口流动表现出强烈的选择性, 在这种趋势之下,未来超大城市将越来越多。 以近邻日本和韩国的都市化进程作为参考,方正证券首席经济学家任泽平说,日本国土面积相当于一个半山东省,其大都市圈人口占比的趋势是不断上升的,日本人口1.3亿人,有3600万都在东京都市圈;韩国人口5000多万人,有一半是集中在首尔都市圈。 再以国土面积与我国差不多的美国为例,任泽平说,其人口为3.2亿,按理来说,人地关系并不紧张,但过去几十年人口流动的趋势,大都市区人口的占比在不断上升,人口往大的都市圈迁移趋势不可逆转。 蔡继明表示,城市化率从来不是一个区域概念,而是一个全国概念。特大和超大城市理应继续大力吸纳农业转移人口,为全国的新型城市化战略做出贡献。他预计,考虑到我国总人口规模巨大,未来我国1000万人以上的城市数量应达10个以上。  中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞也持相似的观点,他对第一财经分析说,中国是一个总人口接近14亿的大国,是美国、日本的多倍,目前城区人口超过1000万的超大城市仅有北上广深四个城市,未来这一数量将达到10个或以上。 牛凤瑞说,中国不少省区的幅员和人口就相当于一个欧洲大国或者近邻的韩国,未来中国人口大省的省会都有可能发展成为超大城市。 广东体制改革研究会副会长彭澎也对第一财经分析,中国有10个城区人口达到千万以上的超大城市十分正常。他说,我国从上世纪80年代开始,就鼓励发展中小城市,但实际上人口一直在往大城市走,现在学界更倾向于走发展大都市圈的道路。毕竟大型都市在经济资源的集聚、效率和节约发展等方面更具优势。从国际竞争的角度来说,中心城市、城市群是一个国家竞争力的重要平台。 牛凤瑞分析,在城市化过程中,存在着以中小城市为主的分散型城市化和以大城市为主的集中型城市化两种思路。中国的人口基数大、密度大,耕地面积少,走集中型城市化的道路是更为理性而必然的选择。 “人口集聚、向大城市集中是一种必然的趋势。”牛凤瑞认为,城市发展的本质是人口的集聚,集聚到一定程度之后才会产生外溢。尽管目前超大城市存在着大城市病的问题,不过这是大城市在取得效益时所必须支付的成本。“实际上,中小城市同样也存在问题,比如土地不够集约、资源浪费等。” 在这个过程中,我国的土地供应策略也应进行相应调整。蔡继明称,2006~2014年,20万人以下城市城区常住人口减少4%,但建成区面积却增长了21%;与此同时,1000万人以上城市的土地供应明显偏少。 蔡继明认为,应按照2016年12月的中央经济工作会议的精神,落实人地挂钩政策,根据人口流动情况分配建设用地指标。特大城市要加快疏解部分城市功能,带动周边中小城市发展。 中原地产首席市场分析师张大伟也对第一财经分析,房地产市场在供给侧改革方面,最主要的就是,在库存压力小、人口流入较多的一线城市和二线核心城市要增加供给量,以及中小户型的供给。在库存压力比较大的地区,要严格控制土地的供应,减少甚至停止供应。 武汉等大区中心希望很大 国务院2014年11月发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》(下称《通知》)提出,以城区常住人口为统计口径,将城市划分为五类七档。城区常住人口50万以下的为小城市;50万以上100万以下的为中等城市;100万以上 500万以下的为大城市;500万以上1000万以下的为特大城市;1000万以上的为超大城市。(以上包括本数,以下不包括本数)。 根据《通知》,城区是指“市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。”而市辖区内的农村地带,并不计入城区范畴。 以武汉为例,根据去年湖北统计部门发布的数据,2015年武汉常住人口为1060.77万人,但由于武汉有13个区,不少偏远城区包含大片农村,在剔除农村人口数量后,武汉的城区人口离千万大关还有距离。  目前住建部每年出版的《中国城市建设统计年鉴》,是对各大城市城区人口的准确统计。根据《中国城市建设统计年鉴2013》数据,超大城市数量为4个,即上海、北京、广州和深圳。其中,上海城区人口超过2000万,北京城区人口也接近2000万大关。 特大城市数量为6个,包括重庆、天津、武汉、成都、南京、沈阳,其中除了重庆和天津两大直辖市外,其他4个城市都是传统计划经济时代各个大区的中心城市。 在前10名中,除了改革开放之后迅速崛起、位居第四的深圳外,其余9个城市均属传统的十大中心城市。 其中,重庆与超大城市最为接近。经过近几年的快速城镇化,重庆基本已经进入了超大城市的关口。重庆之后,随着京津冀一体化的不断加速和近几年经济的快速发展,天津的人口增速也很快。 在这两大直辖市之后,武汉、成都、南京作为大区中心城市,中心城区人口均超过600万,加上它们都是人口大省,人口向省会聚集的态势明显,未来均有希望进入千万人口以上的超大城市行列。 不过在传统的十大城市中,只有西安市区人口低于500万,位居全国所有城市第13位。 厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析,传统计划经济时代的各个大区中心,如西北、华中、东北等中心城市,行政等级较高。目前我国的主要资源如财政、教育、医疗、文化等资源的配置仍与行政等级密切相关,行政等级越高的城市资源配置越多,因此这些大区中心形成的集聚效应也更大。 相比之下,沈阳作为东北大区的中心城市,尽管城区人口接近600万,位居前10,但未来要进入超大城市的可能性较小。 究其原因,一方面辽宁全省的总人口只有4300多万,鉴于目前该省的城镇化率已经比较高,人口流入沈阳的速度明显放缓。其次,省内还有另一个中心城市大连,它作为计划单列市、副省级城市也会分流不少人口。更为重要的原因是,目前东北地区尤其是辽宁的经济下行压力较大,面临着人口外流的压力,对于沈阳的人口增长也会产生影响。 郑州、杭州等省会有望加快步伐 在前10名之后,一些城市虽然城区人口尚未突破500万大关,没有进入到特大城市行列,但未来的发展空间亦不容小觑。尤其是一些人口大省的省会,虽然城市规模仍比较小,但人口增速非常快。 这其中,位居第15位的郑州,虽然城区人口只有400多万,但是郑州去年刚进入国家中心城市行列,发展前景很大。 牛凤瑞对第一财经分析,河南本省的总人口接近1亿,城镇化率较低,省会郑州又是河南的单极核心城市,在河南加快城镇化的过程中,将有大量人口流入郑州,因此未来郑州发展成为中心城区1000万以上的超大城市实属正常。  另一个城市是位居长三角的杭州。在去年6月发布的《长江三角洲城市群发展规划》中,南京被定位为长三角城市群唯一“特大城市”(上海是“超大城市”),杭州与合肥、苏州同为仅次于特大城市的“Ⅰ型大城市”,这一度被外界解读为杭州的定位不如南京。 一位参与制定该规划的人士告诉第一财经记者,这是误解。因为该划分标准仅是依照城区常住人口,杭州的城区规模较小,城区人口没有达到500万的特大城市标准,而南京则超过了这一标准。 该人士表示,如果从经济发展方面看,杭州的产业结构、收入水平都已超过南京,不过杭州同样也存在短板,即中心区的人口规模太小,加上门户型功能较弱,城市的辐射力不够。 不过,近几年随着以电商为代表的信息经济的崛起,近年来杭州经济高速发展,在多个重要指标上赶上甚至超过了广州,大有成为第五个一线城市的态势,杭州都市圈也将集聚更多的人口。 此外,第三经济大省山东的总人口也超过了9000多万,目前山东的城镇化水平仍比较低,中心城市规模偏小。根据规划,到2020年,半岛城市群总人口达到1.03亿以上,城镇人口6700万。济南、青岛将迈入特大城市行列。 在这个过程中,作为山东半岛城市群的核心城市,青岛的人口流入也会不断加速,未来甚至有望向超大城市迈进。 也就是说,未来我国城区人口超过1000万的超大城市,除了北上广深之外,包括重庆、天津、武汉、成都、南京、郑州、杭州、青岛等都有可能进入该行列。 在这些城市之后,未来特大城市的规模也会进一步扩大,除了沈阳外,苏州、西安、厦门、福州、长沙、合肥、南昌、石家庄、济南、昆明、贵阳、长春、哈尔滨、大连、佛山、太原、南宁等城市都有望进入到特大城市行列。 表1 中国大城市城区人口 城市等级 排序 城市名 城区人口 (单位:万人) 所在省份 超大城市 1 上海 2181.31 上海 2 北京 1825.1 北京 3 广州 1224.23 广东 4 深圳 1062.89 广东 特大城市 5 重庆 901.08 重庆 6 天津 688.52 天津 7 武汉 628.52 湖北 8 成都 605.26 四川 9 南京 599.65 江苏 10 沈阳 573.9 辽宁 Ⅰ型大城市 11 杭州 437.88 浙江 12 苏州 437.53 江苏 13 西安 429.35 陕西 14 哈尔滨 411.96 黑龙江 15 郑州 403.25 河南 16 青岛 378.12 山东 表2:人口超过3000万的省份 省份 2015年末常住人口(万人) 广东 10849 山东 9847 河南 9480 四川 8204 江苏 7976 河北 7425 湖南 6783 安徽 6144 湖北 5852 浙江 5539 广西 4796 云南 4742 江西 4566 辽宁 4382 福建 3839 黑龙江 3812 陕西 3793 山西 3664 贵州 3530 重庆 3017
关于贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作会议精神的工作报告 为贯彻全省党风廉政建设和反腐败工作会议精神,我院党组高度重视,为进一步推进各项检察工作开展,使党风廉政建设和反腐败工作落到实处,能够及时落实会议精神,我院于本周召开了全院干警大会,会上主要传达了李永江组长的工作报告并且部署了我院2017年党风廉政建设和反腐败工作。院党组副书记、副检察长周彦辉强调全院干警要认真学习领会全市检察机关党风廉政建设和反腐败片会会议精神,大家一定要认清面临的形势和任务,振奋精神,增强使命感和责任感,把思想和行动统一到领导的讲话精神上来,结合我院自身本职工作,重点抓好以下几个方面。 一是进一步强化自身监督。针对自侦办案活动中容易出现的“乱作为”、诉讼办案活动中容易出现的“不作为”等问题,开展专项检查活动,强化了上下级间的相互监督。并进一步加强了机制建设促进内部监督,从而推进检委会工作机制改革和规范化建设等相关配套措施。 二是深入推进检察机关作风建设。以多种方式为举措,广泛征求意见。通过座谈会、问卷调查、征求意见、学习交流,广泛征求社会各界及本院干警的意见、建议。深入剖析问题,集中深入整改,着力解决工作上的“平庸”、工作态度上的“懒惰”、思想作风上的“散漫、机关作风建设上的“缺位”等现象。要求全体干警时刻保持清醒头脑,工作由被动变主动,由消极变积极,由被迫变自觉,打造健康有序的机关工作环境。 三是进一步加大查办检察人员违纪违法案件和曝光力度。高检院曾明确指出:对违纪违法行为“零容忍”,发现一起,查处一起,决不姑息。我院把查办检察人员违纪违法案件放在自身反腐倡廉建设突出位置,加大办案力度,着力查办利用检察权以案谋私、贪赃枉法案件,刑讯逼供、暴力取证、超期羁押等任意侵犯当事人和其他诉讼参与人合法权益案件,失职渎职导致涉案人员死亡或脱逃案件,违法查封、扣押、冻结、处理涉案款物案件,以及严重违反中央八项规定和廉洁从检若干规定案件等。我院还要进一步加大对违纪违法案件的通报曝光力度,配合中央政法委对政法干警违纪违法典型案件不定期集中公布,在检察机关局域网设立曝光台,对检察人员违反八项规定精神的案件和严重违纪违法案件一案一曝光。要抓早抓小,从源头上遏制和减少违纪违法案件的发生。对检察人员身上存在的问题,要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题要及时约谈,加强诫勉谈话工作,防止小错酿大错,打错酿大祸。 四是深刻领会中央关于“两个责任”战略部署的重大意义,准确把握“两个责任”的辩证关系,自觉把思想和行动统一到中央的要求部署上来,紧密结合全省检察机关实际,根据上级纪委和高检院部署要求,加快实现“三转“要求,围绕中心任务,聚焦监督主业,积极履行组织协调、监督检查、整风肃纪、惩腐治贪、追究问责等职责,创造性地抓好监督责任落实。 会议结束后,我院干警表示要时刻用党员的标准严格要求自己,遵章守纪,坚定信念,敢于担当,锐意进取,扎实工作,不断提高拒腐防变能力。
『肇东♢时政』我们的家乡——肇东,又上中国产经新闻了! 肇东市公共财政收入保持全省第一  近日,记者从黑龙江肇东市有关部门获悉,去年,该市地区生产总值预计达到425亿元,公共财政收入预计达到11.3亿元,继续保持全省县级第一的好成绩。 据了解 肇东市的产业布局更为合理、产业体系日益壮大,三产比例调整为20.9:44.6:34.5。产业项目加速推进,全市规模以上工业企业发展到78户,规模工业总产值实现294亿元。目前,园区入驻项目139个,投产项目77个;园区入驻企业123户,投产企业70户,其中规模以上企业43户。粮食总产量位居全省首位,粮食综合生产能力稳定在47亿斤以上;高标准农田建设扩大到今年的200万亩;农机合作社发展到43个,田间综合机械化程度提高96.8%;发展新型经营主体3278个,200亩以上土地规模经营面积达到80万亩。第三产业提档升级,全市已入驻银行11家、证券营业部4家、小额贷款公司7家、保险机构17家,黑龙江省同信通信规划设计公司、肇东市庆东肥业公司成功在“新三板”上市;中国网库、哈尔滨股权交易中心等企业已入驻绿色食品检测展示交易中心;启动“沿江百里旅游产业带”建设,肇东北大荒通用航空机场投入运营,30平方公里北部新区物流产业园加速建设。 肇东市由“常规推动”变“统筹推进”,城镇化工作科学化水平不断提高。聘请上海华汇规划设计集团实施肇东第五轮城市总体规划修编,先后启动编制“海绵城市”、“地下管廊”等专项规划,五站卓达新型产业园、北大荒通用航空产业园等重点项目规划,市政、道路、广场、公园等民生规划400余项。新建改造城市道路61条67.68公里,完成绿化面积160公顷,绿化覆盖率达到42.19%;完成原污水处理厂升级改造,完成城区老旧小区既有节能改造95万平方米,全市楼房建筑面积达到1039万平方米。
『肇东♢重磅』黑龙江新增3个国家级湿地公园,有一个在肇东! 我大龙江三个国家级湿地公园(试点)已经按国家规定期限完成了项目建设,并提请国家验收啦!其中2个在哈尔滨,1个在我们大肇东呦~  肇岳山 可坐车坐船观芦苇、看大鸟 肇岳山国家湿地公园有柳树、银中杨、丁香等乔灌木20多万株,芦苇800亩。生态好了,动物自然也多了,有国家一级保护动物大鸨,国家二级保护动物凤头蜂鹰、松雀鹰、白属鹞、蓑耳鹤等。 湿地公园内服务设施较为完备,其中建成了环湖5公里道路,拥有游船两艘,游客可以惬意地乘坐游船或是电瓶车游览整个湿地公园。利用湿地公园有利环境构建影视基地,为拍摄所建的欧式民居、教堂等特色建筑也成为一大亮点,吸引了大批游客前来观光。  肇岳山国家湿地公园总投资3.18亿元,工程分三期建设,规划建筑面积237万平方米。     目前,公园已启动军用飞机、坦克和大炮等兵器布展,建成入口缓冲区、山水景观区、休闲娱乐区、湿地观赏区和管理服务区五大功能区块,形成山水掩映、鱼鸟相戏、松涛阵阵、绿树青青的生态湿地景观,打造成肇东爱国主义教育基地、健身休闲之地、踏青游玩之地。抗战题材电影《天使噶丽娅》,就在肇岳山国家湿地公园实地取景。这部电影讲述的是中俄混血少女噶丽娅被苏军指挥官斯拉瓦带到肇岳山要塞劝降,解救了100多位贫民及妇女儿童,而噶丽娅17岁的年轻生命与肇岳山要塞一起陷落沉寂的故事。
肇东♢重磅』黑龙江新增3个国家级湿地公园,有一个在肇东! 我大龙江三个国家级湿地公园(试点)已经按国家规定期限完成了项目建设,并提请国家验收啦!其中2个在哈尔滨,1个在我们大肇东呦~  肇岳山 可坐车坐船观芦苇、看大鸟 肇岳山国家湿地公园有柳树、银中杨、丁香等乔灌木20多万株,芦苇800亩。生态好了,动物自然也多了,有国家一级保护动物大鸨,国家二级保护动物凤头蜂鹰、松雀鹰、白属鹞、蓑耳鹤等。 湿地公园内服务设施较为完备,其中建成了环湖5公里道路,拥有游船两艘,游客可以惬意地乘坐游船或是电瓶车游览整个湿地公园。利用湿地公园有利环境构建影视基地,为拍摄所建的欧式民居、教堂等特色建筑也成为一大亮点,吸引了大批游客前来观光。  肇岳山国家湿地公园总投资3.18亿元,工程分三期建设,规划建筑面积237万平方米。     目前,公园已启动军用飞机、坦克和大炮等兵器布展,建成入口缓冲区、山水景观区、休闲娱乐区、湿地观赏区和管理服务区五大功能区块,形成山水掩映、鱼鸟相戏、松涛阵阵、绿树青青的生态湿地景观,打造成肇东爱国主义教育基地、健身休闲之地、踏青游玩之地。抗战题材电影《天使噶丽娅》,就在肇岳山国家湿地公园实地取景。这部电影讲述的是中俄混血少女噶丽娅被苏军指挥官斯拉瓦带到肇岳山要塞劝降,解救了100多位贫民及妇女儿童,而噶丽娅17岁的年轻生命与肇岳山要塞一起陷落沉寂的故事。
『肇东♢时政』曲敏调研肇东沿江文化旅游产业 3月14日,绥化市委书记、市人大常委会主任曲敏来我市就沿江文化旅游产业发展情况进行调研。绥化市政协主席郑建强、绥化市委常委、组织部长李锡文,绥化市政府副市长杨全胜参加调研活动。市委书记张伟志,市委副书记、市长李延春接待了曲敏一行并陪同调研。  调研中,曲敏一行沿堤顶路边走边看,并来到蚂蚁河湿地生态园等地实地查看沿江各旅游景点开发建设情况。    调研中,张伟志向曲敏汇报了我市沿江68公里文化旅游发展带景点打造及规划建设情况。张伟志说,我市将紧紧围绕绥化市提出的打造“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”的目标,依托自身实际,彰显自身特色,科学合理开发利用旅游资源,挖掘旅游潜力,培育旅游文化,加强基础建设,一个一个景点打造,并使之串连成线,以建设独具魅力的文化旅游品牌推动我市文化旅游产业实现更大发展,不断吸引哈市及周边旅游人群,加快打造哈尔滨的后花园。  曲敏强调,肇东是“龙江第一县”,省委、市委寄予厚望,要在全省发挥示范领跑作用,干在实处,走在前列,留在前列。肇东市有沿江68公里的资源区位优势,要扬长避短,精准定位,高位设计,强力推动,率先打造“田园养生之地”的先行区、核心区、示范区。要做强“一园”、做大“一带”、做优“一镇”,借势借力加快发展田园养生养老产业。以全省绿色食品产业大园区为平台,为全市构建“1+4+N”产业体系示范引领;以沿江田园养生养老产业带为载体,打造“田园养生之地”的核心区;以养生度假特色生态小镇为引领,打造田园养生的先行区、示范区,建设一流的现代化田园都市。要把哈尔滨市作为最大的战略合作者,加强合作,在积极融入服务支撑哈尔滨发展上聚焦发力,找准转型升级定位和突破口,有更大作为。要积极融入全省旅游产业大格局和哈市现代服务业发展规划,借势借力做好产业项目、实体经济和旅游业三篇大文章,打好组合拳,实现快速发展。
肇东市交警部门,集中整顿城区道路交通秩序! 为进一步规范城区道路交通秩序,有效预防交通拥堵和道路交通事故,确保全市道路交通安全形势稳定,肇东市公安局交警大队按照市委、市政府工作要求,从2月16日起在全市开展城区道路交通秩序集中整顿。   大队召开专门会议,教育广大交通民警和协管员要深刻认识到开展城区道路交通秩序集中整顿是贯彻落实市委、市政府领导同志指示精神,进一步优化我市发展环境的具体举措,是预防和减少道路交通事故,确保广大人民群众正常生产生活的重要手段,是保障交通管理服务社会的必然要求。 大队要求各中队高度重视,把思想和行动统一到上级决策部署上来,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,全力以赴投入城区道路交通秩序集中整顿工作中。 整顿工作中,大队采取三项措施全面加强对交通违法行为的查处力度, 一是投入电子监控设备,加大对黄标车进入正阳大街的管理和处罚; 二是严厉整治商业区、学校和车站等周边的违法停车行为; 三是购置科技设备,充分利用违法车辆识别系统,严厉打击假牌、套牌、无牌车辆等涉牌涉证违法行为。 大队对城市交通布局进行了重新规划,全力构建优质交通环境。 一是将正阳大街设成电动三轮禁行一条街(老年人代步车除外)。 二是在全市范围内重新调整临时停车区域设置,完善禁停、禁行、限行等交通标志,拆除未能发挥交通指挥疏导作用、位于十九道街锦绣江南路口交通信号灯。 三是强化公交、短途客运车辆占道设立始发站点的违法行为管理。规范正阳大街二、三道街公共汽车和短途客运汽车停放,取缔所有在正阳二至三道街设点始发的客运车辆、旅游包车和出租车占道久停的违法行为,取缔利民城三角区公交车辆自行占道设立的始发站点。南直路三道街至正阳大街通行的9路公共汽车和北桥头至正阳二道街通行的所有公共汽车属于逆向行驶,建议交通运输部门重新规划公共汽车行驶路线。 四是在四道街正阳街以南路段设置大型货车禁止驶入标志,禁止大型货车驶入市区; 五是在三道街一百商业区设置隔离带,划分出租车待客区和落客区。 六是为避免交通高峰叠加,建议对城区交通影响较大的第一中学、第八中学、第十一中学、福源小学、人民小学、实验小学、三友小学和师范学校实行错峰放学(上午11点10分前、下午16点50分前学生全部离校)。 七是北二道街、南三道街、南六道街实施单向通行。 八是七道街、十道街、十三道街进入正阳大街的车辆不准左转。在交通高峰期,十一道街、十二道街进入正阳大街的车辆不得左转。 大队不断丰富宣传内容、拓展宣传形式、构建宣传网络,特别是把握开学、赶集等重要时间节点向广大交通参与者进行宣传教育,形成强大的宣传声势,营造良好的社会氛围。 交通民警充分利用报纸、广播、电视、网络等各类媒体,播放道路交通公益广告,及时发布交通安全信息,公布严重交通违法行为及典型事故案例,使广大交通参与者了解到违法停车、闯红灯、涉牌涉证等交通违法行为的危害和后果。 参加整顿行动的各中队采取临时执勤卡点与巡逻执勤方式相结合,严厉查处挪用号牌、无牌无证、不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌、闯灯越线等违法行为。 执行巡逻勤务时,提高管事率,及时查处交通违法行为。以易发交通拥堵路段为重点,加大城区道路巡逻管控的密度和力度,不定时、不定点开展执勤执法工作。 大队在整顿工作中要求民警,严格按照执勤执法工作规范的要求规范执勤执法行为,使用执法规范化用语; 坚持处罚与教育相结合的原则,加强执法环节中的宣传教育;对严重违法行为严格查处,依法处罚,切实形成严查严管的高压态势。 民警和辅警增强自我防护意识,严格遵守安全防护的有关规定,切实保护好自身安全。 截至目前,肇东交警大队出动14个中队,警力1100人次,警车186台次,取缔违法停车132台次,查处涉牌涉证违法行为86起,暂扣违法车辆39台,行政拘留1人,城区交通秩序明显好转,交通秩序整治取得阶段性成果。
『肇东♢时政』市委书记张伟志调研沿江特色小镇建设和沿江文化旅游 3月8日,市委书记张伟志先后深入到四站镇、西八里镇、涝洲镇和东发办事处,就沿江特色小镇建设和沿江文化旅游产业发展等工作进行调研。 ★  调研中,张伟志先后来到四站镇八里城遗址、八里湖湿地度假村、大似海渔场、蚂蚁河湿地生态园等地,实地查看并认真听取了沿江百里文化旅游产业带相关情况汇报。    调研中,张伟志说,我市具备独特的沿江资源、历史文化、自然景观、田园风光等优势,对于做大做强文化旅游产业有着很好的基础和前景,沿江各乡镇一定要依托自身实际,彰显自身特色,科学合理开发利用旅游资源,挖掘旅游潜力,培育旅游文化,加强基础建设,一个一个景点打造,并使之串联成线,以建设独具魅力的文化旅游品牌,推动我市文化旅游产业实现更大发展,不断吸引哈市及周边旅游人群,加快打造哈尔滨的“后花园”。    刘建利及相关部门负责同志陪同调研。  肇 东 文化旅游产业发展思路 以厚重的千年历史为主线,串起百里松花江沿岸文明,将历史文脉与生态旅游资源相融合,让历史可触摸,让旅游可品读,加速打造渔牧、冰雪、湿地、金源、驿站、宗教、影视等文化旅游品牌,使肇东成为哈尔滨大都市圈旅游重要板块,龙江旅游重要节点,全国知名的金源文化、冰雪文化旅游目的地。
肇东丨苏艳霞,一个从肇东走出来的全国人大代表! 苏艳霞,女,1970年3月生,大学学历,黑龙江省苏萌绿色开发有限公司总经理,九届全国人大代表。曾获中国杰出青年农民、全国劳动模范、黑龙江省劳动模范、黑龙江省十大女杰、黑龙江省十大杰出“青年绿色创业者”、黑龙江省“科技致富能手”等荣誉称号,全国“如心”农业奖金获得者。 作为来自粮食主产区黑龙江省绥化市的一名代表,苏艳霞围绕寒地黑土的保护问题做了专门调研,结果令人忧心忡忡。 经过近百年的开垦,寒地黑土区的可垦荒地逐渐减少,耕地总体土壤质量下降,已成为黑龙江省寒地黑土耕地利用中的重要问题。据测算,开垦20年的黑土地土层厚度减少为60—70厘米,有机质下降1/3;开垦40年的寒地黑土地土层厚度为50—60厘米,有机质下降1/2左右。与此同时,风蚀造成耕地水土流失现象严重,黑土层每年可减少4-5毫米。水蚀不但使黑土层变薄地力锐减影响作物生长,而且造成河流下游的河道和水库淤积。作物生长环境日趋恶化,土壤盐渍化、沙化、酸化面积不断扩大,中低产田增多。 围绕加强寒地黑土保护,苏艳霞代表建议,实施土地修复重大工程,强化水土流失治理。推进黑土地水土流失综合治理、坡耕地水土流失综合治理、水土保持重点工程等项目建设,采取有利措施进行黑土层剥离。推广耕地质量提升技术,增加有机肥料投入,补充和增加土壤有机质。推行科学耕作制和轮作制,大力推广以“松—旋—翻—耙—免”相结合的科学耕作制度,以及“米—豆”轮、“豆—麦—薯”和“豆—米”轮作制。科学规划,制定不同类型改良方案,走以有机培肥为主,农机、农艺、水利、化学、生物措施相结合的路子,通过全面规划,分期改造,努力建设高标准农田。制定《黑龙江省耕地质量条例》,把耕地质量管理纳入法制化轨道。 苏艳霞代表还提出,应强化国家对寒地黑土保护投入的责任主体地位,从维护长期粮食安全的战略高度出发,将黑土耕地的保护和修复列入国民经济和社会发展中长期规划。将黑龙江省“两大平原”纳入全国典型地区组织开展土壤污染治理的试点示范重点区域,有计划、分步骤地推进土壤治理修复。建立国家寒地黑土保护基金,以及长期耕地质量建设补偿机制,根据寒地黑土耕地保护责任落实、耕地数量质量保护指标、粮食产量贡献等相关情况,对各级政府及土地承包权益人进行补贴。从国家层面整合现有各项农业投资,明确用于耕地质量建设资金以及资金额度、部门监管责任,保证耕地质量建设资金发挥应有作用。 黑龙江省粮食品质好、产量高与寒地黑土有直接关系,这是农业良性发展的根基。苏艳霞代表说,“保护寒地黑土是一项复杂的系统工程,涉及到多个领域及国家和地方政府不同层面,当前尤其要结合黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革试验工作,多策并举拿出可靠可行的具体保护措施,建立完善的体系和形成有效的机制加以综合治理。”
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