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开着奔驰宝马,肚子却顶着方向盘;挂着LV包,包里装着胰岛素降压药;拥有百万的豪华床,却天天失眠;蹲几十万的马桶,却拉不出来。
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济宁市率先在全省实施行政审批“市县同权”改革   为深入落实“一次办好”改革,推进县(市、区)行政审批提速增效,近日,济宁市人民政府印发《关于实施行政审批市县同权改革下放一批行政许可事项的通知》(济政字〔2018〕75号),实施行政审批“市县同权”改革。按照“能放则放、权责一致、重心下移、减少层级”的原则,市级236项行政许可中,除上级部门委托行使的9项行政许可外,其余227项全部向各县(市、区)、功能区放权,占市级行政许可总数的96%,基本实现市、县两级审批同权,大力构建市县一体化、扁平化的审批体制,促政务服务高效全面提速。   依规审核,确定下放事项。根据行政许可事项的性质,严格贯彻依法依规的要求,综合运用直接下放、服务窗口前移和下放实质性审核权等放权方式,确保事项“放得下”“放得稳”。市级236项行政许可事项中,对涉外、涉港、检验机构资质等9项受上级部门委托行使的,暂不下放;对城市供水经营许可、开发利用人防工程等29项对法律法规没有限制、可以直接下放的行政许可,直接下放到县级实施;对驾驶证核发、关闭矿山审批等52项法律法规规定不能授权和委托的行政许可,采取前移服务窗口的方式,派驻人员在县级设立专门受理点(窗口),办理市级许可事项;护照签发、临时占道等23项行政许可事项已经实现“市县同权”;对教师资格认定、律师职业审查等123项无法前移服务窗口办理的行政许可,采取受理审核权与批准权适当分离、受理审核权下放、完善“审核转报件”的方式,由县级部门行使实质性审核职权、加盖本级审批章、承担审批相关法律责任,市级部门、单位不再审核、“见章盖章”。市公安局、市国土资源局、市城乡规划局赋予任城区和各功能区分局完整的市级审批权限,采用服务窗口前移的方式实现“市县同权”。   统筹协调,科学规范实施。组织召开“市县同权”改革座谈会,分市直、县(市、区)两个层次开展专题研讨,研究实施过程中的具体问题。明确市直各有关部门针对审批薄弱环节,完善市县两级信息网络互联互通,通过专题培训、现场指导、案例示范、网上咨询等方式,将审批实践中行之有效的操作规程一并下放到县级执行。充分运用有效的评估测试方式,督促推动县级部门、单位实施好下放的许可事项。对县级部门单位一时接不住的许可事项,可暂由市直部门单位帮助行使审批权限;同时,市直部门单位主动靠上指导,切实有效强化县级承接能力。各县(市、区)、各功能区主动对接、搞好衔接,着力加强审批承接能力建设,健全集中统一的窗口办事制度,调整充实审批力量,确保下放事项“接得住”“用得好”,并按照“权责一致”的原则,落实审批责任,切实把好审批关。   重心后置,强化监督管理。对下放的行政许可事项,市直各有关部门及时制定完善审批标准,探索建立约束指标总量调控超量“叫停”制、随机抽查监管制、网络智能监管制、责任追究制等制度,防止不作为、慢作为、乱作为等问题。明确各级各部门严格落实行政审批提速增效改革举措,确保审批权限下放后,行政许可所需办理环节“只减不增”、所需办理时限“只减不增”、所需申请材料“只减不增”。同时,全面贯彻落实“双随机一公开”监管模式,构建“宽进严管”的管理格局,真正把工作重心从事前审批转移到事中事后监管上来,切实保障下放事项落到实处,改革实惠利企便民。“市县同权”出台后,县级审批服务全面提速,企业开办在3个工作日内完成,不动产交易登记在3个工作日内完成,县级50个高频事项逐步实现“一证通办”,受到群众和企业的热烈欢迎。
2017年国家级新区发展情况排名 排名 园区 省份 类别 综合得分 1 中关村国家自主创新示范区 北京 高新区 0.8283 2 上海张江国家自主创新示范区 上海 高新区 0.7270 3 苏州工业园区 江苏 经开区 0.5484 4 广州经济技术开发区 广东 经开区 0.5108 5 武汉东湖国家自主创新示范区 湖北 高新区 0.4863 6 成都高新技术产业开发区 四川 高新区 0.4276 7 天津经济技术开发区 天津 经开区 0.4263 8 北京经济技术开发区 北京 经开区 0.4048 9 深圳高新技术产业开发区 广东 高新区 0.4027 10 青岛经济技术开发区 山东 经开区 0.3958 11 大连经济技术开发区 辽宁 经开区 0.3908 12 合肥高新技术产业开发区 安徽 高新区 0.3906 13 西安高新技术产业开发区 陕西 高新区 0.3844 14 天津滨海高新技术产业开发区 天津 高新区 0.3799 15 合肥经济技术开发区 安徽 经开区 0.3624 16 漕河泾经济技术开发区 上海 经开区 0.3606 17 杭州高新技术产业开发区 浙江 高新区 0.3517 18 昆山经济技术开发区 江苏 经开区 0.3452 19 烟台经济技术开发区 山东 经开区 0.3436 20 青岛高新技术产业开发区 山东 高新区 0.3434 21 武汉经济技术开发区 湖北 经开区 0.3390 22 南京国家高新技术产业开发区 江苏 高新区 0.3383 23 宁波经济技术开发区 浙江 经开区 0.3337 24 苏州国家高新技术产业开发区 江苏 高新区 0.3334 25 沈阳经济技术开发区 辽宁 经开区 0.3331 26 南京经济技术开发区 江苏 经开区 0.3328 27 成都经济技术开发区 四川 经开区 0.3314 28 哈尔滨经济技术开发区 黑龙江 经开区 0.3305 29 长春高新技术产业开发区 吉林 高新区 0.3269 30 芜湖经济技术开发区 安徽 经开区 0.3256 31 江宁经济技术开发区 江苏 经开区 0.3248 32 郑州经济技术开发区 河南 经开区 0.3240 33 长沙高新技术产业开发区 湖南 高新区 0.3217 34 南昌经济技术开发区 江西 经开区 0.3204 35 西安经济技术开发区 陕西 经开区 0.3179 36 无锡国家高新技术产业开发区 江苏 高新区 0.3177 37 郑州高新技术产业开发区 河南 高新区 0.3167 38 长沙经济技术开发区 湖南 经开区 0.3160 39 惠州仲恺高新技术开发区 广东 高新区 0.3134 40 东莞松山湖高新技术产业园 广东 高新区 0.3122 41 广州南沙经济技术开发区 广东 经开区 0.3106 42 厦门火炬高技术产业开发区 福建 高新区 0.3099 43 济南高新技术产业开发区 山东 高新区 0.3042 44 南通经济技术开发区 江苏 经开区 0.3000 45 宁波高新技术产业开发区 浙江 高新区 0.2999 46 南宁高新技术产业开发区 广西 高新区 0.2976 47 常州国家高新技术产业开发区 江苏 高新区 0.2957 48 扬州经济技术开发区 江苏 经开区 0.2953 49 贵阳高新技术产业开发区 贵州 高新区 0.2846 50 长春经济技术开发区 吉林 经开区 0.2835 51 南昌高新技术产业开发区 江西 高新区 0.2830 52 淄博高新技术产业开发区 山东 高新区 0.2817 53 徐州经济技术开发区 江苏 经开区 0.2791 54 惠州大亚湾经济技术开发区 广东 经开区 0.2770 55 嘉兴经济技术开发区 浙江 经开区 0.2762 56 济宁高新技术产业开发区 山东 高新区 0.2734 57 佛山高新技术产业开发区 广东 高新区 0.2733 58 珠海高新技术产业开发区 广东 高新区 0.2718 59 福州经济技术开发区 福建 经开区 0.2708 60 沈阳高新技术产业开发区 辽宁 高新区 0.2708 61 上海金桥出口加工区 上海 经开区 0.2706 62 威海火炬高技术产业开发区 山东 高新区 0.2705 63 廊坊经济技术开发区 河北 经开区 0.2692 64 乌鲁木齐经济技术开发区 新疆 经开区 0.2675 65 洛阳高新技术产业开发区 河南 高新区 0.2673 66 昆明高新技术产业开发区 云南 高新区 0.2666 67 温州经济技术开发区 浙江 经开区 0.2653 68 中山火炬高技术产业开发区 广东 高新区 0.2644 69 潍坊高新技术产业开发区 山东 高新区 0.2639 70 哈尔滨高新技术产业开发区 黑龙江 高新区 0.2636 71 张家港经济技术开发区 江苏 经开区 0.2595 72 宁波大榭开发区 浙江 经开区 0.2588 73 萧山经济技术开发区 浙江 经开区 0.2585 74 江阴高新技术产业开发区 江苏 高新区 0.2577 75 湘潭高新技术产业开发区 湖南 高新区 0.2560 76 兰州经济技术开发区 甘肃 经开区 0.2554 77 绵阳高新技术产业开发区 四川 高新区 0.2554 78 连云港经济技术开发区 江苏 经开区 0.2550 79 秦皇岛经济技术开发区 河北 经开区 0.2547 80 襄阳高新技术产业开发区 湖北 高新区 0.2538 81 重庆经济技术开发区 重庆 经开区 0.2537 82 吴江经济技术开发区 江苏 经开区 0.2532 83 东营经济技术开发区 山东 经开区 0.2530 84 兰州高新技术产业开发区 甘肃 高新区 0.2517 85 盐城经济技术开发区 江苏 经开区 0.2513 86 徐州国家高新技术产业开发区 江苏 高新区 0.2512 87 大连高新技术产业开发区 辽宁 高新区 0.2505 88 潍坊滨海经济技术开发区 山东 经开区 0.2501 89 武进高新技术产业开发区 江苏 高新区 0.2486 90 马鞍山经济技术开发区 安徽 经开区 0.2482 91 贵阳经济技术开发区 贵州 经开区 0.2472 92 常熟经济技术开发区 江苏 经开区 0.2455 93 石家庄高新技术产业开发区 河北 高新区 0.2443 94 保定高新技术产业开发区 河北 高新区 0.2437 95 大庆高新技术产业开发区 黑龙江 高新区 0.2434 96 重庆高新技术产业开发区 重庆 高新区 0.2433 97 临沂经济技术开发区 山东 经开区 0.2433 98 株洲高新技术产业开发区 湖南 高新区 0.2424 99 昆山高新技术产业开发区 江苏 高新区 0.2414 100 桂林高新技术产业开发区 广西 高新区 0.2410
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