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徐州文旅：五园争辉、彭城七里、楚风汉韵徐州文旅：一是，五园争辉。徐州园博园、徐州乐园、欧乐堡海洋馆、九顶山野生动物园以及徐州方特乐园。二是，彭城七里。将古城文脉、中心商圈以及云龙山水等有机串联起来！主导文化商业山水吃购游一体。三是，楚风汉韵。这个是徐州最大的IP，一个刘邦一个项羽，一个汉帝国的开创者汉文化的发源地，一个是西楚霸王建都彭城霸王别姬，楚汉相争楚风汉韵！徐州要以十三个汉楚王陵和五个彭城王陵为依托打造世界文化遗产，同时要有现代文旅载体，比如大风歌城，集历史剧表演、文化论坛、汉代礼仪、汉服表演、民俗小吃一条街等等为一体，适合游客体验观赏。西安主打唐文化有大唐不夜城、开封主打宋文化，有清明上河园，每天几十场演出！而这方面徐州的载体就比较欠缺，高度也没有达到应有的水平！

我主张多中心，城建吧哪个吧主居然私自屏蔽别人的帖子你可以不同意别人的观点，但请尊重别人

过去数十年城市化大发展大跨越，早已是多中心的形式存在了过去几十年是国内城市大发展大跨越的时代，城区大幅度拓展，功能区布局更趋完善细化，不再是过去一个市一个综合中心了，而是多中心的形式存在

南京苏州已经三中心，无锡双中心，徐州也不要框死或满足一个现在省内南京（新街口商圈、河西CBD、国家江北新区）、苏州（金鸡湖、苏州新区CBD、苏州湾太湖新城）都是三中心的存在，无锡（三阳广场、太湖新城商务区）也差不多是双中心了徐州彭城广场肯定是中心，但不要什么框死在一个中心，现代城市的大发展，大城市都是多中心的存在。

说市中心没啥，还非要加个永远就很让人反感说的就好像徐州不能崛起或不可以有第二个中心一样。人家上海会说浦西是永远的中心吗、南京说新街口是市中心但人家也不会特意强调什么永远何况人家事实的确已经不是一个中心了

彭城广场肯定是中心，但我希望徐州不止一个中心，别强调永远唯一你说彭城广场是市中心、南京人说新街口是中心，都没错，是事实完全可以接受，我也没有不承认，但区别是人家不会刻意强调什么永远！什么唯一！人家这个中心只是之一！尤其是人家的城市随着不断的发展出现了新的中心，城市功能布局也更详细科学合理。而我们有些网友刻意强调什么永远，我是反感这个所谓的永远，因为永远也可以理解为唯一，换句话说，意味着徐州不可能出现新的发展高地，新的中心，这个是我不能接受的。我的意思是彭城广场肯定是中心（过去市区不大的时候可以说是全市的综合中心，将来会越发倾向商业功能），但未来徐州绝不能只有一个彭城广场这个中心！如今现代意义上的大城市功能更加丰富布局更加完善，大郭庄金融区等新建区也应该崛起一个中心，以金融商务中心为主要职能，和彭城广场一道，成为展现徐州淮海中心的现代化地标群！

不要说彭城广场什么永远的中心，没什么绝对，并且城市还是要发展彭城广场作为商业中心定位，人多也正常的，但其他功能要弱或者不具备，所以我也希望徐州的金融中心、大郭庄CAZ等也能崛起，这才是淮海中心该有的样子。倘若南京只有新街口，没有河西金融商务中心以及江北国家新区，同样会逊色很多！

万亿GDP城市扩容猜想：东莞晋级在望，谁是下一个？ 2021年12月24日 23:05 21世纪经济报道　　作者丨陈洁实习生李泽慧邓心怡　　2021年即将结束，被誉为“世界工厂”的东莞，全年经济总量有望突破1万亿元，成为全国第24个、广东第4个万亿GDP城市。同时，东莞也将成为全国第15个拥有万亿GDP和千万人口的“双万”城市。　　“今年东莞GDP即将突破万亿元，说明东莞是新一线城市中发展比较突出的代表，东莞的经济发展已经达到了一个新阶段。”中山大学岭南学院经济学教授林江对21世纪经济报道记者分析。　　但在东莞之后，第25座万亿GDP城市，或许要在数年之后才能出现。因为，根据2020年中国城市GDP总量排名，位居第25-29名的烟台、常州、徐州、唐山和大连5座城市，GDP总量分别仅为7816.42亿元、7805.3亿元、7319.77亿元、7210.9亿元、7030.4亿元，它们要突破万亿大关都尚有不小距离。　　“当前，中国经济增长相对放缓，这几个城市距离万亿经济总量都尚有2000-3000亿的距离，可能要花上数年时间才能突破。”广州华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对21世纪经济报道记者分析，与此同时，当前人口、人才和产业都在加速向一线城市和省会城市集聚，这让非省会城市的GDP突破增长更显不易。　　谁会是第25座万亿GDP城市？突围关键是什么？受访专家分析，通过壮大新兴产业、数字经济增强内生动能，推进轨道交通建设发展加快打造都市圈，或将成为“后发”城市进一步突破发展的重要动力。　　“双万”东莞呼之欲出　　2021年，东莞GDP总量突破万亿已是大概率事件。　　胡刚认为，东莞发展势头较好，一方面区位优势突出，由于靠近深圳，近年承接了一批高新技术产业转移；另一方面东莞形成了准确清晰的发展战略定位，瞄准产业科技的核心发展方向不断探索。　　受疫情等因素冲击，东莞GDP突破万亿的时间花费得比预期更长。　　胡刚指出，东莞在2010年左右经历了经济发展的“阵痛”，现在产业“腾笼换鸟”的过程慢慢完成，华为等公司带动下新兴产业也慢慢发展了起来，产业集群效应不断增强，发展步伐持续加快。　　东莞也是一个缩影。与之类似的佛山、泉州也都拥有良好制造业基础，并且先后迈入万亿GDP城市的行列。　　2020年东莞市国民经济和社会发展统计公报显示，东莞在先进制造业增加值下降的背景下，优势传统产业增加值比上年增长1.2%。其中，纺织服装业下降9.3%，食品饮料业下降0.4%，家具制造业下降7.5%，建筑材料业增长6.9%，金属制品业增长5.9%，家用电力器具制造业增长37.4%。　　佛山2020年的优势传统工业增加值比上年增长6.1%。其中，纺织服装业下降17.0%，食品饮料业增长10.3%，家具制造业下降12.6%，建筑材料增长21.0%，金属制品业增长15.6%，家用电力器具制造业增长14.6%。　　疫情冲击下，正是较为完备的制造业体系帮助这些城市“扛住”了压力，支撑了经济的持续增长。　　“东莞是一个明显受益于制造业的城市。”林江认为，过去经济增长有三大要素：出口、固定资产投资和消费。以往我国很多城市比较倚重投资增长，但近年，特别是疫情以来，投资的效益不是特别好。而且，地方财政收入增速在下降，难以通过加大投资拉动经济增长。因此，出口的拉动作用突出，背后关键就看制造业。　　“制造业城市破万亿固然不容易，但维持万亿规模乃至进一步增长，挑战更大。尤其是东莞的基数已经很大，将来要维持一个相对高的增长率就更困难。”林江表示，当前东莞的加工制造业越来越受到东南亚地区的挑战。如果要实现高质量发展，只能在新经济上做加法，也就是既要进行存量调整并实现增量上升。　　截至2020年，我国共有23个万亿GDP城市，但这些城市之间的GDP差距却非常明显。　数据来源：本报记者根据公开信息整理；单位：亿元。　　上海和北京位居第一梯队，2020年GDP分别达到38700.58亿元、36102.6亿元。第二代梯队是深圳、广州和重庆3个城市，GDP也都超过2.5万亿元。第三梯队城市的GDP总量在1.5万亿元-2.5万亿元之间，包括苏州、成都、杭州和武汉。第四梯队城市，也就是GDP在1万亿元-1.5万亿元之间的城市，一共有14个，其中多为一些东部的非省会大城市，比如青岛、无锡等，以及中西部的省会城市，比如郑州、西安等。　　胡刚认为，对苏州、佛山、东莞等地级市来说，GDP超过万亿具有标志性意义，某种程度上经济发展已比肩甚至超过了不少省会城市，但随着经济发展，未来GDP超过2万亿元乃至4万亿元的才能算是中国大城市的标杆。　　谁将成万亿GDP“第25城”？　　不容回避的是，中国经济逐步进入高质量发展阶段，城市GDP增速下降，这也使万亿GDP城市总数增长变缓。　　东莞“晋级”之后，或许未来数年之内我国万亿GDP城市的数量都不会再增长。从2020年我国城市GDP排名情况来看，GDP总量在7000-8000亿元区间的城市共有5个，包括烟台、常州、徐州、唐山和大连，在6000-7000亿元区间的城市共有7个。这些城市的经济发展，与目前的万亿GDP城市有着一定差距。　　“东莞信息产业发达，佛山制造业雄厚，合肥高新技术产业强劲，成都电子信息产业也优势突出。另外，相比之下，烟台周边有青岛和济南，常州周边有苏州，这些城市的产业发展暂时也还没有非常突出的亮点。”胡刚认为，“这些城市可能要花五六年时间才能突破万亿GDP，而这中间又会有很多变化。” 　　目前来看，这些有望冲刺万亿GDP的城市，既有面临机会，也存在不足。　　从GDP在6500-8000亿元区间的9个城市来看，昆明、长春和沈阳均为省会城市，可以利用政策优势促进自身加快发展，但是这些城市所处的省份经济发展并不突出，东北还出现了明显的人口外流的现象。烟台、常州、徐州等城市位于东部，所在省份经济发展相对较好，但并非省内最核心的城市。　　这样的情况下，如何进一步找准趋势、激活优势，并更好利用都市圈加速发展，被认为是“破局”关键。　　胡刚指出，未来城市经济的进一步发展，首先要在数字经济上有所突破，中国经济正往工业社会化、数据社会化方面迈进，杭州、成都、合肥这些明星城市正是在这个赛道上实现“领跑”，促进了城市经济发展；其次是加快发展都市圈，通过中心城市带动周边城市发展；再次是加快推进城市更新，通过城市开发建设，以及建筑、道路、管线、市容市貌的改进，提升城市高品质的生活；最后是要加快发展轨道交通。　　林江则认为，对一个城市而言，能体现城市活力的应该是消费能力。可支配收入越高的城市，经济活力、经济高质量发展的概率就越高，实现增长目标的动力更强。“通常来说，都市圈里的中心城市是经济发达城市，这些城市不仅经济总量高，而且人均可支配收入比较靠前，居民消费能力比较强，对经济的拉动作用更加明显。” 　　必须看到的是，目前GDP在7000-8000亿元区间的城市，均不是省会城市。这更凸显了从都市圈一体化中找到更多发展动力的重要性。近日召开的全国发展和改革工作会议也提出，经济总量较大、发展基础较好的地区，要主动带头、发挥好全国经济“压舱石”作用，努力为全国经济发展多做贡献。　　河南大学经济学院名誉院长、特聘教授耿明斋对21世纪经济报道分析，都市圈一体化包括规划上一体化、交通基础设施一体化、产业一体化、公共产品供给和制度一体化，体现共建共享、互联互通。　　“这么多年来，都市圈一体化发展最有成效的还是交通基础设施的一体化，这也相对更容易做到。产业一体化即形成一个相互链接、相互分工协作的产业体系，通过产业上与周边城市联结。公共产品供给和制度一体化可能难度较大，推动起来也需要有更好条件。”耿明斋指出。　　为推动经济增长，上述城市未来或将继续从都市圈交通一体化、产业一体化等方面做文章。　　“高铁、地铁等轨道交通的发展不能仅是人们出行便捷，它对城市空间、结构、布局也会带来翻天覆地变化。原来我们处于‘步行时代’，现在我们处于‘汽车时代’，同时慢慢步入‘轨道交通时代’。”胡刚表示。　　未来，上述城市中谁能抓住交通一体化、新兴产业发展机遇，谁就更有可能成为GDP“破万”的第25座城市。责任编辑：张玉

保守迂腐的思想怎能成就一番壮举，非常赞同徐州打造大风歌城回复城北之徐公 :某些地方的一些小水沟都能打造成5A，而且人家是极力维护自己城市的形象尤其是在浙江苏南等地，而我徐这么好的条件重金打造自己的核心文化品牌你却在这里唱衰，你得有多蠢！有多自卑！保守迂腐的思想怎能成就一番壮举，非常赞同徐州打造大风歌城，打造汉文化这张金字文化招牌！有些人认为大风歌城的名字山寨，那是你连大风歌的出处都没搞懂！有些人认为要恢复和还原真正的历史文化遗产，这一点我也同意，但并不代表不可以进行历史的延续和创举，不要那么的书呆子气息。徐州历史遗存本身就少，你要恢复事实上也是伪造。还有很多原址的地方光拆迁成本你都无法承受。但徐州的历史文化沉淀底蕴又非常的浓厚，又苦于没有可以展示的平台和媒介，这就非常需要打造一处规模宏大又能与游客交流的这么一个地方一处景点一个平台，就类似于西安的大唐不夜城，吃喝游玩历史剧表演体验。无锡常州等城市应是平地建造了三国城水浒城灵山大佛拈花湾恐龙园等人造景点，汉中也快把汉文化招牌抢了去。。。。。。难道我们就坐以待毙！

超、特大城市到底多“大”最合理 2021年10月09日 08:47 每日经济新闻图片来源：摄图网　　全世界人口超过1000万的国家有30多个，而根据国家统计局公布的最新城市评级，我国人口超过1000万的超大城市就有7个，500万以上1000万以下的特大城市有14个。　　据中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室副主任陈明星统计，这21个超特大城市，常住人口达2.9亿人，约占全国总人口的20.7%；国土面积16.9万平方公里，约占全国市辖区面积7.5%；GDP总量为33.6万亿元，约占全国经济总量的33.1%。　　体量大、比重高，反映出其在全国经济社会发展中举足轻重的地位。而随着城市越来越“大”，其发展质量以及规模扩张背后潜藏的各种结构性问题，也愈加受到关注。　　“特大超大城市是区域经济综合体”，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志指出，中国特大超大城市所面临的问题，不仅仅是用一个城市能概括出来的。它所面临的发展和治理要求是多元的，需要构建一个包括经济、社会、环境、交通、安全等各方面的综合治理系统。　　在近日举行的中国城市百人论坛2021秋季论坛上，多位专家学者聚焦“超大特大中心城市可持续发展”发表演讲并展开探讨，城叔也借此机会和他们聊了聊——在超特大城市规模快速扩张的同时，存在哪些亟待解决的问题？从可持续发展角度看，应该如何保持合理规模？　　人口流入的集聚点图片来源：摄图网　　在陈明星看来，人口社会的可持续发展问题，是超大特大城市可持续发展面临的一大问题。分析“七普”和“六普”的数据之差，他将21个超大特大城市分为四类：　　第一类人口快速增长，深圳、成都、广州和西安等；第二类人口中等增长，武汉、济南、佛山等；第三类人口缓慢增长，上海、青岛、南京等；第四类人口规模下降，哈尔滨。　　总体上看，超大特大城市已经成为中国人口流入重要的集聚点——数据显示，2020年全国流动人口规模3.76亿人，约占总人口的26%。21个城市内流动人口的规模大概1亿人，占全国流动人口总数的26.7%，比1/4还多一点。　　其中，东莞、深圳、佛山等珠三角地区的几个城市流动人口占比均超过50%，这些城市主体人口已经是外来人口。上海、成都、北京、大连、武汉流动人口占比在30%-50%之间，还有部分城市在10%-30%之间。　　这就带来一个问题：城市基本公共服务的供给是否能跟得上流动人口涌入的节奏？在他看来，大规模外来人口流入可能引发和加剧超大特大城市的医疗、教育和住房等公共设施服务供需矛盾。　　以住房供需为例，根据陈明星的测算，中国21个超大特大城市的房价收入比在8.2-54.9之间，也就意味着深圳这样的城市，需要花54.9年时间完成资金积累，才能购买一套房子，而像长沙这样的城市，在超大特大城市里属于最宜居的，只需要花8.2年的时间。　　“我们未来发展的愿景和方向是要实现共同富裕，尤其城市的口号就是要‘让生活更加美好’，围绕这两个目标，超大和特大城市必须高度重视人口社会可持续发展，必须要以人民为中心。这里的‘人民’，一定要包含户籍和非户籍流动人口。” 　　陈明星指出，在改革开放初期，人的城镇化主要解决途径是异地城市化，就是通过远距离迁徙，中西部大量到沿海地区打工、去生存发展的模式。　　而近十年来，人口逐渐从东部沿海向中西部回流，未来应该是两种模式的结合——建议统筹推进异地城镇化和就近城镇化两种模式，来更有效地实现“市民化”。　　由此，从人口社会可持续发展角度来看，陈明星认为要特别重视社会公平和社会融合，有两条途径：一是提高超大特大城市的基本公共服务供给；二是除了超大特大城市之外，中西部地区还需培育更多的二线、三线以及县域来推动城镇化。　　超大城市数量持续增加图片来源：摄图网　　“最近一些年来，中国的城镇规模增长出现了两极化的趋势：一方面超大、特大城市规模过大；另一方面部分中小城市，尤其小城市、小城镇出现了萎缩。”中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯也指出。　　在他看来，有利于共同富裕的大中小城市和小城镇的协调发展，应该是判断城镇化格局是否科学合理的重要标志。“假如大中小城市和小城镇不能协调发展，就不能建立一个科学合理的城镇化规模格局，就不可能最终实现共同富裕的目标。” 　　中央已经明确，到2035年要实现包括城镇化在内的“四化”。根据魏后凯的测算，2035年中国常住人口城镇化率达到74%左右，而中国的城镇化率的天花板有可能就是85%左右。主要问题在于，户籍人口城镇化率要实现难度较大。　　根据其在现场给出的一组数据，2015年，我国户籍人口城镇化率为39.9%，比常住人口城镇化率低了17.4个百分点；到2020年，户籍人口城镇化率提高到45.4%，但仍比常住人口城镇化率低18.5个百分点。　　也就是说，乡镇人口城镇化率和户籍人口城镇化率在“十三五”期间不但没有缩小，反而在不断地扩大。　　“怎么来缩小‘两率’的差距，这是未来一个大的问题。”在魏后凯看来，2035年要基本实现新型城镇化，其重点难点就在于“质量”。　　这其中包括要实现“两率”并轨，市民化与城镇化的同步；城镇化规模结构优化，实现大中小城市和小城镇的协调发展；加快基本公共服务的均等化；维护进城农民的各项权益等。　　与此同时，根据魏后凯研究预测的2035年城镇化规模格局，超大城市在现有基础上会继续增加，中等城市将成为突出的短板，小城市和小城镇则将成为吸纳城镇人口的核心载体。　　据他初步测算，2035年，超大城市（城区人口1000万人以上）数量将达到12个，城区人口占全国城镇人口比重将达到14.7%；中等城市（城区人口50-100万人）将达到115个，但城区人口比重仅为7.9%；小城市和小城镇（50万人口以下）将达到约1.5万个，其吸纳的城镇人口比重在55%左右，将超过一半。　　在魏后凯看来，未来我国超大特大城市应该走向现代化都市圈。根据社科院农村发展研究所研究，未来要建设34座高品质的国家级都市圈，分别为引领型都市圈（11个）、发展型都市圈（11个）、培育型都市圈（12个）。　　有关优化都市圈空间结构，魏后凯的建议是，一是严格控制县改区，二是推进中心区功能和产业扩散，三是要大力发展现代城郊经济，构建多层次多领域的发展共同体。　　“很多时候是一个城市一城独大，和周边地区形成很大的落差。”中国宏观经济研究院研究员、中国区域科学学会理事长肖金成也特别提到，大都市要加强对周边的辐射带动作用，强化引领作用、削弱虹吸效应，经济合作要变“悬崖”为“缓坡”。　　规模多“大”最合理？图片来源：摄图网　　显然，城市不是越大越好。清华大学交通研究所所长陆化普直言，城市规模越大，其范围经济效率越高，但同时它的负效应也极其明显。如果没有合理规模作为引领，盲目发展会造成很严重的后果。　　那么，多“大”才是合理的规模？陆化普进一步指出，这个合理规模不是由谁来确定，而是要根据科学机理来判断。作为交通领域研究专家，他从交通视角给出了城市合理规模的研究成果。　　通过计算识别，该研究选取19个城市的中心城区、都市圈两个范围，在此基础上，对各范围不同交通方式类型（小汽车、轨道、地面公交等）的出行距离、出行时间、出行速度等指标进行计算分析发现：　　19座城市的中心城区半径在4.33KM（苏州）到11.9KM（北京）之间，平均半径为8.27KM；19座城市都市圈半径在12.3KM（郑州）到20.3KM（成都）之间，平均半径为16.36KM。图片来源：每经记者程晓玲摄　　基于此，陆化普给出结论：19座城市中心城区平均半径8.27KM，平均出行时间为45.94分钟。综合考虑未来土地使用优化和交通效率提高，如果按照中心城区30分钟可达的目标，我国超大特大城市中中心城区的合理规模以10KM半径为宜；　　19座城市都市圈平均半径16.36KM，平均出行时间为57.47分钟。综合考虑未来土地使用优化和交通效率提高，按照都市圈1小时通勤圈的交通强国建设目标，我国超大特大城市的都市圈合理规模最大不应超过30KM。　　而根据中国社科院城市与竞争力研究中心主任、中国城市百人论坛秘书长（执行）倪鹏飞及其团队的研究，发达国家中，健康程度高的特大城市规模，无论是中心区还是周边都市圈，人口规模普遍在1000万左右，分布面积在3000-10000平方公里之间。　　由此，他结合全球超大特大城市发展经验，基于人口舒适生存最低需求理论，即人对空间、距离需求、生态平衡的基线标准，推算整个都市圈、中心城区规模、密度和功能的合理区间：　　整个都市圈的半径为60公里，总面积1万平方公里，人口规模为2000万人；且都市圈中心城市的最大容忍度为20平方公里，人口1500万人（理论标准，即不考虑其他因素情况下的最大容忍度）。　　“但这都是理论值，事实上达不到这个值。”倪鹏飞继而提到了一个理想的标准，即中心城市半径为40公里、人口860万人，中心城区半径为15公里、人口800万人。　　他再次强调，要规划建设多中心的都市圈体系，包括中心城区、副中心、微中心等。其中，大城市要根据人口和产业变化的趋势采取多中心、组团式向外发展，带动人口和产业向周边扩散，实现都市圈的协调可持续发展。　　城市的集聚不是无限制的，倪鹏飞指出，“很多人满为患的地区中心城市之所以一城独大，是因为中心城区功能叠加，包括基础设施和公共服务等在内的建设滞后于人口和产业的变化趋势，所以导致大城市难以疏解。” 责任编辑：王珊珊

秋天快过去了，是时候带你认识一下南京的树了 2019-11-05 18:29南京人爱树，也因为[树]在全国出名。道路两旁参天的梧桐树，遮阴碧绿。炎热夏日里，让一颗燥热的心慢慢平静下来。秋天里焦糖色的法国梧桐，金黄色的银杏，红中带紫的栾树，待夕阳的金光穿过树影，稍不留神就会走入浓墨重彩的油画中。这些粗壮树木，追随季节更替，装点四季风景；见证了历史更迭、青春流逝。是时候带你认识一下，这些“城市卫士”了~其实大多数人所熟知的“南京梧桐”，多为二球悬铃木。二球悬铃木又称法桐。近代悬铃木大量传入中国约在上世纪一、二十年代，主要由法国人种植于上海的法租界内，故称之为“法国梧桐”,简称“法桐”或“法梧”，其实既非法国原产也不是梧桐。摄 | 小飞法国梧桐为落叶乔木，树冠广展，叶大阴浓，夏日里遮天蔽日，冬日里斑驳透光，又因其适应性强，耐烟尘，又耐修剪整形，所以是世界四大行道树种之一。摄 | 小飞随着天气变暖，南京要下起一场人人谈之变色的“毛毛雨”。梧桐树上挂着的果球“爆”开，空中也时不时飘下梧桐飞絮。近些年，通过多种科学防治，这场“雨”也在不断变小~摄 | 小飞中山路、珠江路、建康路、中华路、进香河路、北京西路、北京东路、长江路、黄埔路、中央路……多少来第一次来南京的人，会被一整排梧桐大道惊艳，它们中有堪称南京最美林荫道，是繁华闹市中的一方幽静天地。摄 | 小飞很多人以为南京以大片的梧桐行道树闻名全国，却不知道南京的“市树”其实是雪松。南京自六朝至今植松植梅有千余年历史，不过大规模种植雪松始于上世纪二十年代，南京从日本及印度引入雪松。雪松历史悠久，原产喜马拉雅山南麓阿富汗至印度一带，最早在1961年引入中国。南京是最早引种并驯化栽植的城市。摄 | 天马影像它是《南京市行道树树种规划》中的骨干树，苍翠的叶，显得虎虎有生机，代表着最原始古朴的南京，以独有的沉静将一切喧嚣抛掷。鼓楼广场—成贤街的雪松常常会在夏日被沿路的梧桐树和水杉挡住光彩，冬夏常青的雪松总是挺直着腰身，特别提气！摄 | 小飞御道街是明代历史轴线，也是南京老城东部的入城干道之一。在午朝门上望不到尽头的御道街，街两旁的松树郁郁葱葱，彬彬有礼地长臂揖客。摄 | 小飞

都市圈大时代!34个竞争者谁能胜出?这些年来，中国的城镇化进程加速明显，各种规划也越来越清晰具体。从“十三五”规划中列出的19个国家城市群，明确城市群的发展大方向，进而具体到京津冀、粤港澳大湾区、长三角一体化上升为国家战略。在今年的两会报告中，第一次提出了“以中心城市引领城市群发展”，明确了中心城市的领头羊作用。而早在两会之前，发改委公布的一份《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，则把都市圈的功能规划，做了明确定位。至此，中国城镇化的“城市群-都市圈-中心城市”发展层次，已经非常明确。笔者在之前的文章中，对各个城市群和中心城市做了多次分析，今天重点聊一聊都市圈。什么是都市圈？都市圈的概念早已有之，在国外也称作都市区、都会区、大都市区（metropolitan area）等。最典型的就是大温哥华地区（Metro Vancouver），包含温哥华市和周边的几个卫星城市，形成一个都市圈。而发改委在上述《意见》中给出的都市圈定义，则是“城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态”。这句话，也就直接点名了城市群、中心城市和都市圈的关系。都市圈是以大城市、超大城市为中心，多个都市圈的联动，又形成了城市群。倒推过来的发展模式，就是大城市/超大城市带动周边城市、县城的发展，然后再与其他的都市圈形成良好互动，从而带动整个城市群的良性发展。《大国大城》的作者陆铭，对都市圈和城市群的概念有一个明确的划分：第一，城市群的范围没有明确的界定，都市圈是以核心大都市为中心，半径在50公里左右的通勤圈；第二，城市群是铁路、公路连接为主，都市圈是公路、地铁（包括城郊轨道）连接为主；第三，城市群是内部每个城市有相对完整的产业，都市圈是中心与外围分工更明确；第四，城市群的空间形态是多中心，都市圈内部更集聚更极化。明白了这四点，城市群和都市圈的关系我们就能更清楚。中国的都市圈中国的都市圈概念，也早就在各地的城市规划中有所体现。例如2005年广东省公布的《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》，就明确指出了广佛肇都市区、深莞惠都市区、珠中江都市区，三大都市区合力形成了珠三角城市群。例如2016年的《长江三角洲城市群发展规划》提出了“一核五圈四带”，其中“五圈”指的就是南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈，五大都市圈紧紧围绕上海，合力形成了长三角城市群。那么，中国一共存在多少个都市圈呢？在最新发布的《中国都市圈发展报告2018》报告中，除了港澳台，全国共有34个都市圈，占全国总面积的24%，占总人口的59%，经济总量占全国的77.8%，其重要性可见一斑。报告又根据发展水平差异，把34个都市圈划分为成熟型、发展型、培育型三个层级。其中，成熟型都市圈共7个，分别是长三角5个和珠三角的2个。这两个地区是中国都市区联系最紧密、经济最发达、产业协调性最好的地区，实力毋庸置疑。各个都市圈之间紧密联系，已经形成“连绵区”，即城市群的形态。发展型的都市圈共16个，涵盖了中东部大部分的省会城市。这其中，特殊的是首都都市圈。有人会疑惑，北京这么强，为什么没划到成熟型都市圈呢？这里要说一下划分层级的四个标准：都市圈发展水平（经济实力、人口聚集度、创新能力）、中心城市贡献度（经济、人口、交通辐射力）、都市圈联系程度（经济、人口、交通联系度）、都市圈同城化机制（组织协调、产业协调等）。北京的经济实力、人口聚集度都属于一线城市群，但在两点上长三角和珠三角有着差距：一是北京的辐射力更多体现在全国层面，对都市圈内的城市带动作用不够；二是，圈内其他城市大多属于河北，实力与北京、天津出现了明显的断层。此外，培育型都市圈共11个，以弱二线省会城市为主。很明显，这11个都市圈大多位于西部、东北地区，中心城市的实力与成熟型和发展型都市圈有一定差距，衡量的四个指标平衡性也很差。对他们来说的首要任务，是提升中心城市的综合实力，再带动周边城市的发展。谁能胜出？我们再来细看其中的三个重要指标的都市圈排名。在都市圈发展水平上，长三角、珠三角、首都都市圈位居前三。青岛、厦门、济南、郑州、武汉紧随其后。当然这些都市圈，在各个指标上都有侧重。比如青岛、长沙的经济实力强，比如郑州、济南的人口聚集度高，比如合肥、成都的创新能力强，使得其排名比较高。中心城市贡献度，衡量的是中心城市的辐射带动能力，包括经济辐射力、人口辐射力、交通辐射力。其中，长三角各都市圈的辐射力最强，其次是珠三角、合肥。而在第三梯队中，太原、郑州、成都、西安的辐射力最强。首都都市圈排到了倒数第十位，原因上文已说过。目前正在进行的北京首都功能疏解，就是一种解决办法。都市圈联系强度，衡量的是经济联系度、人口联系度、交通联系度。很明显，珠三角、长三角和首都都市圈，在这一项上遥遥领先。第二梯队上，西安、厦门、重庆、成都和哈尔滨排在前面，而西部的几个都市圈则全面落后，需要奋起直追。结语对比一圈下来，你会发现珠三角和长三角，其都市圈的成熟度在国内一骑绝尘，虽然与国外的东京都市圈和洛杉矶都会区还有着不小的差距。但中国仅仅用了40年时间，城镇化水平已接近60%，未来还有一亿人进城，中小城市会继续扩张，都市圈的未来更为可期。在中西部的都市圈中，中心城市和周边城市的辐射、联系还存在隔阂，而都市圈正是解决这一问题的润滑剂。在中国城镇化已确定的“城市群-都市圈-中心城市”的发展链条中，都市圈的作用将被放大，也关乎着城镇化的未来。参考资料：《中国都市圈发展报告2018》——清华大学中国新型城镇化研究院、北京清华同衡规划设计院

中国城市人口将迎大爆炸？ 2021年04月13日 17:40 新浪新闻综合缩小字体放大字体收藏微博微信分享350 　　原标题：中国城市人口将迎大爆炸？　　来源：国是直通车　　今日，国家发改委《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》公布，其中提出城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策，有序放开放宽城市落户限制。　　有观点认为，这一决定势必引起大量人口流动，大城市人口数量有望再攀高峰。　　此前，多个大城市提出要在“十四五”期间迈入千万级人口城市行列。关于城市人口增长的话题，可以说是一热、再热。　　不管是因“城”而“市”，还是因“市”而“城”，自城市建立起，就伴随大量人口涌入。根据中国统计年鉴数据，新中国成立70多年来，城镇人口总数翻了近14倍。“十三五”时期，全国有超过1亿非户籍人口在城市落户。2020年国民经济和社会发展统计公报显示，2020年末，我国常住人口城镇化率超过60%。　　城市人口将迎来大爆炸吗？大量的人口流入，会给城市带来什么影响？　　多个城市计划迈入千万级人口行列　　南京市“十四五”规划纲要提出，“十四五”时期，南京目标常住人口突破1000万。根据2019年南京统计公报，当年末全市常住人口850万人。　　在目前四个新一线龙头城市中，成都总人口为1658.1万人，武汉为1121.2万人。杭州2019年人口增加了55.4万人，增量位居全国第一，总人口首次突破千万大关，达到了1036万人。　　此外，包括郑州市和西安市这些新一线城市，总人口也都超过了千万。2018年郑州常住人口增长25.5万人，常住人口总量突破千万大关。这也是郑州连续8年常住人口增量超过15万。同年，西安全市常住人口达1000.37万人，比上年末净增加38.7万人。　　除南京市外，济南市也提出，“十四五”期间，常住人口规模达到1000万人，常住人口城镇化率达到77%，经济和人口承载能力显著增强，成为黄河流域核心增长极。　　青岛市2019年常住人口为949.98万人。青岛市“十四五”规划纲要提出，要强化人口发展战略地位和基础作用，实施更加积极的人口集聚策略，适度扩张，持续推动人口规模壮大。到2025年，常住人口达到1100万人。　　长沙市提出，到2025年，市域常住人口突破1000万人。　　一些城市人口不增反降　　尽管当前我国城市普遍人口增加，但仍然有些城市逆势而行，人口大量流失。2019年国家发改委官方文件中首次提出“收缩型城市”的概念。　　目前我国的收缩型城市主要出现东北、西北地区，以东北地区最为典型。这些城市因资源枯竭、产业变迁、地理偏远、被动虹吸等原因，人口逐渐减少。　　2008到2018的十年间，东北三省共有37个城市出现城区常住人口减少，占统计城市的43%。其中减少幅度较大的城市有鹤岗、肇东、鸡西、公主岭、龙井、鞍山、抚顺、海城、本溪等地。　　经济发达地区也存在收缩现象。广州地理研究所杜志威等利用官方统计数据分析发现，2000至2016年，广东省饶平县、南澳县、乐昌市、南雄市、阳山县、连山县、连州市、连南县人口规模为负增长，出现持续性收缩。　　随着城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策，城区常住人口300万至500万的大城市落户条件全面放宽，获得大城市户籍不再是难题，中小城市的收缩状态将更为严峻。　　该扩张还是该收缩？　　2019年国家发改委明确要求收缩型中小城市要瘦身强体，严控增量、盘活存量。　　需要明确的是，城市人口并非多多益善，城市收缩并不总是坏事。有人口流入，自然就有人口流出，这是劳动力自动优化配置的结果。　　当前，多数城市强化人口发展战略地位，通过适度扩张，刺激经济发展，取得了良好的效果。其中也不乏一些收缩型城市，尽管人口减少却并未导致经济衰退。　　比如，南通市人口流出同时，经济持续良好发展。近年来南通市持续人口净流出，GDP却呈逐年上升态势。　　分析人士指出，城市人口规划应变被动为主动，根据自身优势特色、发展定位决定该扩张还是该收缩，盲目引导人口流动并不能真正解决城市存在的问题。　　（本文部分内容引自人民日报、第一财经、南方杂志等文章）

2020年GDP十强地级市：苏州一骑绝尘五城过万亿 2021年03月17日 22:11 第一财经网作者：林小昭　　原标题：2020年GDP十强地级市：苏州一骑绝尘，五城过万亿　　2020年GDP前十的普通地级市分别是苏州、无锡、佛山、泉州、南通、东莞、烟台、常州、徐州和唐山。这其中，共有5个城市突破了万亿大关，苏州更是突破2万亿大关。前十中，江苏省就占了一半。　　在直辖市、计划单列市和省会城市之外，还有一些普通地级市，经济实力十分强劲。　　根据第一财经记者统计，2020年GDP前十的普通地级市分别是苏州、无锡、佛山、泉州、南通、东莞、烟台、常州、徐州和唐山。这其中，共有5个城市突破了万亿元大关，苏州更是突破2万亿元大关。前十中，江苏省就占了一半。　　表：GDP十强地级市　　5城过万亿，苏州遥遥领先　　2020年，我国GDP超过万亿的城市达到了23个，比上一年度增加了6个。其中，超过万亿元大关的普通地级市共有5个，比上一年度增加了2个，新进入者分别是泉州和南通。　　其中“领头羊”苏州在地级市里遥遥领先，GDP总量是第二名无锡的1.6倍，被誉为最牛地级市，多个指标在地级市中可谓“无敌手”。根据苏州市统计局的数据，2020年全年实现GDP为20170.5亿元，按可比价格计算，比上年增长3.4%。这也是全国第六个GDP突破2万亿元大关的城市，也是唯一一个突破2万亿元大关的普通地级市。　　值得注意的是，2020年苏州全市科技进步贡献率达66.5%，高新技术企业申报数、认定数、净增数和有效数创历史新高，年末有效高新技术企业达9772家，总数仅次于四大一线城市，位居全国第五，在新一线城市中领跑。同时，全市实现一般公共预算收入2303亿元，比上年增长3.7%，首次进入全国大中城市第四位。　　厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，苏州背靠上海，上海的溢出效应特别明显，强大的科教资源和现代服务业带动苏州、无锡等苏南、苏中地区的转型升级。　　另一方面，苏州下辖的几个县级市如昆山、张家港、常熟长期位列全国百强县前列。其中，昆山市在中国综合实力百强县市排名中已连续十余年位居榜首，素有“中国最强县”之称。2020年全市GDP为4276.8亿元，现价增速为5.7%；工业总产值历史性地迈上万亿元新台阶；社会消费品零售总额1398.1亿元；实际利用外资10.5亿美元，40.3%的增速创近五年来新高。　　苏州之后，同样来自苏南的无锡位居第二，与宁波、青岛、长沙和郑州等计划单列市、省会城市同处于1.2万亿元梯队。值得注意的是，2019年，无锡的人均GDP高居普通地级市之首。　　佛山位居普通地级市第三位，在第一经济大省广东也仅位列深圳和广州两大一线城市之后，位列第三。佛山是我国的工业大市，工业产值在全国名列前茅，装备制造、家用电器、陶瓷建材、金属制品等工业经济实力突出。　　今年新进入万亿元大关的城市是泉州和南通。数据显示，2020年泉州GDP为10158.66亿元，增长2.9%。在“十三五”收官之年，泉州经济总量首次突破1万亿元，连续22年位居福建首位。　　作为一个普通地级市，泉州能够力压省会福州和副省级城市、计划单列市的厦门，成为福建首个GDP万亿元城市，仰仗的是坚实的实体经济、民营经济。丁长发说，泉州经济发展的一大特点是县域经济非常发达，县域经济形成了非常完整的产业链，下辖的晋江、石狮、南安、安溪等地都有突出的主打产业。　　南通市统计局发布的数据显示，初步核算，全年全市GDP为10036.31亿元，按可比价格计算，增长4.7%，增速分别高于全国、全省2.4和1.0个百分点。GDP突破万亿元，标志着南通综合实力、生产能力迈上了新台阶。　　值得注意的是，近年来，南通人口净流出呈现逐年减少的发展趋势，这一现象是由外出人口逐年减少、外来人口逐年增多共同作用形成的。2020年常住人口历史性地超过户籍人口。　　相比泉州和南通，原本很有希望在2020年突破万亿元的东莞，却因各种因素，暂时“搁浅”。2020年东莞市GDP为9650.19亿元，在普通地级市中位列第六。　　华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚表示，东莞经济外向度最高，2020年受外向型经济冲击很大。受疫情影响，2020年一季度出现大量农民工返岗难现象，不少订单无法完成；4月以后又出现出口受阻现象。不过随着订单量的回升，按照目前态势，2021年东莞GDP大概率会站上万亿元关口。　　十强城市江苏占了5个　　从十强地市的地区分布来看，这十大城市全部来自东部沿海地区，其中北方地区共有三个，分别是烟台、徐州和唐山；南方地区共有7个。　　分省份来看，第二经济大省江苏最多，前十名中共有5个，分别是苏州、无锡、南通、常州和徐州，这5个城市目前都已结缘地铁。　　江苏之外，另外5个城市分别来自广东、福建、山东和河北。其中广东的两个城市分别是佛山和东莞，在广东位列三、四位。泉州则长期位列福建第一，烟台位居山东第三，唐山一直力压省会石家庄位居河北第一。　　从这10个城市近年来的发展路径来看，差异较大。其中地处长三角、珠三角的几个地级市，获得一线城市和二线龙头城市的外溢较多，近年来转型升级呈现出积极成效，典型的如苏州、东莞、无锡、南通、佛山、常州等城市。　　例如，本土面积不到2000平方公里的深圳，目前土地发展空间已日趋饱和，因此深圳的很多产业外溢到周边，东莞近水楼台先得月，受益最大。目前，东莞与深圳之间已经形成了“你中有我，我中有你”的产业互补协作体系。　　来自苏中地区、长江口北岸的南通，坚持“全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展”的总体思路，打造长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市。根据当地媒体报道，南通市委党校教授季建林说，与上海的深度对接，是南通GDP过万亿元的重要动力和源泉。　　中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经分析，一线城市、顶级城市外溢的能量、辐射的范围是密切相关的，距离高能量级城市越近，接受辐射就越强，这样核心城市的高新技术外溢首先也是选择邻近的城市。　　一线城市和二线龙头城市的现代服务业要素加快引领周边的制造业城市加快转型升级，但对于远离三大经济圈、远离一线城市的一些普通地级市如泉州、烟台等城市来说，它们的转型升级和结构调整，还有更多路要走。　　以福建经济第一市泉州为例，目前泉州主导产业仍是服装鞋帽等轻工业，与同类型城市相比，泉州的高新技术企业偏少，现代服务业较弱，转型升级存在人才不足的瓶颈。例如，数据显示，2020年泉州全市高新技术企业数量达1037家，比2019年度净增352家。但与东莞、苏州、无锡、佛山等经济总量较大的普通地级市相比，存在着巨大的差距。　　烟台的情况也类似，去年烟台高新技术企业总数达到1120家，比上年增长36%，新增数和总数分别排全省第三位。但与长三角、珠三角的同类型城市相比，差距甚远。　　对此类城市来说，未来可能需要加大力度练好“内功”，改善营商环境，加快中心城市建设，加快现代服务业的发展，在立足现有制造业的基础上，加快产业的升级和发展。　　牛凤瑞说，这些城市在产业结构和方向上需要有自己的特殊定位，不一定要赶时髦、潮流，而是要根据自己的资源禀赋、区域特点以及原来的产业基础，来选择具有比较优势的产业部门，着力发展。“在地域分工中，要有自己的定位，要看有没有比较优势，有没有相对更低的生产成本，能够占领域外市场，这是未来发展的关键。” 责任编辑：张玉

7张图，“画”出中国2025新模样 2021-03-09 12:05 新华社北京3月8日电题：7张图，“画”出中国2025新模样新华社记者熊争艳、刘红霞、高敬 “十四五”规划和2035年远景目标纲要草案，超7万字，配了7张图。这7张图，分别展示了我国能源、粮食、城市、生态、交通等方面未来5年的部署，放在一起则勾画出2025年我们脚下这片土地的样子和我们生活的变化。能源：灯还是原来那盏灯，电不是原来那种电了第一张是“十四五”大型清洁能源基地布局示意图。图中，西电东送的总体格局没有改变，但内涵更丰富。布局的核心词是：清洁。在雅鲁藏布江下游建设水电基地。清洁能源基地有9个，分别在金沙江上下游、雅砻江流域、黄河上游和几字湾、河西走廊、新疆、冀北、松辽。海上风电基地在广东、福建、浙江、江苏、山东等。电力规划设计总院院长杜忠明认为，这一布局不是简单考虑电力调配的问题，更重要的是锚定从高污染高排放到低污染低排放的能源格局之变，这是我国为实现碳达峰、碳中和承诺作出的负责任的战略安排。当然，也不是说，我国就要彻底放弃传统电源了。杜忠明说，我国已建成的西电东送基地主要以水电、火电等传统电源为主。随着近年来清洁能源产业快速发展壮大，“十四五”时期，我国西电东送将以综合能源基地开发为主。综合能源基地开发以风电、太阳能发电、水电等清洁电源为主，并因地制宜地配置必要的基础性电源，以及合理比例的储能设施。对老百姓来说，这一布局意味着什么？举个例子，生活在武汉的老刘，原来家里一开灯，用的可能是煤电，往后，灯还是那个灯，由于能源电力领域供给侧发生了重大的结构性变革，电将更多地来自“绿电”。粮食：饭碗要牢牢端在自己手上粮食生产功能区和重要农产品生产保护区布局示意图，以白色为底，以绿、红标识的两个区域，代表着我国粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，关系到我国14亿人能不能吃得饱、吃得好。绿、红两个区域整体上位于“胡焕庸线”以东。以水稻、小麦、玉米为代表的粮食生产功能区，主要集中在东北、华北和中部地区。在“胡焕庸线”西北、黄河几字弯的左拐角上，也有一块绿色，那是被称为“塞上粮仓”的河套平原。大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区，星星点点分布于我国东北、西北、中部、西南地区以及海南岛。规划纲要草案提出，坚持最严格的耕地保护制度，强化耕地数量保护和质量提升，严守18亿亩耕地红线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平认为，这样的布局，最重要的一点，就是要确保中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。他注意到，近两年我国每年建设旱涝保收的高标准农田8000万亩，今年计划建设1亿亩高标准农田，任务量比去年明显增加。而规划纲要草案提出，建成10.75亿亩集中连片高标准农田。 “好的耕地一定要保障口粮，高标准农田是粮食生产的主力军。”赵皖平说，不仅如此，这也是促进乡村振兴、满足人民日益增长的美好生活需要的重要抓手。另一点值得关注的是，示意图中白色区域，基本与青藏高原生态屏障区和北方防沙带重合。联系起来看，生态屏障建设可为粮农安全护航。城市：人是核心，城市群发展城镇化空间格局示意图的骨干是五条纵横交错的曲线。横向，一条是东起连云港、西至阿拉山口的陆桥通道，一条是沿长江通道；纵向是沿海、京哈京广、包昆通道。这就是规划纲要草案说的，“两横三纵”城镇化战略格局。图中标注了19个城市群。目前这些城市群处于不同发展阶段。依据规划纲要草案，未来5年，它们承担不同的使命：优化提升5个——京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群。发展壮大5个——山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群。培育发展9个——位于东北、中西部的城市群。 “要继续推进以人为核心的新型城镇化。”全国政协委员、住房和城乡建设部副部长黄艳结合近期的城市体检报告分析，目前存在城市中心区人口过密、功能布局不均衡、社区基础设施和公共服务设施配套不足等问题。今年将实施八个方面的城市更新行动。规划纲要草案强调“疏密有致、分工协作、功能完善”的城镇化空间格局，也指出要形成“多中心、多层级、多节点”的网络型城市群。 “这样的城市群是数亿中国人的期盼，意味着既居住在山水田园环境中，又能享受城市现代化公共服务。”中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说。生态：系统保护和修复集中在“三区四带”这是关于家园的图——重要生态系统保护和修复重大工程布局示意图。这张被深深浅浅绿色铺满的图，展示今后5年我国重要生态系统保护和修复重大工程布局。 “十三五”规划中有一张“全国主体功能区示意图”，侧重从开发视角规划。“十四五”规划纲要草案中这张图，紧扣生态系统保护和修复，可见对生态建设的重视。从图中看，未来5年我国生态屏障建设集中在： “三区”——青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区； “四带”——东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带。生态环境部卫星环境应用中心主任高吉喜介绍，“带”一般是条状的，“区”则更多强调区域性。“三区四带”是我国生态屏障构建的重要组成部分，现实是这些地方生态问题较为突出。未来5年加大保护和修复力度，正是基于现实、突出重点的部署。规划落地，要以具体的工程项目为支撑。图中几十个绿色圆点，代表今后5年我国计划实施的重要生态系统保护和修复的重点工程。高吉喜说，今后国家的资金投入、实施的重大工程会以“三区四带”为主。以北方防沙带为例，今后5年，防护林体系建设、退化草原修复等工程落地实施，这里将新增沙化土地治理750万公顷、退化草原治理270万公顷。黄沙渐退、绿意铺展，中国人的治沙传奇将在这里延续。交通：“轨道上”的京津冀、粤港澳大湾区、长三角基本建成（京津冀地区轨道交通规划图）（粤港澳大湾区轨道交通规划图）（长三角地区轨道交通规划图）前面讲了4张全国性的图，现在讲3张区域图，它们展示到“十四五”末基本建成京津冀、粤港澳大湾区、长三角轨道交通网。 “它们是我国轨道交通发展最快的三个区域。”全国人大代表、中国铁路上海局集团有限公司南京铁路办事处主任吴向东说，以长三角为例，到2025年底，长三角铁路营业里程预计达1.7万公里，其中高铁9500公里，除舟山这样四面环海的城市，长三角所有地市通高铁。轨道交通，具体说，由四张网构成。最大的是国家级高速铁路网，“八横八纵”格局；其次是城际铁路网；再次之是市域（郊）铁路网；最小的网是城市轨道交通，即地铁。根据规划纲要草案，未来5年，第二张网和第三张网将增加运营里程3000公里。地铁也将新增运营里程3000公里。四张网在逐渐联通。全国人大代表、中国铁路广州局集团科技开发公司总工程师钱春阳说，今年底高铁将覆盖广东省所有21个地市，未来要推进四张网的深度融合、无缝对接。吴向东说，由于信号、供电等标准的不同，四张网完全融合有难度，但便捷的换乘正在实现，很多车站有了零换乘、同站台换乘、旅客最短距离换乘等设计，出行更方便。通过7张图，看到了令人向往的2025。让我们一起用行动把蓝图变成现实吧！

75个典型城市1972年至2020年的现状及扩展动态情况原标题：城市是这样变“胖”的！中科院团队发布城市扩展遥感数据库　　记者3月4日从中国科学院空天信息创新研究院获悉，该院国家遥感应用工程技术研究中心研究员张增祥带领团队发布了1972年至2020年中国典型城市扩展遥感监测数据库。数读近50年中国城市扩展的时空变化特征，回看历历过往。　　城市扩展是城市化过程以及中国土地利用变化最为直接的表现形式，聚焦了土地利用变化的核心，是国内外资源环境与城市发展研究的热点领域。　　目前，该数据库包括4个直辖市、28个省会（首府）城市、2个特别行政区以及41个其他城市（含5个计划单列市）在内的75个典型城市1972年至2020年的现状及扩展动态情况，为我国新型城镇化及粮食安全相关政策制定、为优化国土空间格局及国土空间纲要编制提供科学数据基础。　　基于上述监测数据，国土资源团队系统、全面地揭示了中国城市扩展的时空变化规律及驱动机制，从城市行政级别、人口规模、区域分布等多个角度剖析城市扩展差异。结果显示，近50年来，中国城市扩展具有普遍性、阶段性和波动性等特点；城市扩展与重大政策实施和国家战略部署具有时间一致性，能够清晰地反映“西部大开发”、“中部崛起”、“新型城镇化”等国家重大战略对城市用地的影响。　　数据库显示，近50年来，中国城市蓬勃发展，城市用地规模增加明显，提高了建设用地在整个土地利用构成中的比例。75个城市的建成区面积合计达到30521.13平方千米，较监测初期扩大了7.46倍，总面积扩展26914.88平方千米，中国城市扩展速度总体呈增加态势，先后经历了1972年至1987年的低速、平稳扩展期，1987年至2000年的快速扩展期以及2000年之后的加速、波动扩展期。在“十三五”末期，不同类型、不同规模、不同地域的城市扩展均明显减弱，体现了新型城镇化以优化城市空间结构、提高城市空间利用效率、严格规范新城新区建设等国家规划的实际效果。　　在这些城市中，直辖市扩展速度最快，增速期最早出现在20世纪80年代末，之后持续波动增速，于2002年至2003年达到历史峰值，之后扩展速度波动下降，但扩展速度仍比较高；其次是省会（首府）城市，增速期出现时间比直辖市晚了近5年，之后持续波动增速，扩展速度于2013年至2014年达到峰值，之后有所减缓，但减幅小于直辖市；其他城市扩展速度最慢，2000年之后才出现较为明显的增速期。　　同时，“经济特区建设”、“沿海开放城市”和“西部大开发”、“振兴东北”、“中部崛起”等促进了不同区域城市扩展的加速。伴随着深圳经济特区的设立，沿海地区开放程度加强，“东部沿海地区率先发展战略”极大地带动了东部沿海地区城市的快速发展，导致东部地区城市扩展速度最快、出现扩展高峰最早。　　中部地区城市扩展紧随其后，“中部崛起”战略的实施，显著推动了中部地区城市扩展进程，有效缩减了东中部间城市发展的不平衡性，甚至在2010年之后，中部城市扩展速度开始赶超东部地区。西部地区城市扩展速度最慢、进入快速扩展期的时间相对较晚，扩展速度与全国平均值相比，在2005年之前差距不断加大，之后差距逐渐缩小，甚至在2013年超越了全国均值，这与1999年之后“西部大开发”战略的广泛、深度实施有直接关系。“西部大开发”战略的实施，明显带动了城市扩展重心由海岸带向内陆转移，有效缩减东西部间城市发展的不平衡性。责任编辑：贾楠 SN245

截止1月9日，你根据三阶段图片能判断德基西塔爬了几层了吗第一阶段，还是黄色老爬模阶段老爬模拆除时的样子，看看外围框架钢网层以上总共几层，我数了下是5层，老爬模内应该是2层第二阶段，12月份，刚刚更换蓝色爬模阶段爬模上面已经出现新的钢柱第三阶段，1月9日拍摄的图片，爬模真正爬升了一层，也可以说真正新建了一层，注意看塔吊与楼之间的那个固定装置作为参照物

中西部要发展非省会城市，哪些城市的机会来了？中西部要发展非省会城市，哪些城市的机会来了？ 2020年12月07日 19:53:45 来源：第一财经 12人参与7评论近日，一则“世界第二、国内最长环线地铁在武汉开工”的新闻，在网上再次掀起了关于“一城独大”的热议。第一财经记者注意到，“一城独大”并非武汉独有，当强省会时代来临，中西部和东北各省都在加强省会城市的建设。与此同时，发展非省会城市，促进区域经济往更平衡、更协调方向发展，也成为多地共识。武汉“一城独大”？武汉是湖北省省会，不仅是中国的地理中心，也是全国重要的工业基地、科教基地及综合交通枢纽，还是中部地区唯一的副省级城市。 2016年10月，中共中央发布的《长江经济带发展规划纲要》将武汉列为超大城市。国家发改委明确要求，武汉要加快建成以全国经济中心、高水平科技创新中心、商贸物流中心和国际交往中心四大功能为支撑的国家中心城市。为什么说武汉在湖北一城独大？2019年，武汉GDP为16223.21亿元，占湖北省经济总量（45828亿元）的比重超过1/3；而湖北省其他四个地级市的GDP（襄阳市4837亿、宜昌市4562亿、荆州市2337亿、黄冈市2284亿）加起来才14020亿，武汉比其他四地之和还多出3000多亿，相当于多出了一个山东威海市的水平，其实力是湖北省内其他城市无法撼动的。 “武汉是不是真的独大，这要看跟谁比。”在湖北省政府咨询委员、湖北省社科院研究员秦尊文看来，放在全国范围看，特别是与北京、上海、深圳、广州相比，武汉“不是很大，也不是很强”。秦尊文对第一财经记者表示，发展不够、不协调、不充分仍是湖北最大的实际。要解决这一问题，不是要武汉放缓发展的脚步，而是要让襄阳、宜昌等省内其他城市发展得更快些。湖北省委书记应勇在近日召开的湖北省委十一届八次全会上指出，武汉之于湖北，相当于上海之于长三角。未来五年，湖北要旗帜鲜明地支持武汉做大做强，充分发挥武汉作为国家中心城市、长江经济带核心城市的龙头引领和辐射带动作用。 10大省会城市首位度超30% 事实上，“一城独大”并非武汉独有。第一财经记者梳理发现，四川、黑龙江、吉林、陕西、宁夏等中西部省份和东北地区都存在省会城市“一城独大”的现象。比如银川和长春。2019年，宁夏省会银川的GDP为1897亿元，占全省比重超过一半，达到50.6%；吉林省会长春GDP为5904亿元，占全省比重达到50.3%。这两地的“独大”程度比武汉更重。此外，西宁、哈尔滨、成都、拉萨、西安、武汉、兰州、海口等8个省会城市的首位度（即：首位城市占全省经济比重）也超过了30%。 “省会城市一城独大在我国中西部和东北地区具有一定普遍性。”华中科技大学经济学院教授陈波指出。陈波在接受第一财经记者采访时表示，这些强省会城市确实是吸收了全省最好的资源在发展，同时包括交通拥堵、房价高企、资源紧张、区域发展不平衡在内的大城市病也正困扰着这些强省会城市。但不得不承认，正是它们才为所在省份留住了更多优质资源。陈波说，如果一个省没有任何一个可以匹敌沿海发达地区的城市，起不到招商引流的聚集作用，不能提供效率更高的公共产品，不能使公共治理受益更大，省内其他“小兄弟”只会更穷，也就无法引领整个省域经济的崛起了。秦尊文也认为，衡量一个区域的经济发展，中心城市的实力是重要标志。没有中心城市强大的资源吸附集聚能力和辐射带动引领作用，整个区域很难快速发展。中西部要发展非省会城市但“一城独大”的弊端也是显而易见的。长期呼吁“湖北要让襄阳、宜昌发挥更大作用”的湖北省政协常委叶青对第一财经记者表示，中西部有条件的省区，要有意识地培育多个中心城市，避免“一城独大”的弊端。叶青说，在沿海地区，一般是非省会城市经济规模大于省会城市。比如深圳GDP大于广州，泉州大于福州，苏州大于南京，大连大于沈阳。中西部地区也要在不影响省会城市发展的同时，把一个省的老二、老三发展起来。近期，中西部地区在制定“十四五”规划时也发出了“发展非省会城市”的信号。强省会特点鲜明的四川省提出，“十四五”时期，要促进全省发展主干由成都拓展为成都都市圈，提升极核新能量，要在环成都经济圈、川南和川东北经济区分别形成全省经济副中心。湖北在制定十四五规划时亦提到，要发挥好武汉辐射引领作用，带动武汉城市圈，联动“襄十随神”城市群和“宜荆荆恩”城市群，构成湖北的整体发展。叶青表示，与过去的“一主两副”战略相比，湖北的“一圈两群”新战略首次提出宜昌、襄阳城市群的概念，这是一个进步。 “我觉得宜昌城市群应涵盖荆州、恩施、神农架，襄阳城市群应涵盖荆门、十堰、随州，这样的设置更能够体现长江经济带与汉江经济带的发展需要。”叶青说。

北方前三季GDP十强，徐州需要增强中心城市集聚力前三季度北方GDP十强城市：两城超万亿郑州追赶天津 2020年11月16日 03:00 第一财经新浪财经　　原标题：前三季度北方GDP十强城市：两城超万亿，郑州追赶天津　　作者：林小昭　　[ 未来郑州超过天津，成为北方第二大都市的可能性非常大。郑州是整个北方内陆地区最大的交通枢纽，拥有最广阔的腹地。随着畅通内循环、内需拉动增长的阶段到来，郑州这两大优势必然会带动要素的持续、大规模聚集以及城市规模的扩张。反观天津，枢纽优势和腹地则逐渐被北京和其他沿海港口及多个内陆城市稀释。 ] 　　近年来，我国南北经济分化明显。而在北方地区内部，区域也呈现分化态势。　　从各大城市的三季报来看，当前北方地区GDP前十强城市分别是北京、天津、青岛、郑州、济南、西安、烟台、徐州、唐山和大连。该名单与去年全年北方GDP十强城市相同，但在具体排名上，原来第十的唐山升至第九，而原先第九的大连退至第十。　　北京一枝独秀郑州青岛追赶天津　　在北方地区，北京是遥遥领先的存在。数据显示，前三季度，北京GDP超过2.5万亿元，领先第二名天津超1.5万亿元。从全国来看，前三季度北京的GDP位居第二，也是北方地区唯一一个位居全国前十的城市。　　北京之后，天津前三季度的GDP也超过万亿，达到了10095亿元；青岛和郑州都在努力追赶，处于8000亿元梯队；济南和西安这两个副省级城市分列五、六位，都处于7000亿元梯队。　　第七至九位是三个普通地级市——烟台、徐州和唐山，这三个制造业突出的城市以及东北的大连均处于5000亿元梯队。总体上这几个城市与济南、西安还有比较大的距离。　　当然，全年的数据更能衡量城市的总体实力。从2019年的数据来看，北方城市中，共有4个城市GDP突破万亿大关，数量仅占全国（17个）的23.5%。这4个城市分别是北京、天津、青岛和郑州，其中北京、天津和郑州都是国家中心城市，青岛是副省级城市、计划单列市。　　去年全年，北京实现地区生产总值35371.3亿元，领先北方第二的天津超2.1万亿元，差额甚至超过了去年全国第六的苏州的GDP。不仅如此，北京在常住人口规模、资金总量、高新企业数量、外贸进出口等各指标上，都在北方地区处于遥遥领先的位置。　　2019年，天津GDP为14104.28亿元，位居北方第二，在全国位居第十。不过今年前三季度，天津被南京超过，已退至第11位。　　中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经记者分析，天津被南京超越，一方面跟大环境有关，近年来南北经济发展分化，华北地区增速较慢；另一方面，天津也面临较大的环保压力，其本身是一个重化工业城市，面临的结构调整压力非常大。　　不仅如此，天津还面临继续被赶超的可能性。在北方地区，去年青岛和郑州的GDP都超过了1.1万亿元，这两市未来有望进一步缩小与天津的差距。　　在牛凤瑞看来，青岛与天津的差距比较小，但是从经济的腹地来说，可能郑州更有机会超过天津。天津辖区为1万多平方公里，是海港城市，但是周边的辐射半径和腹地要小一些。相比之下，郑州是河南的省会，河南是我国户籍人口最多的省份，同时又是中原的核心地带。郑州作为陆路交通的中心，物流中心的地位越来越强。从趋势来看，最近几年郑州的发展态势好于天津。　　河南大学经济学院名誉院长耿明斋教授对第一财经记者分析，未来郑州超过天津，成为北方第二大都市的可能性非常大。郑州是整个北方内陆地区最大的交通枢纽，拥有最广阔的腹地。随着畅通内循环、消费拉动增长的阶段到来，郑州这两大优势必然会带动要素的持续、大规模聚集以及城市规模的扩张。反观天津，枢纽优势和腹地则逐渐被北京和其他沿海港口及多个内陆城市稀释。　　四个GDP万亿俱乐部城市之后，济南和西安这两个副省级省会城市去年GDP均处于9000亿元梯队，成为万亿俱乐部后备军。今年这两市GDP超过万亿的可能性都比较大，尤其是这两城近年来都处于加快做大做强省会的过程中，集聚资源要素的能力不断增强。　　其中，西安是当前9个国家中心城市中唯一一个GDP还未突破万亿大关的城市。今年前三季度，西安GDP达7075.31亿元，增长4.5%，固定资产投资增长12.9%，两项指标增速均领跑副省级城市。　　今年1月5日，济南市委经济工作暨“四个中心”建设推进大会召开，会上印发了《济南建设国家中心城市三年行动计划（2020~2022年）》，提出济南要加快推进综合性交通枢纽建设，强化与各市的交通联系，打造高效便捷的“一小时都市圈”；推动建设黄河下游城市群，推动济南都市圈和郑州都市圈对接合作；全面开放落户限制，建设国家城乡融合发展试验区，创建综合性国家科学中心；建设智能制造产业集聚高地等。　　东北仅1市入围　　北方十强中，黄河流域占据5席，分别是西安、郑州、济南、青岛和烟台，而东北地区尽管有4个副省级城市，但只有大连一个城市进入前十，位居第十位。　　数据显示，去年沈阳GDP为6470.3亿元，位居北方第11，全国第32；长春GDP为5904.1亿元，位居北方第12，全国第34；哈尔滨GDP为5249.4亿元，位列北方第15，全国第42位。　　吉林大学东北亚研究院教授衣保中对第一财经记者分析，东北进入北方前十的城市少，主要是受当地经济形势的影响。这几年东北的经济总量增长比较缓慢，区域经济体量较小，对大城市的支撑能力就不足。虽然东北有4个副省级城市，但一直没有形成像长三角、珠三角那样集聚度比较高、真正能起核心引领作用的中心城市。　　衣保中说，东北的4个副省级城市主要还是靠原来的老工业底子支撑起来的，以制造业为主。高端的生产要素主要还是集中在现代服务业，长三角、珠三角的中心城市都是第三产业尤其是金融、服务贸易等突出，辐射带动能力特别强。相比之下，东北的几个副省级城市对整个区域经济的支撑、带动和扩散能力就比较弱。　　牛凤瑞说，近年来随着我国产业结构的调整，东北地区固有的制约经济发展的矛盾就突出了，原来重化工业为主、国有企业比重特别高的结构现在很大程度上限制了东北的发展。　　此外，尽管东北4个副省级城市都拥有雄厚的高教资源，包括哈工大、大连理工、吉大、东北大学等一批名校，但这样的高教优势并没有转化为科创优势。　　衣保中说，这是因为成果转化需要有一个适合发展的土壤环境。东北的产业结构、经济结构特点是以国有企业、制造业为主，缺乏能够把科技和市场真正连接起来的体系。而在东南沿海，技术开发应用有一个完整的市场体系来支撑，所以东北很多研究成果都拿到东南沿海去转化了。　　3个制造业突出的普通地级市　　在北方十强中有3个普通地级市——烟台、徐州和唐山，都是制造业较为突出的地级市。其中，在济南合并莱芜之前，烟台是山东GDP第二大城市，仅次于青岛。重工业城市唐山则多年来都是河北GDP总量最大的城市。　　牛凤瑞说，这些城市是局部的区域性中心城市，虽然没有辐射带动全省的功能，但是有局部的辐射作用，比如徐州地处苏鲁豫皖交界处，是整个淮海地区的中心城市；唐山是中国的老工业基地，发展的基础比较好；烟台所处区域是我国发展水平比较高、对外开放比较早的地方。“这三个地方进入前十名，不怎么令人感到意外。” 　　这几个制造业大市目前也面临如何进一步转型提升的问题，比如烟台和徐州的高新技术企业数量分别只有635家和738家，与长三角、珠三角的同类型城市相比有较大距离。　　展望未来，唐山地处京津冀城市群核心区，在进一步对接北京的过程中，有望实现产业的提升；而对徐州和烟台来说，需要进一步提升城市能级，增强中心城市集聚资源要素的能力，增强带动和引领周边地区的能力。

中国人口最多的15个地级市：三城超千万，总人口超1.3亿 2020年10月22日 22:26:53 来源：第一财经 114人参与17评论在当前加快城镇化的过程中，中心城市的引领作用十分关键。中心城市，既包括直辖市、省会城市和计划单列市，也包括一些普通地级市，尤其是一些人口总量较大的普通地级市。第一财经记者统计梳理发现，苏州、临沂、南阳、邯郸、保定、潍坊、温州、徐州、菏泽、泉州是目前常住人口总量最大的10个地级市；如果扩展到15强，还包括了赣州、周口、东莞、济宁、阜阳，常住人口也都超过了820万。15个地级市总人口超1.3亿，占全国人口近十分之一。这些城市中，既有苏州、泉州、东莞和温州这样的沿海发达城市，也有南阳、邯郸、保定、菏泽、周口、阜阳等经济欠发达地区的城市。三城人口超千万数据显示，当前有三个普通地级市的常住人口超过千万大关，其中苏州以1075万人位居榜首。苏州也是我国经济总量最大的普通地级市，去年苏州GDP达到19236亿元，位居全国所有城市第六位。改革开放之后，靠近上海的苏南地区凭借外向型产业快速发展，紧邻上海的苏州通过与上海分工合作，工业经济也得以高速发展，成为全国工业产值最大的城市。苏州下辖的几个县级市包括昆山、张家港和常熟长期位居中国百强县前列。昆山市2019年统计公报显示，全市实现地区生产总值4045.06亿元，是全国首个GDP超4000亿元、财政收入超400亿元的县级市。另据2020年中国县域经济百强榜，昆山已连续16年位居首位。若将昆山与地级以上市进行比较，则超过了贵阳、太原等省会城市，大约位居城市榜第56名左右。厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经记者分析，苏州背靠上海，接受上海的溢出效应十分显著，无论是改革开放后苏州外向型经济的发展，还是近年来高新技术产业的发展，上海的服务和辐射带动作用对它都十分关键。数据显示，2019年苏州的人均GDP达到了17.92万元，在这些人口大市中遥遥领先。由于经济发达，苏州也吸引了大量人口进入，去年苏州人口净流入规模达到了352万人。山东临沂和河南南阳总人口也都超过千万人，位居二、三位；此外，还有4个普通地级市的常住人口超过900万人，分别是河北的邯郸、保定，山东潍坊和浙江温州。上述15强城市中，苏州、泉州、东莞、温州等几个城市产业高度发展，吸引了大量外来人口流入，从而成为人口大市；相比之下，南阳、周口、阜阳等城市人口却大量外流。从区域分布上看，山东、河北、河南这些区域的人口大市特别集中。中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经记者分析，黄淮海平原的人口大市特别多，一些地方每平方公里的人口超过1000人，而且地级市又下辖很多县，这样就更容易形成人口大市。这些人口大市虽然有不少是人口流出大市，但本身的人口基数还是很大。比如，目前南阳共有2个市辖区、10个县和1个县级市；保定下辖有5个区、4个县级市和15个县；临沂拥有3个区、9个县；邯郸下辖6个区、11个县和1个县级市。也就是说，这些城市虽然人口规模很大，但相当一部分的人口是来自下辖的县市，中心城区的人口规模并不大，比如南阳的城区人口只有160万人，保定只有173万人，周口只有40多万人，这些人口大市的中心城市规模都比较小，与一二线城市有较大差距。也因此，这些地级市产业发展不足，中心城区集聚资源要素、辐射引领能力也都比较弱。人口大市未来路径各不同从15个城市的人均GDP来看，有5个城市超过了70892元的全国平均水平，分别是苏州、泉州、东莞、徐州和温州，全部来自东南沿海发达地区，其中苏州、泉州和东莞超过了10万元。这些城市的民营经济十分发达，制造业发展十分突出。另外10个城市低于全国平均水平，其中有8个城市人均GDP不足5万元，7个城市不足4万元，分别是阜阳、保定、邯郸、周口、南阳、菏泽和赣州。这些城市主要来自中西部地区、河北以及山东西南部，最低的阜阳和保定不及全国平均水平的一半。城镇化率也是人口大市经济发展水平的重要参考。15个城市中，有5个城市2019年城镇化率超过了60.60%的全国平均水平。其中，东莞以92.1%位居榜首，苏州和温州也都超过了70%，泉州达到了67.2%。有10个城市城镇化率低于全国水平，其中周口、阜阳、南阳均低于50%，赣州、临沂、保定低于55%，这些地方未来城镇化的潜力还很大。经济发展层次的差异也影响了人口的流向。东莞、苏州、泉州、温州这些经济发达地区产业发达，就业机会多，吸引了大量外来人口流入。比如，东莞的人口净流入达到了595.39万人，而当地户籍人口为251.06万人，出现了户籍人口与外来常住人口“倒挂”的现象。此外，苏州的人口净流入也达到了352.4万人，泉州净流入达113.3万人。相比之下，中西部不少人口大市人口大量外流。比如，周口人口净流出约300万人，阜阳净流出达251万人，南阳人口净流出也接近200万人。对这些人口大市来说，未来发展的路径各不相同。丁长发说，东莞和苏州有比较大的共性，就是旁边都有国际化大城市，东莞靠近深圳、香港，苏州靠近上海。一线大城市的产业、资金、人才外溢效应显著。比如在高新技术产业方面，在四大一线之外的城市中，苏州和东莞高居前两位，很大程度上就是得益于旁边一线城市的带动。目前东莞和苏州的转型升级都比较成功。泉州和温州这两个远离城市群核心区以及一线城市的制造业大市又是另外一种情况。丁长发说，温州和泉州主要是靠内生式发展，靠本地民营经济发达，与苏州、东莞相比，这两个城市更需要产业升级。比如，泉州轻纺工业发达，温州也是轻工业发达，同时两市的一大瓶颈也相似，就是缺乏人才；另外，两市都是下辖县域经济很发达，中心城区带动能力弱。如何破解这些瓶颈，对未来发展十分关键。而对人口外流较多的人口大市来说，牛凤瑞认为，黄淮海平原的农业生产条件非常好，耕地单位产出很高，同时农村剩余劳动力也比较多，因此不少人口流向了北京、上海等大城市。近年来，随着所在区域中心城市如合肥、郑州、济南、石家庄等城市发展，也有不少人口流向这些城市。相比服务业比较突出的中心城市，这些人口大市，未来的重点在于制造业的发展。丁长发说，大国有大国的优势，关键在于这些人口大市能否充分发挥比较优势。我国劳动密集型产业有很完整的产业链，这些产业在南阳、周口、保定、阜阳等人口大市还有很大的发展空间。对这些城市来说，最关键的是能否改善当地的交通、物流、水电和营商环境等软硬件环境，充分利用好当地的劳动力优势，发展适合本地的产业，加速当地的工业化和城镇化进程。广东体改研究会执行会长彭澎也认为，普通制造业在三四五线城市仍有较大发展空间，应该把一二线城市的普通制造业转移到人口较多的三四五线城市，形成合理分工协作。

近10年中国城市常住人口增长数量排名

我为“十四五”规划献一策，点击链接可以直接填写无需注册很方便 http://tieba.baidu.com/mo/q/checkurl?url=http%3A%2F%2Fleaders.people.com.cn%2FGB%2F178291%2F218130%2F433538%2Findex.html&urlrefer=26b41cc61987a6ffc82c1a40e28ee1aa

人家早已老城大树参天、新城绿树如荫，反观徐州，砍了种种了砍楼破路秃是最丑的，这个网友大都深有体会。但为什么同样是有历史积淀的古城，甚至许多新兴城市，徐州的绿化与之都相差那么大呢，尤其是老城区大树的缺失尤甚。北京、南京、杭州、苏南等等城市，一旦行道树种好了，一般不会轻易去动，不管是老城区还是新城区，也不管是什么树种，所以城市看起来，老城大树参天，新城也早已绿树成荫。北京满城的白杨，高大提拔，非常适合北方的气候，即便是天安门、恭王府、北海公园等著名景区周边，都随处可见，也没见得统统砍掉。南京最大的一次砍树也是徐州过去的市长干的！反观我们徐州，老城区的道路，大都没什么大树，缺乏古城该有的风韵和积淀。种了砍砍了种频繁往复折腾不止，不管什么树种每一次砍都有理由，这背后，实质上不是树或树种的问题，完全是人和相关制度的问题。

德基、高铁、地铁等都抓紧吧德基已经有工人进驻，看来离正式复工不远了。德基的复工，不仅是为徐州带来两座超高，并且弥补了淮海地区高端商业的空白，为中心商圈的提升迈出重量级的一步，可谓一举多得。地铁的建设也提升了城市的价值和层次，同时为市民的出行也带来了便利。随着一期的推进和二期的批复，会实现长期利好。近期连云港机场将停飞两个月，倘若徐连高铁以及机场快轨线都建好，那对连云港等周边居民也是一个展示徐州的利好，可惜，相关工程都没有建好。所以，还是要尽快推进建设。

芜湖一次批复了两个县撤县设区

多地开抢电商主播：现金奖励、买房打折，还能成为领军人才 2020-06-24 00:55 来源:中新经纬原标题：多地开抢电商主播：现金奖励、买房打折，还能成为领军人才中新经纬客户端6月24日电 (常涛)“我们刚刚收到了邀请，即将入驻杭州直播电商产业基地。”某小家电公司直播运营负责人6月23日对中新经纬记者透露。他口中的杭州直播电商产业基地即遥望直播电商产业园，位于杭州市余杭区，于今年4月28日揭牌。杭州余杭在支持电商直播方面动作不断，最新的消息是，6月20日下午，余杭区发布了一系列直播电商政策，其中最引发关注的是提出了“开展直播人才认定”，对具有行业引领力、影响力的直播电商人才最高可通过联席认定为“国家级领军人才”。中新经纬客户端梳理发现，直播带货风口之下，多地制定了电商直播发展目标规划，并出台了多项电商主播扶助政策，比如现金奖励、买房打折等等。不过专家也提醒，直播带货本是市场行为，要警惕过度扶持下带来的泡沫风险。各地发展直播电商目标规划及对电商主播扶助政策定目标：直播电商之城争夺战 6月20日，杭州市余杭区一系列直播电商政策发布的同时，还提出要“打造直播经济第一区”。中新经纬记者注意到，多地在制定直播电商发展目标时，均用到了“直播电商之城”“直播电商之都”等类似表述。例如青岛市提出，到2022年，推进实施直播电商“五个一”工程，包括培训1000名带货达人等，将青岛打造成中国北方直播电商领先城市。广州市提出打造“全国著名的直播电商之都”，培训1万名带货达人的口号。资料图中新经纬常涛摄有的地区则是提出了具体的数字目标，包括培育的主播数量以及促成的交易规模等。例如重庆市提出实施电商直播带货“2111”工程，包括到2022年，全市打造20个以上产地直播基地，孵化1000个网红品牌，培育10000名直播带货达人等，力争实现直播电商年交易额突破百亿元。四川省提出，将在2022年实现直播带货销售额100亿元，带动产值1000亿元。济南市则提出，培育引进20家以上全国知名的直播、短视频经济总部，100家以上具有影响力的MCN机构，300个以上网红品牌，5000个以上直播间，10000名以上直播电商带货网红达人。经过2-3年的努力，实现电商直播带动线上、线下成交额达1800亿元。广州市花都区提出，到2022年，建成10大在国内有影响力的直播电商基地，打造100家直播示范店，培育和引入1000名以上带货达人(带货网红、“网红老板娘”等)，实现全区电商网络零售额超1000亿元的目标。出政策：快！别让那个主播跑了除了制定目标规划，各地还出台了一系列针对电商主播或直播机构的扶助措施。而在众多对扶助政策中，以广州市花都区和杭州市余杭区最为详细。广州市花都区提出，为花都“四上”企业年带货量超1000万、2000万、5000万元以上的优秀网红主播(拥有知名平台粉丝量50万以上)，最高分别给予10万、30万、50万元花都区购房奖励，优先享受人才公寓、入户指标、子女入学等人才政策。每年评选10名“花都网红”，给予按市场价70%租购人才安居用房的奖励。花都区提出对在境内主板、中小企业板、创业板上市的直播电商企业，给予1000万元奖励；对在境外资本市场上市的直播电商企业，给予800万元奖励。资料图中新经纬常涛摄杭州市余杭区直接祭出“杀手锏”，其中一条政策提出了“开展直播人才认定”，对具有行业引领力、影响力的直播电商人才最高可通过联席认定为“B类人才”，也就是“国家级领军人才”。除了人才认定以外，余杭区还有一些“真金白银”的补贴。比如，直播电商企业通过评审达到鲲鹏企业(估值10亿美金及以上)要求的，最高可获得1亿元研发投入等补助。此外，MCN机构所签约的主播带货销售额越高，可获得的现金奖励越高。比如，MCN机构独家签约年带货销售额5亿元以上顶级头部主播的，经联席认定后，给予500万元奖励。除了与带货销售额挂钩的现金补贴，余杭区还给予了企业购房补贴和研发、推广等费用的补助。专家：警惕扶持下直播电商泡沫风险对于各地出台的直播电商扶助政策，网友们看法不一。有网友表示“各行各业出人才，只要规范认定就是好事。”不过也有网友表示“太急功近利”。“感觉直播带货存在马上要被吹坏的可能，让它在法律框架里自由生长就好，现在太急功近利了。” 中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受中新经纬客户端采访时表示，目前确实有些城市对电商直播给予了很大的扶持政策，对于一项尚处起步阶段的新事物来说，地方政府的推动往往能快速促其发展，是有必要的。但需要警惕的是，过度扶持可能会造成产业泡沫化，甚至走向歪路。 “直播带货本身是一种市场行为，补贴或扶持在带来动力的同时，也可能会造成市场失衡发展。直播带货还是要回归市场竞争本身，用商品品质和服务水平说话。”盘和林说，“政府应做的是政策引导，促进电商直播回到市场竞争轨道上来。”(中新经纬APP)

《睢宁县镇村布局规划（2019版）》规划成果公示《睢宁县镇村布局规划（2019版）》规划成果公示发布时间：2019-08-01 17:27 来源：睢宁县自然资源和规划局字号：[ 大中小 ] 　　为了进一步优化睢宁县镇村布局，明确自然村庄分类和布局，支持农民群众改善住房条件，引导农村人居环境分类整治，提升乡村地区基本公共服务均等化水平，促进城乡融合发展，根据省委省政府关于镇村布局规划工作的总体部署，我局于2019年4月份组织开展了《睢宁县镇村布局规划（2019版）》修编工作，并于6月底通过专家论证，现已形成方案成果。　　根据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，现将草案主要内容面向社会进行公示，广泛征求意见。公示时间从2019年8月1日起至8月30日止。欢迎社会各界以书面、电子邮件等形式提出意见和建议。　　公示单位：睢宁县自然资源和规划局　　公示地点：睢宁县自然资源和规划局网站　　 “睢宁县自然资源和规划”公众号　　反馈方式：　　1.邮箱：[email protected] 　　2.联系电话：0516—68060598 　　3.邮寄地址：睢宁县商务中心五楼国土空间规划科收，请在信封上注明《睢宁县镇村布局规划（2019版》规划意见来信，同时注明真实姓名和联系电话。　　附件：《睢宁县镇村布局规划（2019 版）》规划成果草案 http://tieba.baidu.com/mo/q/checkurl?url=http%3A%2F%2Fzrzy.jiangsu.gov.cn%2Fxzsn%2Fgtzx%2Ftzgg%2F201908%2Ft20190801_819718.htm&urlrefer=b46abece1a091303854aef2e22024ac9

关于《邳州市镇村布局规划（2019版）》的公示，附件有大图关于《邳州市镇村布局规划（2019版）》的公示附件：邳州市优化镇村布局规划

《新沂市镇村布局规划（2019版）》规划成果公示《新沂市镇村布局规划（2019版）》规划成果公示为进一步优化城镇村空间布局，明确自然村庄分类和布局，支持农民群众改善住房条件，引导农村人居环境分类整治，提升乡村地区基本公共服务均等化水平，促进城乡融合发展。根据省委省政府关于镇村布局规划工作的总体部署，我局于2019年3月份组织开展了《新沂市镇村布局规划(2019版)》修编工作，并于6月底通过专家论证，现已形成方案成果。根据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，现将草案主要内容面向社会进行公示，广泛征求意见。公示时间从2019年8月16日起至9月16日止。欢迎社会各界以书面、电子邮件等形式提出意见和建议。公示单位：新沂市自然资源和规划局反馈方式： 1.邮箱：[email protected] 2.联系电话：0516-88893085 3.邮寄地址：新沂市自然资源和规划局国土空间规划科杜玉华收，请在信封上注明《新沂市镇村布局规划（2019版）》规划意见来信，同时注明真实姓名和联系电话。《新沂市镇村布局规划（2019 版）》规划成果草案一、规划范围本次规划范围为徐州市新沂市行政范围, 包含新安街道、北沟街道、墨河街道、唐店街道4个街道及合沟镇、瓦窑镇、港头镇、草桥镇、窑湾镇、棋盘镇、新店镇、邵店镇、马陵山镇、时集镇、高流镇、阿湖镇、双塘镇13个镇和马陵山风景区 , 总面积约1593平方公里。二、发展目标遵循城镇化发展规律，促进城乡融合发展。根据国家和省乡村振兴战略规划要求，围绕到2035年城乡空间布局全面优化的目标,合理确定进城、入镇、留乡的人口比例和分布。按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路，优先引导鼓励农民进城入镇，促进小城镇多元特色化发展，合理明确乡村发展的空间载体。加强规划协调和规模管控，促进农村建设用地减量化。树立“多规合一”和“存量规划”理念,通过加强市域空间分区管控和引导，调整优化村庄布局，积极推进农村建设用地 “减量化”，有效利用农村零星分散的存量建设用地,逐步提高农村建设用地使用效率；合理确定重新选址新建的新型农村社区建设用地规模，村庄规划建设用地规模不得超出现状建设用地规模。顺应乡村发展规律,优化村庄布局。始终坚持以人民为中心的发展思想,顺应村庄发展规律和演变趋势,尊重农民群众生产、生活习惯以及乡风民俗,加强留乡农民的村庄布局优化和用地保障工作，因地制宜、分类推动村庄建设改造。改善人居环境,提高农民群众生活条件。加强村庄分类指导，因地制宜改善农村人居环境,引导需要留乡的农民按照不同村庄分类改善居住条件，促进相对集中居住，优先改善低收入农民户居住条件。按照城乡融合发展和基本公共服务均等化、标准化的要求，着力提升乡村地区基本公共服务水平，让农民群众过上与时代同步的现代生活。传承历史文化,保护彰显乡村特色。准确把握各地乡村的差异性,挖掘本乡本土的历史、地理、文化特色，延续乡村与自然有机融合的空间关系，保护好历史文化名村和传统村落，进步彰显乡村地区文化特色、时代特征和地域特点,留住乡愁记忆。三、镇村分布现状新沂市下辖18个镇(街道、风景区), 253个行政村,1245个自然村。自然村数量多,分布相对零散,不利于土地集约利用及公共服务设施服务能力发挥,急需结合自身发展需求及政策要求完善规划布局，推动乡村振兴。四、镇村规划布局本轮规划形成120个集聚提升类村庄, 54个特色保护类村庄, 4个城郊融合类村庄,489个搬迁撤并类村庄, 578个其它一般村庄。附件：《新沂市镇村布局规划(2019版)》.pdf

谁是下一个国家中心城市？10城竞争！东北这座城市可能获批 2020年06月02日 00:00:00 来源：21世纪经济报道国家中心城市争夺战再起。两会期间，全国政协委员、云南省政协副主席高峰在全国政协十三届三次会议上提出，要把昆明纳入国家中心城市建设规划。此前的5月16日，青岛市长孟凡利在当地政府工作报告中直接提出，2020年要“在服从服务全国全省大局、创建国家中心城市进程中展现更大作为”。 “从去年开始，新型城镇化均衡发展的思路已发生转变，更加强调中心城市的带动力和承载力。”在华南城市研究会副会长孙不熟看来，作为中心城市的中心，“国家中心城市”这顶帽子的重要性不言而喻。今年政府工作报告对中心城市在新型城镇化中作用的表述也有了细微变化，从2019年的“坚持以中心城市引领城市群发展”，变为今年的“发挥中心城市和城市群综合带动作用”。其他意欲入围的城市也在暗暗发力，杭州和长沙早在2017年就提出了国家中心城市的设想。-视觉中国 10城竞争国家中心城市国家中心城市是继计划单列市、副省级城市后的又一城市桂冠。这一概念自2005年提出后，从2010年到2018年，国家先后批复了9大国家中心城市，即北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。下一个国家中心城市到底花落谁家？山东省内的双子星城市争先恐后，2017、2018年青岛高调宣布申报国家中心城市，济南在2019年为创建国家中心城市公开招标，2020年1月甚至还发布了《济南建设国家中心城市三年行动计划（2020-2022年）》。 2020年山东政府工作报告表示，将“支持济南、青岛建设国家中心城市”。不过，在今年的青济地方两会上，表态又发生了转变。沉寂一年后，5月16日发布的青岛市政府工作报告，把“创建国家中心城市”赫然写入其中。而几乎同步发布的济南市政府工作报告中，发展定位变成“立足黄河流域中心城市”，去年出现的国家中心城市字眼未再出现。形势同样变得明朗的还有辽宁省内大连和沈阳的国家中心城市之争。21世纪经济报道记者注意到，今年3月，辽宁省政府印发了《2020年省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》，其中第57条就是“支持沈阳创建国家中心城市”，而给大连的重点任务是“推进大连东北亚国际航运中心建设”。其他意欲入围的城市也在暗暗发力，杭州和长沙早在2017年就提出了国家中心城市的设想。为高质量编制杭州市国土空间总体规划，今年3月，杭州市规划局总规划师杨明聪曾到市交通局开展专题对接。会上强调，要充分考虑杭州城市定位和对外交通出行需求，“提前预留与国家中心城市、长三角中心城市和省内主要城市的综合交通廊道”，加强重要通道、重大设施和重大项目的空间预留。 3月6日，湖南湘江新区在回复市民提问时透露，为落实长沙市打造“国家中心城市”目标，长沙已开展全市国土空间规划的编制工作，并从提升城市对外开放度、交通便捷度以及宜居品质等方面提出了具体的方案。加上今年新加入的昆明，据21世纪经济报道不完全统计，至少有10座城市提出过建设国家中心城市的目标，分别是济南、青岛、长沙、厦门、杭州、南京、沈阳、南昌、昆明、合肥等。或迎来新一轮扩容目前，我国有副省级城市15座、自贸区18个、国家级新区19个。从数量上来说，国家中心城市相对较稀缺，只有9个。 “国家中心城市虽不是具体的政策工具，但一旦获批，就是系统性的利好，在机场建设、地铁申报、项目审批和税收优惠等方面，享有很大的政策倾斜。”孙不熟在接受采访时表示，事实上，早在2016、2017年，多地就曾掀起过一轮争创国家中心城市的热潮。最早的5个国家中心城市（北京、天津、上海、广州、重庆），是通过《全国城镇体系规划》来确定其规划和定位的。因此，外界普遍认为，《全国城镇体系规划》期限是到2020年，2017年左右会启动新一轮的编制工作。正是这一契机，点燃了全国各地城市争当国家中心城市的雄心。据媒体报道，当时至少有十几个城市参加。但在《全国城镇体系规划》编制的过程中，国务院以批复各城市总体规划的形式，按下了国家中心城市的添加键。2016年5月，国家发改委和住建部联合发布《成渝城市群发展规划》，成都要以建设国家中心城市为目标。2016年12月，经国务院正式批复，国家发改委发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》，规划支持武汉、郑州建设国家中心城市。 2018年2月，国家发改委和住房城乡建设部发布《关中平原城市群发展规划》，作为关中平原城市群的核心，西安正式跻身国家中心城市行列。今年，国家中心城市争夺战再起，山东和辽宁也定下了省内的种子选手，杭州、长沙都以此为目标开始编制新版城市规划，这是否意味着国家中心城市新一轮扩容在即？按照新近获批的4个国家中心城市流程来看，通常是地方积极争取，所在省支持，国家发文批准。 “很有可能加快批复。”在中国区域经济学会副会长兼秘书长、郑州国家中心城市研究院院长陈耀看来，从时机上来说，目前距离西安获批第9个国家中心城市已有一段时间，而且今年受疫情影响“六稳”“六保”的任务更重，因此中央有可能会考虑放开国家中心城市的申报。从布局来说，我国四大板块中，东、中、西部地区均有国家中心城市作为支撑，但东北地区目前还没有布局。“因此出于布局均衡性的考量，也有必要扩容。”陈耀说。孙不熟也认为会扩容，但批复需要有一定节奏，数量最好不要超过12个。哪座城市有望入选这些竞逐者中，既有万亿GDP城市，也有弱二线城市，到底谁获批国家中心城市的可能性较大？ “入选国家中心城市的标准，不完全是看经济实力。”陈耀表示，首先是看城市能否承担国家使命，符合国家战略布局。其次是看城市能级，对区域的辐射带动能力如何。另外，合理的区域分布也是一个重要考量因素。接受记者采访的专家均认为，获批可能性最大的是沈阳。因为目前东北地区还没有布局国家中心城市，在东北振兴战略背景下，需要一个高等级的中心城市引领区域协调发展。此外，沈阳自身具备一定基础和条件，是中国工业的摇篮。在全国两会期间，沈阳市市长姜有为建议，“恳请支持并批复沈阳建设国家中心城市，指导沈阳编制国土空间总体规划”。 “可能性第二大的，是青岛和厦门。”陈耀认为，这两座城市虽然规模不大，但战略地位重要，青岛是京津冀与长三角之间的战略支点，厦门是海峡西岸经济区的辐射源。而且两座城市对外开放度较高，承担了大量国际性会议，也符合国家中心城市的职能定位。孙不熟认为，目前中西部地区的国家中心城市共有5个，在经济发达的华东、华南地区仅各有1个国家中心城市，东北地区目前尚无国家中心城市。因此，他认为希望较大的可能是沈阳、福州、南京或昆明。目前，关于“国家中心城市”还未有统一定义，使用最多的是国家发改委在批复武汉建设国家中心城市文件中的表述：国家中心城市是指居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。陈耀建议，从国家层面，应该明确国家中心城市的定义、作用和职能，同时还应该建立考核和退出机制，以更好发挥其在区域协调发展中的作用。

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这十个省份城镇化潜力最大！房地产开发商已在深挖布局来源：第一财经 2020年06月01日 10:13 新浪城镇化是我国经济发展的重要动力。2019年，我国常住人口城镇化率为60.60%，比上年末提高1.02个百分点。这也是我国城镇化率首次突破60%大关。分省份看，各地的城镇化水平差别很大。第一财经记者梳理研究了31省份城镇化率和农村总人口数量后发现，未来城镇化潜力前十名的省份分别是河南、山东、四川、河北、湖南、安徽、云南、广西、湖北和江西。这些地方在加快城镇化的过程中，对房地产等行业都蕴含着较大的市场机遇。31省份城镇化率及人口相关情况 13省份城镇化率超全国 31省份中，上海、北京和天津的城镇化率都已经超过了80%。作为直辖市，这三地城区人口规模都已经超过千万大关，属于超大城市，且三地属于城市经济体，农业所占比重已经很小，因此农村人口也不多。广东、江苏和浙江这三个东南沿海经济大省的城镇化率也都超过了70%，属于城镇化水平较高的省份。这三地外来人口较多，未来在外来人口加快市民化的过程中，城市也面临着诸多发展机遇。除了上述六省份外，还有辽宁、重庆、福建、内蒙古、山东、湖北和黑龙江的城镇化水平都超过全国平均水平。剩余18个城镇化率低于60.6%的省份中，宁夏、山西、陕西和海南都超过59%，逼近60%；有8个省份低于55%，分别是西藏、甘肃、云南、贵州、广西、新疆、河南和四川。这8个省份，除了河南之外全部来自西部地区，其中4个省份低于50%，分别是西藏、甘肃、云南和贵州。可见，西部地区仍是我国城镇化最为滞后的地区。贵州省社科院研究员苟以勇分析，目前沿海地区已经从工业化中期向后期转变，但西部地区还处于工业化初期阶段，基础仍十分薄弱，需要加快工业化和城镇化水平。近期公布的《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出，要因地制宜优化城镇化布局与形态，提升并发挥国家和区域中心城市功能作用，推动城市群高质量发展和大中小城市网络化建设，培育发展一批特色小城镇。加大对西部地区资源枯竭等特殊类型地区振兴发展的支持力度。有序推进农业转移人口市民化。 10省份城镇化潜力大不过，衡量一个地方的城镇化潜力，除了看城镇化率外，还要看当地的农村人口总量。总体上看，城镇化率低于65%，且农村人口总量居前的省份，城镇化潜力都比较大。数据显示，农村人口总量前十的省份分别是河南、山东、四川、广东、河北、湖南、安徽、云南、广西和江苏。其中，河南达到4510万人，山东和四川都超过了3800万，广东和河北也都超过了3000万人。不过，这10个省份中，广东和江苏的农村人口虽然比较多，但主要是因为这两省总人口多，且它们的城镇化率都已经超过了70%，城镇化水平比较高，总体上未来提升的空间要小一些。因此，综合农业人口总量和城镇化率两大指标来看，未来城镇化潜力前十的省份分别是河南、山东、四川、河北、湖南、安徽、云南、广西、湖北和江西。城镇化潜力最大的是户籍人口第一大省河南。河南户籍人口超过1亿人，常住人口也有九千多万，目前城镇化率仅为53.21%，远低于全国平均水平。同时，河南的农村人口有4510.6万人，位居全国第一。近几年，河南快速推进城镇化。数据显示，2018年河南城镇化率比上年末提高1.55个百分点，增幅位居全国第一。2019年河南城镇化率比上年末提高1.50个百分点，增幅比全国高了0.48个百分点。在中部六省中，河南的城镇化率基数虽然较低，但因为近年来增长速度较快，与其他省份的差距迅速缩小。这一过程中，省会郑州实现了高速扩张。郑州市统计公报显示，2019年全市年末常住人口达1035.2万人，比上年增加21.6万人。这也是郑州连续9年常住人口增量超过15万。河南大学经济学院名誉院长耿明斋教授对第一财经记者分析，目前郑州是河南唯一的中心城市，，省内人员如果要进城，首选就是郑州，所以郑州是一个人口持续净流入的地方。在加快城镇化的过程中，房地产市场也快速增长。中原地产首席市场分析师张大伟对第一财经记者分析，郑州在前几年就成为各大开发商布局的重点。不过，现在不少开发商正在向郑州之外的河南三线城市布局，比如洛阳等，都是开发商重点挖潜的地方。山东的农业人口位居第二，达3800多万人。作为第三经济大省，山东的城镇化率仅为61.51%，比全国水平略高一点。山东城镇化水平与广东、江浙差距较大，其中的一大因素是中心城市的带动力不够，两大中心城市济南和青岛，都与广州、深圳、杭州、南京等超大、特大城市有不小差距。不过，近年来山东已经在积极做大做强中心城市。2018年12月，莱芜并入济南获批。今年的山东省政府工作报告提出，要打造具有全球影响力的山东半岛城市群。支持济南、青岛建设国家中心城市，培育发展济南都市圈、青岛都市圈，着力提升综合承载力、辐射带动力、创新引领力、人才集聚力，在服务国家区域战略中谋取主动、增强能级、赢得优势。西部第一人口大省四川的城镇化率也只有53.79%，农业人口超3800万人。目前，成渝双城经济群加快发展，未来四川的城镇化步伐将提速。 58同城、安居客近日发布的《2020成渝经济圈购房轨迹报告》显示，成都、重庆正快速发展成为赶超型城市群。随着成都向东、重庆向西相向发展，中间地带成为两座城市的桥梁，经济圈内一体化发展也在不断推进，新的楼市热力板块开始瞄向中间区域。中部的湖南、安徽等地的城镇化潜力也比较大。安徽省社科院经济所研究员林斐对第一财经记者分析，近年来安徽深入参与长三角发展分工合作，两省一市（浙江、江苏、上海）的很多产业转移到安徽，这对安徽经济的带动作用十分明显。数据显示，今年1月至4月，沪苏浙来皖投资在建亿元以上项目1619个，实际到位资金1740.2亿元，同比增长5.6%；占全省比重50.8%，同比提升3个百分点。地处皖北的阜阳等地是我国人口十分密集的区域，也是我国经济发展最为滞后、工业化和城镇化水平最低的地区，大量人口外流。但预计在上半年商合杭高铁通车后，这一地区与长三角核心区对接的速度将大幅加快，当地的工业化和城镇化进程也将提速。西南的云南、广西山地多、平地少，原有的交通颇为不便，属于我国经济发展较为滞后的地区之一，目前这些地区工业化、城镇化、教育医疗文化等社会公共服务的发展水平都比较低。近几年，随着交通条件的大幅度改善，其工业化和城镇化开始提速，经济也开始快速增长。无论是河南、山东、四川这些人口大省，还是广西、云南这些较为滞后的省份，未来在加快城镇化的过程中，中心城市、大城市都将是引领城镇化和人口流入的重点。广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经记者分析，就近就业、就近城镇化是一个大趋势。中西部地区的一些中心城市与沿海发达城市的收入差距越来越小。对很多人来说，每个省份都有一些比较好的城市可供选择。这个过程中，不少地产龙头企业已经开始积极布局。例如，碧桂园判断落户政策将使得城区人口在100万~500万的大城市成为主要受益地区。目前公司有97%的权益货值位于常住人口50万人以上的区域，93%位于人口流入区域，很好的契合了未来人口流动趋势。近期，碧桂园集团正在进行新一轮组织架构调整，共涉及21个区域，其中沪苏、安徽、湖南、湖北、广西等规模较大的15个区域进行了拆分，拆分后新增区域26个；其余区域则涉及管辖项目范围的调整变更。多个中西部人口大省、城镇化潜力较大的省份都在拆分行列中，这也是为了更好地进一步深耕城镇化。

国家赋能超特大城市国际竞争 15城发展再上新风口国家赋能超特大城市国际竞争 15城发展再上新风口来源：第一财经 2020年06月01日 07:35 新浪我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形态。尤其是超大城市和特大城市，将是未来参与国际竞争的重要载体。新华社30日公布的《关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》提出，今年将引导超特大城市提升高端要素配置能力和国际竞争力，加快向外疏解非核心功能。中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经分析，超大城市和中心城市，都是我国参与国际竞争的主阵地或桥头堡，也是一个国家核心竞争力的所在。我国目前有哪些超大城市、特大城市？根据住建部今年3月公布的《2018年城市建设统计年鉴》，目前有15个城市的城区人口超过500万，6城超过1000万。15个城市分别是上海、北京、广州、深圳、天津、重庆、武汉、成都、东莞、南京、杭州、郑州、西安、沈阳和青岛。也就是说，未来这15个城市将是我国参与国际竞争的主阵地。这15个城市中，上海、北京、广州、深圳、天津、重庆城区人口超过1000万。其余城市介于500万到1000万之间。其中，与上一年相比，西安和青岛为特大城市的新晋成员。超大特大城市被赋能超大特大城市等中心城市提升高端要素配置能力是目前城市发展的一个重点。牛凤瑞说，中心城市是创新中心、文化中心、教育中心，所以在中心城市要素配置效率是最高的。发展高端产业、科技能力必然要配置高端要素，但目前在中心城市的高端要素配置还存在着许多体制上的障碍。要提升这些大城市高端要素配置能力，首先是提升集聚人才的能力。牛凤瑞说，人才是知识的载体，和创新是不可分割的。城市的本质就是聚集，聚集才会产生深度的分工，才会产生更高的要素配置效率，“所以说科创也好，其他也好，首先是人才在空间上聚集的问题。” 他认为，吸引人才向大城市集中，与大城市控制人口增长并不冲突。科创中心、高端人才也离不开其他人才、劳动力的配合，这是一个合理社会分工的问题，“大家都点鼠标，这个城市也活不下去。比如餐饮，这是一个城市生活运转不可离开的。所谓科创中心，无非就是科创人员的比重高一些而已，不是清一色的都是高端人才。” 人才之外，土地、制度等要素的供给也十分重要。在今年全国两会上，提高中心城市高端要素配置能力，也成为不少代表、委员关注的话题。全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民在全国政协十三届三次会议视频会议上发言时建议，通过深化改革，释放中心城市发展活力。优化资源要素市场配置，提高全要素生产率。明确中心城市引领区域经济发展主体地位，根据趋势适度增减用地指标，保持相对开放的人口政策，使人口集中度与经济集中度相一致。在两会期间，全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫则带来了《关于调整非直辖的国家中心城市地方立法权限》的提案。他认为，这些国家中心城市在引领区域发展中负有特殊的责任，但制度供给跟不上。当前，一些科研条件比较好的地区，希望通过争创国家科技创新中心等载体来促进创新驱动。近年来，北京、上海、深圳、武汉、南京、成都、西安等多个超大城市、特大城市积极申报综合性国家科学中心，或者是争创国家科技创新中心。两会期间，四川重庆两省市全国政协委员联名提案，呼吁支持成渝地区共建西部科学城，打造具有全国影响力的科技创新中心。联名提案指出，成渝地区共建西部科学城，打造具有全国影响力的科技创新中心，对于充分发挥成渝科技创新资源优势，形成高质量发展重要增长极，辐射带动西部发展，支撑西部大开发、长江经济带等国家重大战略具有重要意义。在科教资源十分雄厚的湖北，住鄂全国政协委员联名提案，呼吁国家支持武汉建设重大科技基础设施，加强或新建一批双创示范基地和工业技术研究院，支持武汉大学、华中科技大学等重点高校在湖北转化科技成果等。防止一城独大民盟中央经济委副主任、中国城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎对第一财经分析，引导超特大城市提升高端要素配置能力和国际竞争力，加快向外疏解非核心功能，这意味着两个方向的提高：一是中国超大特大城市在全球城镇体系中的地位及高度要进一步上升，这就不断聚焦创新性功能，在为全球作出更多贡献的同时也提高了配置全球资源要素的能力；二是超大特大城市要在辐射带动周边中小城市的力度上进一步增强，这就需要形成城市群、都市圈等城市体系结构，形成国家未来发展强大的动力源系统。 “不要把超大特大城市与周边中小城市的发展割裂开来，也不要把所谓高端功能与辅助性功能割裂开来。既要发挥规划定位的作用，更要依靠持久地推动要素市场化配置，实现要素合理流动，高效率使用，促进城市竞争力的整体提升。”冯奎说。也就是说，超大城市特大城市在提升高端要素配置能力的同时，要积极向周边地区疏解非核心功能，以带动整个都市圈城市群的发展。周汉民在前述发言时建议，要有序推动发展，科学培育中心城市，坚持多中心、多层级、多节点的网络型城市结构，因城施策打造不同城市名片，总结疫情防控中暴露出的问题，防止一城独大，有效降低城市尤其是中心城市的主城区密度。中国宏观经济研究院研究员、中国城镇化促进会副主席肖金成日前撰文分析，规划建设现代化都市圈，加强大都市的辐射力和带动力，使周边地区得到发展，是“十四五”时期推进区域协调发展的重要任务，要变“大树底下不长草”为“大树底下好乘凉”。牛凤瑞说，疏解“非核心功能”，要从用地上限制，而不是限制产业本身，“比如某些制造业，如果不给它地，它肯定发展不起来。所以我认为，要以地定业、以业定人。我们国家土地的规划这么严，完全可以实现控制。” 广东省体制改革研究会执行会长彭澎分析，许多大型制造企业都要依托大城市的周边，尤其是高端制造业集群，在大城市周边地区更容易形成，”这种产业的分工互补，最终带来‘双赢’的局面，进而形成了联系十分紧密的都市圈。” 在这个过程中，超大特大城市周边地区将迎来发展良机。由于超大、特大城市户籍限制依然存在，而其周边城市已具备产业、户籍等优势，所以人口将会向这些周边城市聚集，形成以超大、特大城市为中心并带动周边三四五线城市共同发展的都市圈。

徐匡迪院士等提出的全国5611城市群格局根据全国的调研，我们有一个建议，就是构建一个“5611”城镇群的格局：5个国家核心城镇群，这就是珠三角、长三角、京津冀等地区；6个战略支点的城市群，其中包括海南、天山北坡、哈尔滨、长春，以及滇中和藏中南；11个区域支撑的城镇群，包括山东半岛、辽东半岛、中原城市、关中—天水，北部湾、宁夏的沿黄，还有淮海等。这对于国家来说总体能够均衡发展。

2020年新一线城市排名：成都蝉联新一线榜首 2020年05月29日 14:42 第一财经作者：第一财经　　原标题：2020年新一线城市排名：成都蝉联新一线榜首，合肥、佛山首次入围　　5月29日，第一财经·新一线城市研究所公布《2020城市商业魅力排行榜》。2020年，15个进入“新一线”的城市依次是：成都、重庆、杭州、武汉、西安、天津、苏州、南京、郑州、长沙、东莞、沈阳、青岛、合肥、佛山。其中，合肥和佛山第一次进入新一线城市名单，取代了去年的昆明和宁波。（第一财经。新一线城市研究所）

美图关键词：四大古城（京宁苏杭）、大树之美四大古城：以徐州为维度坐标，北至京津冀，南抵长三角，选择了四座比较有代表性的古城。北京、南京、苏州、杭州！大树：一座古城的根和灵魂，能凸显深厚的文化底蕴和人文气息传承，除了古迹遗存之外，往往就是城内的大树。无论是行道树还是景点内的，也不论哪个树种，关键是大树难得，只有身临其境，那一排排的粗壮散发出的那份古老与气韵，绝对不是那些纤弱的小树苗可以同日而语的！一定要懂得珍惜！徐州的云龙湖与杭州的西湖，去过的人很容易察觉到一点，那直观视觉上的差距其实不在水，而是湖畔满目的参天大树。这类行道树树种的基本要求：1.首先要适合当地气候2.树形高大美观，具备林荫和观赏价值3.成型时间适中，一般一二十年就能形成比较完美的树型最理想，时间太长耗不起时间太短太脆弱。四大古城最具代表性主力行道树林荫道或著名景点大树树种分析先客串两个国外的波恩樱花隧道：是世界最漂亮的樱花隧道。少了一丝禅意，多了一缕欧式的浪漫情怀！华盛顿的银杏大道：华盛顿街头有13万5千棵树，其中5千多棵是银杏树。连绵银杏树像是画作上一笔亮丽的黄色。

大树难得，尤其是满城的大树！一定要格外善待和珍惜在城市的各类经典元素中，诸如超高、地铁、城墙等等，而大树，也绝对能算上一个。从价值上讲，尤其是一座古城，或是一所高等学府，能给人扑面而来浓郁的人文气息和深厚历史底蕴最直观的东西往往就是大树。徐州缺的不是树，而是大树，大树才能更好的彰显那份悠久的历史传承和厚重的文化积淀，甚至代表着城市的根和灵魂。徐州虽为古城，但地面历史遗存极少，而能凸显古韵和底蕴的，大树不失为一个最好的弥补和选择。从时间上讲，砍树容易、栽树也容易，分分钟的事，但要想长成大树可就没那么容易了，起码也是十年数十年的事情。所以说，大树难得，尤其是满城的大树！比如南京。树也不一定要什么名贵的树种，只要是大树，就会形成特色和韵味，无论哪个树种，只要适合自己城市气候的，就一定要格外善待和珍惜。不要随意的砍伐，也无需频繁的更换，需要的只是爱护和让它不断的生长。从空间分布上讲，城市中，尤其是道路、公园绿地、景点、校园等这类地方，倘若能有大树存在，则更加能够体现大树的存在感和价值。至于包括居民小区等在内的区域则不作强求！

徐州的树长不大，长大了留不住，实质上是某种认知观上的缺失速生杨砍砍也倒罢了，连北方城市主力绿化树种之一的白杨也砍，何况不少都是成型大树，就因为一个飘絮（何况飘絮来源还不都是这些数量有限的白杨，且危害也被部分人矫情般的刻意放大，而其好处却只字不提完全无视），就统统砍掉，典型的因噎废食行为。即便有罪，也罪不至死！每一次砍树，都能找到这样或那样的理由，正所谓欲加之罪何患无辞！要么树长不大，要么长大了留不住，徐州的树就是在这样一个恶性循环中经历一次次的浩劫！徐州，作为一座古城，地面古迹遗存本就不多，而能凸显古韵和底蕴的，大树不失为一个最好的弥补和选择。然而，徐州缺大树，表面上是缺树，实质上是某种认知观的缺失！徐州是较大的市，有地方立法权，真的希望能够针对城区的大树立个法，凡是树龄超过一定年限的严禁砍伐！北京街头的白杨杭州西湖边的法桐再看看我们徐州的，比人都粗的大树就这样倒下了！

砍伐的是北方城市主力绿化树种之一白杨，并非本地常见的速生杨白杨—— 我国北方包括北京在内以及欧洲很多城乡的主力绿化树种之一，并非我们本地农村常见的速生杨，有很多的优点，同时也经常出现在影视、小说以及文人画家摄影爱好者的世界里，文艺色彩很浓的一个树种。白杨的飘絮并不多，影响也并没有宣传的那么大，飘絮作为杨柳等树种的一种自然现象，每年就很短的一段时间出现，倘若部分人觉得有影响完全可以通过佩戴口罩等方式解决，并且飘絮问题完全可以通过相关药物治理。每个树种都有一定的缺点，倘若都如此这般简单粗暴并且理由并不充分的一伐了之，尤其是一些生长多年的成型大树，未免有些小题大作、欲加之罪或者因噎废食之嫌。大树作为一个城市厚重历史甚至是城市灵魂的象征，徐州大树本身就不多，还有多少资本经得起这样的挥霍。

论徐州为什么缺少大树，人祸当为首一座城市，尤其是古城，除了历史遗存能凸显她的古老沧桑之外，大树古木亦是一个重要彰显元素，尤其是行道树！北京的国槐和白杨、南京、武汉的法桐、杭州和苏州的香樟等等等等，那一排排一行行粗壮的林荫大树，无不给人一种城市厚重的历史感和浓郁的人文气息！而反观徐州，要么光秃秃的道路，要么小的可怜的树苗，完全没有那种古城该有的气质和底蕴。除了公园、山体和古迹里的树木之外，行道树更是一个重要的最直接视觉体现，尤其是那种长成气候的大树，能形成林荫效果的就更好了。徐州的树，栽了砍，砍了栽，频繁往复，本就不多的大树也不断惨遭屠戮，始终没有多少大树留给这个城市。无论哪一个树种，都有她的优缺点，要有一种宽容的心态，包容的胸怀对待。尤其是成了气候的大树！不可轻言砍伐！

任何一个行道树都有缺点，但法桐整体还是非常不错的

南京绿化国内外闻名，靠的就是法桐

深化户籍制度改革中国探索城市群内户口通迁深化户籍制度改革中国探索城市群内户口通迁 2020年05月19日 19:00 　　原标题：中国探索城市群内户口通迁，有望共享中心城市公共服务片来源：视觉中国　　记者 | 梁宙　　2020年5月18日，中共中央、国务院印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》（下称《意见》）。《意见》提出了探索实行城市群内户口通迁等改革方向，这也对城市群的基础设施和公共服务能力提出了更高要求。　　《意见》强调，要深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，探索实行城市群内户口通迁、居住证互认制度。推动公共资源由按城市行政等级配置向按实际服务管理人口规模配置转变。　　这是一个多月来我国城市群户籍同城化改革内容第二次出现在中央文件上。此前在4月9日，《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布，其中提出探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认。　　早在2019年2月，国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》就曾提出，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，在具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化累积互认。　　华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对界面新闻表示，相比去年国家发改委发布的文件，这次出台的《意见》在户口通迁、居住证互认制度的思路上基本是相同的，不过《意见》文件级别更高，而且户口通迁、居住证互认制度扩展到了全国所有的城市群。　　按照我国目前的落户政策，城区常住人口100万—300万、300万—500万的大城市将全面放宽落户条件。胡刚认为，实际上，我国除了北上广深这几个城市没有完全放开落户门槛外，其他的城市都放开了，将来实行城市群内户口通迁、居住证互认制度，也意味着将间接降低北上广深等特大城市的落户门槛。　　实际上，户籍同城化在我国个别城市已有实践。今年5月6日，宁波市公安局发布《关于全面放宽我市落户条件的通知（征求意见稿）》。该征求意见稿称，根据“甬舟一体化”工作要求，给予舟山户籍人员迁移户口同城待遇，舟山市区户籍等同于宁波市区户籍，舟山县市户籍等同于宁波县市户籍。　　此外，宁波市放宽社保缴纳条件，社保缴纳年限累计的范畴由“在本市缴纳”放宽至“在浙江省内缴纳”，即在省内其他地市缴纳的社保可纳入本市累计缴纳年限。　　中国社会科学院城市发展与环境研究所原所长牛凤瑞对界面新闻表示，宁波与舟山这两座城市有着深远的历史渊源，因为舟山市是岛城，空间、公共资源的配置能力有限，与陆地上的宁波差距较大，两地户籍同城化之后，一些人在舟山就业在宁波安家成了一个很好的选择，两市户籍同城化将起到示范效应。　　“城市群户籍同城化，周边城市的老百姓也可以享受到中心城市的部分公共服务，让老百姓受益的同时，也有利于中心城市公共服务能力的提升。”胡刚说，城市群户籍同城化对发展珠三角、长三角、京津冀、成渝地区等城市群有着推动作用，对其他小的城市群也能起到互通的作用。　　在专家看来，实行城市群内户口通迁、居住证互认制度后，人才、人口将向重点城市群集聚，这也对城市群的基础设施和公共服务能力提出了更高要求。　　《意见》要求，推动公共资源由按城市行政等级配置向按实际服务管理人口规模配置转变。胡刚称，实际服务管理人口是除了常住人口以外，还要加上流动人口，一个城市的流动人口包括短期出差、旅游的人口，往往占到城市总人口的20~30%。　　“政府提供公共服务的人口范围扩大了，目前我国城市的公共服务还未能完全满足实际服务管理人口的需求，要实现这个目标仍有很长的路要走。”不过，胡刚指出，虽然我国的户籍政策在慢慢放开，人们可以自由流动，但中心城市不断上涨的房价形成的新壁垒也慢慢起来了。　　牛凤瑞认为，实行城市群内户口通迁、居住证互认制度是一个进步，不过一个城市群并不能离开与城市群外部城市的交流和互动，否则又会形成新的、更大范围的户籍壁垒，这并不是政策本身希望看到的。　　“从根本上来说，现在我国首先要解决的是城乡户籍的二元结构问题，实现城乡一体化，然后逐步取消户籍限制，最终的目标是户籍限制完全放开。”牛凤瑞说。责任编辑：张义凌

最新地级市20强,未来发展路径各不同最新地级市20强：三城GDP超万亿苏州“无敌” 2020年05月10日 21:29 第一财经新浪财经在经济转型升级新阶段，中心城市对区域经济发展的作用日益凸显。　　中心城市包括了直辖市、省会城市、计划单列市以及一些经济大市。目前，前三类城市共有36个，但除此之外，一些普通地级市也可谓实力强劲。　　第一财经记者梳理了2019年普通地级市GDP20强，其中排名前19位的城市均超过了5000亿元大关，更有3个城市进入到GDP万亿俱乐部行列，分别是苏州、无锡和佛山。　　此外，分省份来看，上述20强中，江苏占8个，浙江占4个，可以说江浙地区是普通地级市最强的区域，两省份总和达六成。　　3城超万亿3城准万亿　　2019年普通地级市GDP20强名单分别是：苏州、无锡、佛山、泉州、东莞、南通、烟台、常州、徐州、唐山、温州、扬州、绍兴、盐城、潍坊、嘉兴、台州、泰州、洛阳和襄阳。　　最强的苏州2019年GDP已达19235.8亿元，将近两万亿元，比第二名的无锡多出了7000多亿元，处于遥遥领先的位置。　　尽管只是一个普通地级市，但苏州的GDP已经远超很多行政级别高于自己的城市。去年苏州经济总量位居全国所有城市中的第六位，仅次于上海、北京、深圳、广州四个一线城市和直辖市重庆。　　上世纪90年代中后期，随着外向型经济的发展，苏州经济总量迅速扩大。其下辖的几个县级市昆山、张家港、常熟等，更是长期位居中国百强县前五。　　从多个重要经济指标来看，苏州在普通地级市中可以说“无对手”。比如在资金存量方面，苏州去年已经超过了3.16万亿元，而第二名无锡仅为1.76万亿元。再比如，苏州的高新技术企业已经达到了7052家，不仅位居普通地级市第一，在全国所有城市中也仅次于北上广深四个一线城市，位居所有二线城市榜首。　　和苏州一样，凭借外向型产业的发展，地处苏南地区的无锡在改革开放后经济也高速发展。在江苏省内，无锡曾多年紧随苏州，GDP总量高居江苏第二。只是近年来，省会南京“奋发图强”，在2014年GDP总量终于赶超无锡，上升至第二。不过，无锡的优势仍十分突出，去年无锡的人均GDP高达18万元，不仅在江苏各市中位居第一，也在全国普通地级市中高居榜首。　　排名第三的佛山，2019年GDP突破1万亿元大关，成为广东省内继广州、深圳之后第3座GDP超过万亿元的城市。去年佛山三次产业结构为1.5：56.5：42.0，工业制造业占据绝对的主导地位。包括装备制造、家用电器、陶瓷建材、家具、金属制品等工业经济实力突出。光电、新材料、生物制药、机器人(13.680, 0.15, 1.11%)、新能源汽车等新兴产业蓬勃发展。　　除了这三个城市之外，泉州、东莞和南通都处于GDP9000亿元梯队，成为万亿俱乐部后备军。其中，去年泉州GDP已经达到了9946.66亿元，距离万亿大关仅一步之遥。不过今年一季度，该市GDP下滑幅度达到了10.3%，能否晋级尚存不小变数。　　厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经记者分析，泉州的晋江、石狮等地外来人口众多，在疫情影响之下，一季度很多生产都按下暂停键，员工返岗比较慢，同时去年一季度基数也比较高，所以今年下滑幅度比较大。　　江浙地级市实力均衡　　从上述20强的省份分布来看，江苏高达8个，浙江4个，广东和山东各2个，福建、河北、河南和湖北各1个。　　城市总体发展较为均衡是江苏区域经济发展的特点之一。“散装江苏”的网络调侃也可以说是这一特点的体现。数据显示，目前江苏全省13个地市GDP全部超过了3000亿元，全国独此一家。另外，由于经济大市较多，因此江苏获准修造地铁的城市也是全国最多的，共有南京、苏州、无锡、常州、徐州和南通6个。　　浙江的地级市也比较强，共有温州、绍兴、嘉兴、台州入围20强。考虑到浙江全省只有11个地市，其中还包含了杭州、宁波两大副省级城市，因此浙江这个入围比例也已很高。　　江苏和浙江共有12个城市入围商户20强，占据了五分之三，这也凸显了江浙地区发展的均衡。　　江苏省社科院研究员田伯平对第一财经记者分析，江浙地区的普通地级市发展得好，有几个主要因素：一是江浙地区自然地理条件好，又地处沿海地区，交通方便；二是由于历史发展的因素，基础比较好，人口多，商业氛围浓厚；三是改革开放以后，江浙地区思想比较解放，很好地抓住了发展的机遇。　　相比之下，第一经济大省广东和第三经济大省山东都只有两个城市入围。其中，广东作可以说是沿海区域经济发展最不均衡的省份，主要集中在珠三角，尤其是两大副省级城市深圳、广州以及两个制造业重镇佛山、东莞。数据显示，目前这四个城市GDP之和占广东的近七成。　　从更大的区域分布来看，上述20强中有18个位居东部沿海地区，而广大中西部和东北地区仅占2个（洛阳和襄阳），全部来自中部，并分列第19和20位。可见，尽管近年来中西部的省会城市快速发展，与沿海的一二线城市差距很小，但中西部地区的普通地级市与沿海地区仍存在较大差距。在中西部地区，省会城市是大多数省份的单极核心城市，省内其他普通地级市能够集聚的要素资源相对有限，与省会城市存在巨大差距。　　未来发展路径各不同　　与直辖市、省会城市和计划单列市相比，普通地级市中的经济大市主要以工业制造业为主，不少城市的传统制造业占比较高，对这些制造业大市来说，未来尽管也要加快发展服务业，但总体上还是要依托现有的产业基础，加快工业制造业的转型升级。　　但这些城市由于地理位置的差异，目前转型升级和发展的路径也存在差异。一些靠近一线城市和二线龙头城市的制造业大市，在近年都市圈建设的过程中，很好地承接了大都市的外溢，并与中心大都市实现产业分工和互补，转型成效十分显著。　　典型的如东莞，目前智能手机产业已经成为其最具代表性的产业，全球知名的华为、OPPO、vivo等大牌手机均产自东莞。2019年，东莞工业五大支柱产业增加值达3133.78亿元，增长10.8%。　　“东莞是‘大树底下好乘凉’。”丁长发说，东莞转型升级比较早，力度也很大，在2008年以后很多服装、玩具等传统制造业已经转移出去了。同时，东莞靠近深圳，土地、劳动力、房价等比深圳便宜很多，吸引了好多深圳的产业如华为终端等转移过去。　　广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经记者分析，东莞近十年来新兴产业发展很快，主要是承接了深圳大量的高科技产业外溢，经济发展韧性不断增强。　　数据显示，2019年东莞国家高新技术企业已经达到了6228家，在二线城市中仅次于苏州。　　与东莞相似，苏州、无锡、常州、南通、嘉兴、绍兴、佛山等制造业大市靠近一线城市或二线龙头城市，未来通过与旁边的“大树”合作，可以更好地实现产业转型升级。　　但一些制造业大市如泉州、徐州、温州、烟台等，他们远离一线城市和二线龙头城市，转型升级面临的难度更大。比如，民营经济大市泉州的高新技术企业数量仅为685家，烟台仅为635家，与长三角、珠三角的经济大市差距非常大。　　丁长发说，泉州虽然近年来经济发展不错，但在产业的高科技化方面还有很多短板，其中人才是最大的短板。未来泉州仍然需要改善营商环境，提升政府公共服务水平，通过各种举措，大力吸引人才过来。　　而对于远离“大树”的制造业大市来说，未来更多还是要“练好内功”，加快提升城市能级，提升中心城区的首位度，加快现代服务业发展，更好地发挥在区域中的引领和辐射作用。　　比如温州就提出，到2025年，温州要成为长三角一体化发展重要“南大门”和对接闽台的“桥头堡”，真正发挥全省经济增长第三极的重要作用，中心城区经济占全市经济总量比重45%以上。　　今年4月，国家发改委印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》要求提升中心城市能级和核心竞争力。优化发展直辖市、省会城市、计划单列市、重要节点城市等中心城市，强化用地等要素保障，优化重大生产力布局。　　可见，重要节点城市将是未来发展的重点。而包括徐州、温州、泉州、襄阳、烟台等城市，虽然远离一线城市和二线龙头城市，但是这些城市对周边区域经济发展的带动作用很大，就属于重要节点城市。未来这些城市通过加快建设省域副中心、区域中心城市，提升中心城市功能和能级，将更好地带动区域经济发展。责任编辑：陈志杰

彭城广场地下城遗址部分保留的建议哪位网友能向有关部分反馈下徐州作为国家历史文化名城，但由于种种原因，现存的地面历史遗迹十分稀少，如今不少都是地下的形式得以展现，比如汉楚王陵墓群、回笼窝地下古城墙等等。而徐州的地下城也是非常独特的一个历史遗存，彭城广场作为城市客厅，在全省乃至全国都是为数不多的大型城市广场，基础好很大气，是城市核心地区，又是商业中心，人流穿梭，倘若能将此处前不久发现并正在考古发掘的地下城遗址部分保留，与不久后要恢复的彭城广场统一规划，让两者通过运用艺术设计巧妙精心打造一个极具地方文化特色的城市广场，实现古代和现代、地下和超高等元素空间完美组合，一定会成为国内外都非常具有鲜明特色的经典之作，流芳百世、脍炙人口。如果不能及时的将建议反馈给相关部门，最终留下遗憾，真的很可惜。希望热爱家乡，热爱城建的网友能及时行动起来，为徐州的建设和发展贡献一份微不足道的绵薄之力。

南京新街口德基三期规划了，241米，连廊和下沉式广场漂亮

看来城区人口300万才算入门级了：规模效应、土地指标等都不一样一周内两大省会零门槛落户，这些准特大城市等你来 2020年04月23日 15:15:38 来源：第一财经 0人参与0评论一周内，南昌、昆明两个省会城市取消落户限制。而且昆明还成为全国首个全面放开落户的I型大城市。持续放宽乃至全面取消落户限制，有利于加速人口集聚，也有利于一些二线城市加快进入到特大城市行列。两省会取消落户限制近日，云南省委、省政府出台《关于建立健全城乡融合发展体制机制政策措施的实施意见》提出，要加快滇中城市群发展，支持昆明加快建设区域性国际中心城市，促进各级城镇协调发展。《意见》提到，加快农业转移人口市民化。全面放开全省城镇地区户口迁移政策，取消昆明市主城区落户限制，探索建立以经常居住地登记户口的政策措施。这其中，取消昆明市主城区落户限制，意味着昆明成为近一周又一个零门槛落户的城市。此前的4月15日，南昌市人民政府办公厅印发了关于全面放开南昌市城镇落户限制的实施意见的通知，全面取消在南昌市城镇地域落户的参保年限、居住年限、学历要求等迁入条件限制，实行以群众申请为主、不附加其他条件、同户人员可以随迁的“零门槛”准入政策。与南昌不同，昆明的城区常住人口已经达到了397.97万人，位居全国第20位，处于I型大城市（城区人口在300万到500万）的行列。因此昆明全面放开落户，也是首个全面放开落户的I型大城市。国家发展改革委近期印发的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》提出，鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制。这也意味着包括福州、厦门、苏州、南宁、宁波、太原、长沙、大连、昆明、济南、合肥、长春等I型大城市，未来也有可能全面取消落户限制。全面放开落户限制，是昆明和南昌这两个省会城市加快做大做强中心城市平台，打造强省会的重要举措。厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，现在城市竞争十分激烈，不进则退。在兄弟城市都在加快发展的情况下，南昌和昆明需要做大做强城市平台，加快发展制造业、服务业，加快引领当地的城镇化。江西省社科院经济所所长麻智辉对第一财经记者分析，南昌既是江西省的核心增长极，也是南昌大都市圈的核心，希望通过零门槛落户能加快人口向中心城市集聚，提升南昌的核心竞争力。南昌作为全国的区域中心城市，要提高省会城市的首位度，来带动整个江西省的经济发展。在昆明和南昌之前，去年3月18日，河北省会石家庄宣布取消在城区、城镇落户“稳定住所、稳定就业”等迁入条件限制，全面放开城区、城镇落户。石家庄也由此成为首个实施落户零门槛的省会城市。第一财经记者根据《2018年城市建设统计年鉴》统计梳理发现，石家庄和南昌的城区常住人口仍低于300万。去年12月中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》提出，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制。因此南昌和石家庄都处于全面取消落户限制的范围。与之相似的还有贵阳、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等省会城市和无锡、珠海、温州等二线城市。这些都属于全面取消落户限制限制的范围。准特大城市的雄心无论是对与南昌、石家庄这些城区人口接近300万的省会城市，还是对于昆明、厦门等I型大城市，放开落户，加快做大做强中心城市，争取早日进入到特大城市行列，十分关键。这是因为当前在一线城市之外，特大城市的人口规模已经成为强二线城市的基本标配，一些强二线城市甚至正在向超大城市（城区人口1000万及以上）迈进。以武汉为例，当前武汉的城区常住人口已经达到了918万，是中西部最大的城市，距离超大城市已经不远。成都和重庆（主城区）的城区人口也已经达到了800多万。南京、杭州和郑州都超过了600万。另外，2018年西安和青岛城区人口也都超过了500万人，进入到特大城市行列。丁长发说，二线城市成为特大城市后，就具有较强的城市规模效应。同时，相应的土地指标、城市建设等方面的配套标准也会变化。比如，有了规模效应，地铁的网络密度和规模也会提升。目前武汉、成都、南京、重庆等城市的地铁规模和网络都走在了前列。因此加快成为特大城市，对南昌、昆明以及厦门、福州、合肥、苏州、宁波、南宁、大连等中心城市都十分关键。当前多个中心城市也纷纷提出，要争取早日进入到特大城市行列，这些城市可以称之为“准特大城市”。比如，2017年公布的《安徽省新型城镇化发展规划(2016~2025年)》提出，合肥瞄准打造长三角世界级城市群副中心和“一带一路”节点城市，高标准规划建设合肥国家级滨湖新区，加快建设“大湖名城、创新高地”，成为长江经济带具有较强影响力的区域性特大城市。到2020年，把合肥率先培育成市区常住人口超过500万的特大城市。同一年印发的《北部湾城市群发展规划》，未来北部湾城市群将重点打造“一核两极”。“一核”指南宁核心城市。以加快建设南宁特大城市和区域性国际城市为目标，推进要素集聚。麻智辉说，去年南昌也出台了大都市圈规划，希望在五年之内，城区人口增长到五百万。“光靠南昌本地人口是不可能的，所以就要吸引周边地区、全省、全国的人来到南昌。” 表：城区常住人口200万以上的城市（来源：《2018年城市建设统计年鉴》）

2019住建部的江苏城市人口统计数据，徐州城区暂住人口1.3万？

住建部:城区常住人口=城区人口+暂住，徐州要加强暂住人口统计数据统计说明　　数据来源：住建部发布的2014年-2018年“城市建设统计年鉴”。　　统计指标：城区常住人口（城区人口+城区暂住人口）、人口密度（城区常住人口/城区面积）。　　对收缩型城市的判定：综合其他学者的研究和国际定义，我们认为，“城区常住人口连续三年下降”即为收缩。　　统计弊端：时间周期较短，易受临时性因素影响；只考虑城区常住人口变化，缺少经济效率、教育水平、产业结构、老龄化等因素分析。徐州的赞助人口这一块统计一直不上心，绝对不止10万这么点，光大学生都20万了，应该加强一下。

徐州汽车产业开始集聚：奇瑞开瑞、吉麦、开沃、徐工、云意，还有

又有8座城市开始收缩：城区常住人口（城区人口+城区暂住人口）又有8座城市开始收缩，这回不止是东北 2020年04月21日 23:05 新浪新闻综合　　原标题：又有8座城市开始收缩，这回不止是东北　　来源：每日经济新闻　　继去年国家发改委官方文件中首次提及“收缩型城市”概念之后，今年4月初，国家发改委发布的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》，再次提到“收缩型城市要瘦身强体”。　　关于收缩型城市的态度，2019年的提法是“转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中”以及“稳妥有序调整城市市辖区规模和结构”。　　今年，则直接要求“稳妥调减收缩型城市市辖区，审慎研究调整收缩型县（市）”。这不禁引发猜测：会有收缩型城市“消失”吗？　　其实，城市和人一样，都有生老病死。去年，城叔曾研究发现，有23座城市正在收缩。23个城区常住人口连续下降城市整理制图：城市进化论　　而根据不久前住建部发布的《2018年城市建设统计年鉴》，我们再次观察全国673个城市的“生长”状况发现，上述城市中，有10座还在持续收缩，另有8座新增的收缩型城市进入我们的视野。　　它们收缩的原因，有此前已被广泛讨论的“资源枯竭”，也有因身处发展不平衡的城市群中，资源向大城市汇聚，中小城市失去了吸附人口的力量。而等待它们的，将是怎样的命运？　　持续收缩的东北城市　　去年，城叔根据2014-2017年的数据，统计城区常住人口，有23座城市呈现出连续三年下降。《2018年城市建设统计年鉴》公布后，加上新一年的数据，这23个城市出现“好转”和“继续收缩”的分化。　　2018年，有10座城市仍在持续收缩，城区常住人口连续第四年下降。其中，5座分布在黑龙江，3座在辽宁，1座在吉林，1座在内蒙古。整理制图：城市进化论　　从城区常住人口流失率来看，2014年至2018年，辽宁新民和开原两座城市超过20%，内蒙古巴彦淖尔亦逼近10%。　　2018年，辽宁新民、黑龙江鹤岗和鸡西城区常住人口减少情况尤为突出，分别比前一年减少3.69%、3.49%、2.47%。　　这些收缩型城市中，鹤岗的知名度恐怕是最高的。　　2019年4月，东北五线小城鹤岗因为350元/平方米的房价爆红网络。（猜你想看：《杭州一个包=鹤岗一套房》）这座缘煤而兴的资源型城市，在2011年被国务院认定为资源枯竭型城市。　　鹤岗市政府官网显示，2017年其原煤产量1146万吨，同比降9.3%，洗煤664.8万吨，同比降7%。支柱性产业逐渐没落，大量年轻劳动力纷纷离开。《黑龙江省统计年鉴》表明，鹤岗市户籍人口20年间减少9.95万人，有媒体曾用“只剩蹦跶不动的老人”来形容鹤岗的街景。　　与鹤岗一样，鸡西、凤城等都是资源枯竭型城市的典型代表。　　这些城市持续收缩背后，是整个东北人口不断流失、老龄化加剧、出生率下降。　　2019年，全国31个省（市、自治区）有四地出现常住人口负增长，分别是北京、辽宁、吉林和黑龙江。北京一直在控制人口增长，疏解非首都功能；而黑吉辽三省常住人口分别减少21.8万、13.33万、7.6万，三地常住人口自然增长率分别为-1.01‰、-0.86‰、-0.80‰，均为负增长。　　与此同时，在我们去年统计的23座收缩型城市中，有13座在2018年迎来人口反弹。其中，东北三省占据7席，其他5座城市则分布在河南、广东、四川、宁夏。整理制图：城市进化论　　城市群中间地带的尴尬　　根据统计，城叔还发现，又有8座新增城市开始出现收缩苗头。整理制图：城市进化论　　从区域分布来看，这些城市主要位于东北和中西部。其中，攀枝花、遂宁两座四川城市进入视野。　　攀枝花属于转型中的资源型城市，遂宁的收缩很大程度上则缘自城市群发展不均衡。　　遂宁位于成渝发展主轴中心节点，与成都、重庆等距128公里。此前通过的《遂宁城市总体规划（2013-2030）》提到，遂宁希望在成渝地区双城经济圈中扮演区域性中心城市角色，并定位为四川省次级综合交通枢纽和现代产业基地，以“养心”文化为特色的现代生态花园城市。　　主动融入成渝地区双城经济圈，建设川渝合作遂宁示范区，让“过路效应”在遂宁转化为“磁场效应”，真正实现“中间突围”，是遂宁最新的产业发展思路。成渝区域格局示意图图片来源：《成渝城市群发展规划》　　但不可否认的是，当前遂宁处境尴尬：成渝地区内部城镇分布密集，但成渝两地对要素的吸纳能力远大于溢出能力，对区域经济的辐射带动作用不够，致使成渝中间地带城市出现了经济学上的“中部塌陷”。　　身在其中的遂宁，虽然建成区面积还在不断扩张，但常住人口、人口密度持续减少，城市产业聚集、公共服务，无法对人口产生足够吸引力。　　此前，清华大学建筑学院龙瀛团队以五普、六普数据为基础，进行了“收缩型城市”研究。　　他们同样发现，城镇建设用地面积扩张较大（1980-2010年间，扩张面积达2倍以上）而人口收缩（人口密度超过1000人/平方公里，且在2000-2010年间无增长）的区域，在成渝地区有较多分布。　　早在2000-2010年间，包括四川广安、遂宁、内江在内的城市，就已经出现城镇建设用地增加、人口不增反减的收缩现象。　　“目前城市群的发展，大城市的虹吸效应几乎都远远大于涓流效应。”厦门大学经济学系副教授丁长发告诉城叔，我国教育、医疗等公共服务，都取决于城市行政等级，呈金字塔型梯度分布。这种资源配置方式，决定了大城市旁边的小城镇很多。　　丁长发认为，“具体到中西部，因为技术、资金、人才等发展要素都被大城市吸附，小城镇的发展就会步履艰难。”所以，虽然城市在建设，但对人口的吸附力却呈下降趋势。　　如何“调减”和“调整”？　　值得注意的是，在城市持续收缩同时，还伴随着城区面积扩张、人口密度下降。　　用城区常住人口除以城区面积所计算的城区人口密度，背后反映的是城市土地资源配置效率。　　2014年至2018年，在持续收缩的5座黑龙江城市中，有4座人口密度下降，佳木斯尤其突出，在城区面积几乎翻倍情况下，每平方公里土地上人口减少约3000人。整理制图：城市进化论　　实际上，城区常住人口与城区面积数据升降，反映了城市建设用地利用效率，是收缩型城市从增量规划转为存量规划过程中，一个值得重视的指标。　　观察收缩型城市的意义也在于此——当城区常住人口的增长速度，赶不上城区面积扩张速度，就会造成资源错配，不利于城市紧凑型发展。　　《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》特别提到，“稳妥调减收缩型城市市辖区，审慎研究调整收缩型县（市）”。图片来源：摄图网（图文无关）　　所谓“调减”，丁长发认为，收缩型城市既要有行政区划的调整，也要有土地面积的调整。　　丁长发提到，合并市辖区，控制城市建设用地规模，土地指标划给人口净流入大的地区，从而缓解紧张的工业用地、商业用地，“最重要的就是人地挂钩，收缩型城市的土地指标要跟人走”。　　一方面，让“人的城镇化”替代“土地城镇化”成为主流，根据人口的增长给城市确定新增用地。　　另一方面，当人口数量持续下降，调整区划提高资源配置效率，同时也要进行人口空间的优化布局。　　在中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀看来，从行政区划上讲，要缩减的是一些区划设置不合理的地方。所谓“不合理”，就是有些地方自然生态等条件不太好，离大城市又比较远，但还是赋予了它们很大的发展权限，那么这些区划可以适当做调整。　　但他同时也提醒，优化行政区划，要持审慎的态度。　　数据统计说明　　数据来源：住建部发布的2014年-2018年“城市建设统计年鉴”。　　统计指标：城区常住人口（城区人口+城区暂住人口）、人口密度（城区常住人口/城区面积）。　　对收缩型城市的判定：综合其他学者的研究和国际定义，我们认为，“城区常住人口连续三年下降”即为收缩。　　统计弊端：时间周期较短，易受临时性因素影响；只考虑城区常住人口变化，缺少经济效率、教育水平、产业结构、老龄化等因素分析。　　文字 | 吴林静责任编辑：张申

让一批先发地市和后发地市比，本身就不公平。徐州不是先发地区，最晚对外开放还是自费，在一些经济数据上暂时不是太占优势。而经济数据好看的地市，大都是在上海、深圳广州等周边区域，准确的说是与相关一线中心城市的产业配套基地，经济数据好看也在情理之中。徐州作为后发地区，本身又是区域中心，后劲足潜力大，希望后来居上。

4月16日上午，江苏省召开新闻发布会，介绍《交通强国江苏方案》 http://tieba.baidu.com/mo/q/checkurl?url=http%3A%2F%2Fjsnews.jschina.com.cn%2Fjsyw%2F202004%2Ft20200416_2531555.shtml&urlrefer=7e925a9af445b6f183ce0661fffb0f67 中国江苏网讯（记者芦艳徐洁）高铁贴地飞行，13地市居民2小时实现“串门儿”；“四好农村路”风景如画，富民宜居更宜游……4月16日上午，江苏省政府召开新闻发布会，介绍《交通强国江苏方案》的相关情况，将构建现代综合交通运输体系，奋力打造交通强国建设先行区，率先建成交通强省。发展枢纽经济做强做大现代服务业交通运输是引领性、战略性产业，也是基础性、服务性行业，应当在建设现代化经济体系中做好先行。综合交通枢纽是枢纽经济发展的坚实基础和关键载体，省交通运输厅表示将从几个方面重点推进。一是提升南京首位度。提升全球直达能力、空港全球联通、洲际直达能力；建设海陆双向集聚的区域性航运物流中心，加快南京龙潭国家物流枢纽建设；构建直连全国的“米”字形高速铁路网；加快构筑南京都市圈轨道网；加快过江通道建设；支持镇江、扬州等地融入南京都市圈枢纽布局。二是优化全省综合交通枢纽空间布局。着力打造无锡、连云港、徐州全国性综合交通枢纽，提升苏州、南通、淮安等综合交通枢纽功能。苏州、南通打造成为以上海为核心的国际性综合交通枢纽的重要组成部分。加强苏州机场规划研究，高标准推进通州湾海港建设，打造长江集装箱运输新出海口。支持常州、扬州、镇江、泰州、盐城、宿迁建设区域性综合交通枢纽。初步形成宁镇扬、苏锡常通泰盐、连徐淮宿三大交通枢纽板块。三是打造苏北物流“金三角”。服务于“一带一路”建设和苏北崛起，着力培育苏北地区内生发展的动力，高标准规划建设连云港海港、徐州国际陆港、淮安空港互为支撑的连淮徐 “一带一路”联运交通枢纽板块。四是建设立体化枢纽场站集群，加大各种交通方式一体化衔接的立体交通枢纽建设力度，实现客运短距离、零距离换乘，货运少接驳、无缝衔接，有效解决“最后一公里”和“最初一公里”瓶颈制约。五是推动枢纽经济发展。重点依托港口、机场、高铁站等枢纽，推动临港经济、临空经济、高铁经济成为新的经济增长点。补短板、强弱项调整优化交通运输结构铁路一直是江苏的短板，《交通强国江苏方案》提出了要打造轨道上的江苏。省发展改革委介绍，将进一步加大铁路、航空等关键领域的建设发展力度，调整优化交通运输结构，提升综合交通运输运输体系的整体发展水平和服务品质。一是围绕建成省域高速铁路网，加快高快速铁路建设。目前，有徐连客专、连淮扬镇、盐通、南沿江、宁淮、沪通铁路一期、沪通铁路二期等7个项目在建，今年计划建成徐连客专、连淮扬镇、盐通、沪通铁路一期等4个项目，新增通车里程762公里，其中高速铁路里程642公里。到今年年底，江北高快速干线铁路主骨架基本形成，全省高快速铁路里程达到2800公里以上，覆盖超过70%的县级及以上节点，基本实现以轨道交通为客运主骨架的“2小时江苏”。“十四五”期间，开工建设北沿江高铁、盐泰锡常宜城际铁路、宁宣城际铁路、宁镇扬马城际铁路等高速铁路项目；到2035年，高快速铁路达到5000公里以上，形成“南京至设区市城市1.5小时高铁圈”，全面建成“轨道上的2小时江苏”。二是围绕“四网融合”发展，打造多层次轨道交通体系。加快构建南京、苏锡常、徐州三大都市圈城际轨道网和市域郊铁路网。率先在南京都市圈、苏锡常都市圈等一体化先行区建成公交化城际轨道交通客运网，形成“0.5-1”小时城市通勤圈。以提升南京首位度、促进宁镇扬一体化为重点，建设南京至句容、南京经仪征至扬州、南京至镇江、南京至马鞍山等城际、市域郊轨道交通项目；全面对接长三角核心城市上海，提升苏锡通近沪地区发展动力，加强与上海的联动发展，同时强化近沪地区向南、向北的辐射联系，建设苏锡常快线、苏州经淀山湖至上海城际线、如通苏湖城际线、常泰城际线等项目。到2025年，初步形成都市圈通勤轨道网络主骨架。三是围绕“交通运输结构优化调整”，完善货运铁路网络布局。到2035年，达到1700公里以上，沿江10个港区、沿海6个港区、内河10个港区作业区通达铁路专（支）线。关于航空发展，将高标准建设南京禄口机场，着力打造长三角世界级机场群重要枢纽机场以及航空货物和快件集散中心。提升苏南硕放机场服务能力，努力建成长三角世界级机场群区域性枢纽机场。将南通新机场建设成为上海国际航空枢纽的重要组成部分。同时，加强苏州机场规划研究。加快提升淮安涟水机场航空货运功能，服务淮河生态经济带航空货运集散。建设徐州观音机场为淮海经济区中心机场、“一带一路”重要节点机场。到2035年全省民用运输机场年客货保障能力分别达到1.3亿人次和220万吨。加快通用机场建设，到2035年，实现15分钟航程覆盖全省域，形成适应经济社会发展需要、具有完备公益服务功能、体现江苏产业特色的通用机场布局体系。江苏多部门推动落实《交通强国江苏方案》为推动落实《交通强国江苏方案》，江苏多部门齐心协力，积极发挥职能作用，确保交通项目顺利落地。【财政】省财政厅经济建设处处长周鳌梁介绍，交通运输建设具有基础性、公益性、社会性属性，省级财政对能够市场化运作的交通基础设施项目，如铁路、机场、高速公路等，将通过财政预算安排和发行地方政府专项债券等方式，增加项目资本金注入，增强企业社会融资能力，有效发挥市场配置资源作用。对不能完全市场化运作的交通基础设施项目，如农村公路、普通国省干线公路、干线航道等，将切实发挥政府主导作用，主要通过增加财政投入、发行地方政府一般债券和专项债券等渠道给予支持。同时，将切实加强政府融资管理，严防风险。【自然资源】省自然资源厅二级巡视员王永章介绍，省自然资源厅将在三个方面做好服务保障工作：一是规划衔接更加紧密，全省国土空间总体规划正在编制，加强重要通道、重大设施和重大项目的空间预控。二是用地用海审批更加高效；三是资源保障更加有力，对省重大交通项目采取用地计划核销制，做到应保尽保，落实自然资源部正在推行的土地利用计划管理改革要求，实行土地要素支撑跟着项目需求走，为交通项目提供更有力的用地计划保障。加大规划空间保障力度，提高重大交通项目省统筹占补平衡指标支持比例。【生态环境】省生态环境厅二级巡视员费志良介绍，生态环境部门全力做好支持和服务，通过“四优化四强化”：优化前期环评审批服务、优化建设期生态环境正向激励措施、优化竣工环保验收服务、优化运营期生态环境业务指导；强化大气污染防治、强化生态保护措施、强化噪声污染治理、强化环境风险管控，协调推动交通运输高质量发展和生态环境高水平保护。一图带你读懂《交通强国江苏方案》↓↓↓

十四五淮海城市群能够纳入国家规划？中央文件再提城市收缩人口将向19个城市群集聚 2020年04月15日 05:39 第一财经新浪财经　　中央文件再提城市收缩人口将向19个城市群集聚　　林小昭马晨晨　　[ 通过“县改市”“县改区”去扩大某些城市的规模、提升城市的等级，这是一种外延式的办法。很多城市想做大做强，提升竞争力，总是希望能够通过区划调整合并一些县市，使得城市面积扩大、经济总量增加，但带来的后果就是大家不从创新、改善城市环境等问题上做文章，这应当避免。 ] 　　随着城镇化逐渐进入到下半场，一些中心城市、大城市在人口快速集聚的同时，另一些中小城市、局部地区也面临着收缩的局面。　　继去年4月国家发改委官方文件中首次提及“收缩型城市”概念，近日，发改委印发的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》（下称《任务》）再度提到收缩型城市要瘦身强体。　　“未来我国的收缩型城市肯定会越来越多。”厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经记者表示，未来我国人口会向19个城市群集聚，远离19个城市群的很多镇、县甚至地级市有可能会出现收缩。　　根据“十三五”规划，这19个城市群包括：化提升东部地区城市群，建设京津冀、长三角、珠三角世界级城市群，提升山东半岛、海峡西岸城市群开放竞争水平。培育中西部地区城市群，发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群，规划引导北部湾、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡城市群发展，形成更多支撑区域发展的增长极。（其中东北地区城市群又分为哈长城市群和辽中南城市群）。　　东北数十个城市在收缩　　国际上普遍将城市收缩定义为，人口规模在1万以上的人口密集城市区域，面临人口流失超过2年，并经历结构性经济危机的现象。　　目前我国的收缩型城市主要出现东北、西北地区，以东北地区最为典型。　　其中，相比市域总人口，城市的城区常住人口更能体现城市的人口变化情况。第一财经记者根据住建部发布的历年城市建设统计年鉴，对东北86个城市从2008年到2018年的城区常住人口变化进行了统计（这期间，一些县级市撤县设区，一些地方新设县级市，这些城市没有纳入统计），10年间，东北三省共有37个城市出现城区常住人口减少，占统计城市的43%。其中减少幅度较大的城市有鹤岗、肇东、鸡西、公主岭、龙井、鞍山、抚顺、海城、本溪等地。　　由于2013年以来能源经济下行，东北经济放缓，人口外流。若比较2013~2018年这五年的人口数据，则更为明显：5年间，有54个城市出现城区常住人口减少，占统计城市的63%。　　东北地区的收缩型城市中，有相当一部分是资源枯竭型城市，比如七台河、伊春、鹤岗、双鸭山等。此外，东北地区的工业化和城镇化较早，计划生育执行比较严，人口出生率较低，老龄化程度较高，加上近年来能源经济下行、经济增速放缓，人口又进一步外流。这些因素都加速了很多中小城市的收缩。　　与此同时，在经济发达省份的局部区域，也出现了收缩。比如在第一经济大省广东，广州地理研究所杜志威博士与其同事们利用官方统计数据分析发现，2000~2016年，广东省绝大部分地方（占比73.17%）常住人口规模实现了增长，还有8个地方（占比6.51%）人口规模为负增长，出现持续性收缩，分别是饶平县、南澳县、乐昌市、南雄市、阳山县、连山县、连州市、连南县。　　未来，这种现象会越来越多，尤其是随着去年我国常住人口城镇化率突破60%，我国的城镇化将逐渐进入到下半场，进入二次城镇化阶段。相比一次城镇化过程中人口由乡到城的流动，二次城镇化是城市之间的流动，由中小城市向中心城市、大都市集聚。　　瘦身强体仍需审慎　　面对不少中小城市收缩的局面，《任务》提出，要“稳妥调减收缩型城市市辖区，审慎研究调整收缩型县（市）”。也就是说，未来一些收缩型城市将合并市辖区，瘦身强体。　　当前一些收缩型城市虽然人口总量不大，但市辖区却不小。以去年曾爆出“白菜价”买房的鹤岗为例，2017年年末全市总人口100.9万人，作为一个地级市，鹤岗辖下6区两县，平均下来一个区的人口平均也就10万左右，远不如东南沿海很多镇的规模。　　中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经记者分析，在城市发展的过程中，出现收缩型城市是一个客观现象。既有成长中的城市，也有收缩乃至最后消失的城市。当人口数变了，原来很多的区划就占用了行政资源，成本不能下降，服务的人口却越来越少，因此进行区划调整能提高资源配置的效率。　　他还表示，虽然现在由于各种因素，区划调减比较难，但是随着时间的推移，当地的人越来越少，行政区划的调整、行政机构的撤销就是水到渠成的事了。　　中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀向第一财经记者分析，是否压缩城市发展空间，减少行政区划，应该分类施策，要判断一个城市衰弱的原因。“有些收缩型城市，人口在流出，经济发展不好，但这可能是短期现象，未必是长期趋势。比如因为产能过剩、经济结构导致的主导产业规模压缩、投资减少、就业减少、人口就外流，我们非但不能压缩城市的空间，还要通过结构调整、优化环境、吸引要素等措施，尽可能地恢复城市发展的活力。” 　　陈耀分析，从行政区划上来讲，要缩减的是一些区划设置不合理的地方。所谓不合理就是有些地方自然生态等条件不太好，离大城市又比较远，但还是赋予了它们很大的发展权限，那么这些区划可以适当做调整。总的来说，优化行政区划，还是要持审慎的态度。　　提升城市等级不应依赖区划调整　　在一些地方收缩的同时，一些地方随着人口的大量流入，也需要进行区划调整。比如广东、浙江、江苏的很多特大镇，动辄数十万人口，但却只是一个镇的建制，人员编制等远远满足不了需求，是典型的“小马拉大车”。对这些地方，《任务》提到要按程序推进具备条件的非县级政府驻地特大镇设市。　　去年8月30日，浙江省人民政府正式发文：经国务院批准，国家民政部复函浙江省人民政府，同意撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市。龙港也是新型城镇化建设以来，首个由镇实现改市的特大镇。　　除了特大镇改市，一些中心城市随着人口流入，市辖区也有望进行调整，扩大中心城市平台和容量。《任务》提到，要提升中心城市能级和核心竞争力。优化发展直辖市、省会城市、计划单列市、重要节点城市等中心城市，强化用地等要素保障，优化重大生产力布局。完善部分中心城市市辖区规模结构和管辖范围，解决发展空间严重不足问题。　　这意味着，未来将有不少中心城市继续通过撤县设区以及合并周边地区等方式，做大做强中心城市平台。实际上，近年来各地纷纷将下辖的县、县级市改区，或者合并周边地区，以此增强中心城市平台，比如莱芜并入济南、西咸新区由西安代管、县级市简阳正式划归成都代管等。　　第一财经记者对33个重点城市的土地面积、常住人口数据进行梳理后发现，有15个城市的土地面积低于1万平方公里，包括上海、广州、南京、郑州、武汉等，此外厦门、深圳、东莞、佛山和无锡都不足5000平方公里。　　丁长发说，深圳、厦门等中心城市的经济质量相当好，但由于行政区划问题，确实制约了城市的进一步发展，需要进一步优化。未来土地指标也应该跟人走，收缩型城市土地指标用不完，而很多人口流到大城市去，比如广州、深圳、杭州等地土地指标就应该随着常住人口的增加而增加。　　不过，陈耀提醒，通过“县改市”“县改区”去扩大某些城市的规模、提升城市的等级，这是一种外延式的办法。很多城市想做大做强，提升竞争力，总是希望能够通过区划调整合并一些县市，使得城市面积扩大、经济总量增加，但带来的后果就是大家不从创新、改善城市环境等问题上做文章，这应当避免。责任编辑：张国帅

说说你对徐州近年的期待吧，我先抛个砖其实，城市和个人是一样的，同时很大方面一个城市以及与这座城市密切相关的人也是息息相关的。就个人而言，房子、车子、收入、阶层等等都是很现实而直接的需要，而对应于城市来说，就是超高群、地铁高铁快速路、产业集群及居民收入、城市政策和地位等。

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国家发改委印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》 http://tieba.baidu.com/mo/q/checkurl?url=https%3A%2F%2Fmbd.baidu.com%2Fnewspage%2Fdata%2Flandingshare%3FpageType%3D1%26isBdboxFrom%3D1%26context%3D%257B%2522nid%2522%3A%2522news_6248661269206224664%2522%257D&urlrefer=2feae29381cc70462e0d2ba1e9f97d53