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兰州市因空气污染实行微型客车单双号限行措施   受前几日河西等地浮尘天气影响,从11月14日开始,兰州市相继出现重度污染、中度重污染天气。据国控空气质量子站监测数据表明,11月13日到15日,兰州市区环境空气质量综合指数(AQI指数)连续三天超过101(轻度污染),PM2.5日均浓度也超过0.075 mg/m3。环保部门测算,尾气污染是兰州市的主要污染源之一,由于兰州市多项市政建设项目施工、汽车保有量大,堵车和尾气污染日益严重。据测算,目前兰州市道路交通密度高达每公里628辆,是香港、深圳的两倍以上。同时据兰州市气象局预测,未来5到7天气象条件不利于污染物稀释、扩散和清除,已经达到中心城区启动小型及微型客车单双号限行条件。   根据以上情况,兰州市政府决定自11月17日7:00至2014年1月10日,每日7:00-20:00,兰州市中心城区实行小型及微型客车单双号限行措施。限行天数共计55天。   根据规定,限行车型为核载不足9人的兰州本市号牌小型及微型载客汽车。按照机动车号牌尾数,单号单日通行,双号双日通行。执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车和城市客运出租车除外(出租车仍执行目前尾号限行规定)。单双号限行措施实施期间,暂停执行目前尾号限行规定;单双号限行措施结束后,恢复执行尾号限行规定。   核载不足9人的非本市号牌小型及微型载客汽车,不受单双号限行措施限制,仍执行目前高峰限行措施,即在上述限行区域内,每日7:30-9:00、11:00-12:30、17:00-19:30禁止通行。   限行区域:东岗立交桥以西,南山路、工林路、兰工坪路、晏家坪北路以北,武威路、敦煌路、七里河黄河大桥以东,黄河以南(含区间内各跨河桥梁)范围内(含上述路段,南山路、晏家坪北路、武威路除外),以及北滨河路(雁滩大桥至七里河大桥)。   对此,市民褒贬不一。   37岁的王女士在兰州市第三人民医院上班,今年刚买的车,提起早晨上班,她就直摇头,“太堵了,我家在广场南口,单位在七里河区龚家湾,我呢又是新手,拿本还不到一年,早晨七点二十出门,八点二十到单位,有时候如果堵车严重九点钟都不一定能到单位,相对其他上班人员来说,我比较固定,每天是两点一线,只要到单位高峰期过了,我也到单位了。不过今天开始兰州市施行机动车单双号限行,正好是周末,感觉今天不怎么堵车,道路通畅了。不仅开车族觉得不堵车了,就连行人也觉得路好走了。”   43岁的王先生在兰州电脑城做电子产品生意。他每天上班在兰州市经过三个区,从安宁区出发路过七里河区,最后到达公司城关区兰大电脑城,单程20公里。2011年考到驾照后他就买车了,从家到公司,不堵车也得一个小时到,堵车的话那就不好说了,有时两个小时都不能到公司,好多时间浪费在路上。王先生说,“我从小到大就生活在兰州,对于这次兰州市施行机动车单双号限,暂时减缓道路车辆出行,限行降低了私家车的使用价值,对有车族不公平。另外就兰州市空气污染治理来说,机动车限行政策对空气污染治理成效也不是相当大,空气污染的源头也不完全在机动车排放,要从源头治理。动不动就拿机动车限行开始,不能让老百姓出行产生困难,也要兼顾当地市民的利益,另既然已经开始外实施限号行驶的措施,就应该对车主缴纳的费用进行减免或补贴,而不是一味限行”。   57岁的赵先生在兰州市第一建设股份有限公司上班,有十年驾龄,家在西固,上班的单位在雁滩,每天开车往返与这座城市。对于他来说,每天上班的业务量很大,为了图方便,每天开车去办事,一半的时间被堵在路上。他说,“对于交通 拥堵来说,限行是好事,但是对于我们上班办事来说是极不方便,不限行交通拥堵,限行了办事不方便。兰州的城市建设整体落后,交通、道路、规划等设施不完善,要是依靠限行解决交通拥堵也不是唯一的办法。对于环境治理来说,汽车的排污量也不是完全影响空气质量的源头,当然限行也能减少一定的污染,这个需要城市的总体治理。交通拥堵、空气污染,不仅仅是因为汽车数量多了,更暴露出交通管理方面的不足”。(责任编辑:李金贞)
油气管网有望向第三方开放 煤制气管道建设提速   记者从12月5日举办的“2013中国煤制气市场与技术论坛”上获悉,由国家能源局研究制定的《油气管网设施公平开放监管办法(征求意见稿)》正在征求各方意见,有望于2014年1月1日起实行。意见稿提出,当油气管网设施有剩余能力时,应向第三方市场主体公平开放,提供输送、储存服务。  另据中国证券报记者了解,在煤制气项目纷纷获得路条的背景下,我国煤制气管道建设亦在提速,目前国内已建成三条,未来还将在新疆、内蒙古、甘肃、大同等地继续建设。   管网破垄断破冰   近日来,关于石油天然气管网分拆、成立独立国家管网公司的传闻成为业内关注的热点。有业内人士在会议间隙对中国证券报记者表示,对于打破油气管道垄断,该意见稿应该比成立国家管网公司更具操作性。   意见稿提出,上下游用户有权结合生产实际情况或市场需求与消费量预测情况,以及油气管网设施规划、建设与使用现状,合理向油气管网设施运营企业提出开放申请;提交申请及相关材料后,管网运营企业要在30个工作日内作出答复意见,不同意接入的要说明理由。   在有剩余能力的情况下,油气管网运营企业应根据一定排序,即按现有输送(储存)合同用户,国家政策规定的优先类、鼓励类用户,申请、签订输送(储存)在先的新增用户进行排序,无歧视地对第三方开放管道设施。   此外,意见稿鼓励以自行协商或委托代理等方式由分属不同市场主体的上游用户向下游用户直接销售油气,并由上下游用户与油气管网设施运营企业签订三方合同或协议。   对于有争议的开放项目,上下游用户可在收到答复意见后30个工作日内,提请能源局相应监管机构审核,监管机构根据审核情况出具监管意见。   业内人士认为,该办法的出台将促使分销商跨过石油央企,直接与中小煤层气、煤制气和页岩气生产商接洽,磋商长期供气协议,从而推动国内天然气市场化改革的尽早形成。   不过,由于前提是“当油气管网设施有剩余能力”,而目前国内气荒、油荒时有发生,为管网设施运营企业找借口留有余地,因此意见稿还需制定配套的实施细则。   煤制气管道建设提速   在油气管网进一步放开以及煤制气项目纷纷获得路条的刺激下,我国的煤制气管道建设亦在提速。   据中石油规划总院高级工程师蒲明介绍,目前我国已建成的煤制气管道共三条:一是西三线伊宁-霍尔果斯煤制气天然气支干线,全长70公里,设计输量300亿方/年,2013年8月全国第一方煤制气通过该管道进入西二线;二是克旗煤制气外输管道,设计输量1200万方/日,计划今年年底投产;三是阜新煤制气外输管道,全长110公里,设计输量1200万方/日,今年10月贯通,但尚未投产。   据了解,未来我国还可能在新疆、内蒙古、甘肃及山西大同等地发展煤制气外输管道项目。   据不完全统计,新疆、内蒙古、甘肃、山西等省规划了一大批煤制气项目,总规模约2000亿方/年。其中,新疆和内蒙古的规划产能占总产能的80%。目前各地煤制气项目中,已获核准的有4项,总产能规模151亿立方,取得路条的有10个。(责任编辑:李金贞)
市场化改革:煤炭交易中心遭企业冷遇  “如今国家管控放松,供大于求的煤炭市场环境已经初步形成,真正的市场化春天来了。”在近日举行的2014中国煤炭市场高峰论坛暨煤炭交易会,东北亚煤炭交易中心董事长李洪国的这番话无疑道出了近一年来交易中心多地开花背后的原因。   据了解,继2012年年底电煤价格并轨后,交易市场的建立成为国家深化煤炭市场化改革的重要任务。不过,作为重要参与方的企业积极性却不是那么高涨,这与大企业供应链完备、交易中心提供的服务“不对胃口”等不无关系。这一问题事实上已引起众多煤炭交易中心的注意,此次中国煤炭工业协会联合六大交易中心首次举办年度订货会,正是借此探索建立电煤市场化交易体系的新模式,现货和期货市场的结合将是重要方向。   据悉,今年徐州等地的煤炭中心已投入运营,重庆等地正在紧张筹划,而北京也在研究建设全国性煤炭交易市场。初步统计,目前全国已建成31个区域性的煤炭市场交易中心。而在一年前,这一数字为20家。   但这一热潮却在企业这里“遇冷”。记者在采访中发现,进入交易中心销售的煤炭只能占较小的一部分,大部分还是企业依靠传统方式直接交易。“现在国内大的企业都具备完整供应链体系,交易市场能够提供的服务,企业自身都可以完成,根本没必要再费时费力费钱去进入到交易市场,现在参与多的还是小企业。”金银岛煤炭行业分析师戴兵解释道。   内蒙古煤炭交易中心总经理师秋明也坦言,煤炭交易中心是适应新市场形态变化的产物,现在还处于量变的发展阶段,目前服务对象多是中小企业,不过,他看好交易中心的发展前景,“从发改委定价到完全市场化,中间需要交易市场这样一个环节,来确定可参考的定价机制,使整个市场处于可预期的状态。”   在这种情况下,业内人士一致认为要建立电煤市场化交易体系的新模式。随着今年动力煤期货的上市,现货和期货市场的结合也成为大家热议的新模式。郑州商品交易所总经理助理魏振祥介绍说,动力煤期货上市不到3个月已给煤炭交易带来较大变化,煤电相关产业已开始从协商定价方式向期货定价方式转变。“期货和现货市场的结合可以解决煤炭交易中定价及履约等众多问题,后续可以探讨期货市场与中远期电子交易的融通渠道,比如认可电子交易市场仓单等方式。”(责任编辑:何冬梅)
北京首条“油改电”电车线路19日开跑   北京公交“油改电”项目在2013年底迈出重要一步,12月19日早8时,104路快车“油改电”首班电车从城铁柳芳站准时发出,阔别和平里地区19年的无轨电车重新跑回市民身边。   何为“油改电”?北京公交集团相关负责人表示,到2017年,将有数十条公交线路实现由柴油车向电驱动车转换,包括纯电动、双源无轨电车和增程式电车。   在这些新车当中,双源无轨电车未来将成为“主力”。对此,北京公交集团相关技术负责人表示,双源无轨电车采用锂离子动力电池技术,结合既有线网充电方便,续航能力更强,在正常路况下可脱线网行驶8公里-10公里,在遇到严重拥堵时可绕行,灵活性强。纯电动公交车目前在北京面临充电场地有限、成本偏高等问题,瓶颈有待打破。   在19日发出的第一辆无轨电车上,有一位特殊的乘客,她是年近八旬的北京第一代无轨电车女驾驶员宋淑慧,老人在同为电车驾驶员的徒弟廖娟的陪伴下,专程来到城铁柳芳公交站乘坐104路快车换车后的首班电车。宋师傅1951年到电车公司做售票员,1958年光荣地成为第一代无轨电车驾驶员,而当时全市无轨电车女驾驶员只有12名。宋师傅在电车公司工作的33年间,先后从事过售票员、驾驶员、教练员等工作,见证了电车的发展和变迁。   未来5年,北京将投入超过100亿元,大力推广使用新能源驱动车和清洁能源车,优先发展技术成熟的双源电动公交车。到2017年,北京将力争实现五环路内中心城区全部使用清洁能源公交车,核心城区基本实现公交零排放。(责任编辑:李金贞)
电解铝企业实行阶梯电价 市场手段减能将加快   国家发改委昨日出台《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》(下称《通知》),决定自2014年1月1日(即下周)起对电解铝企业用电实行阶梯电价政策。业内人士透露,未来更多行业将引入差别价格政策,以市场手段去产能有望提速。   《通知》明确,根据电解铝企业上年用电实际水平,分档确定电价。铝液电解交流电耗不高于每吨13700千瓦时的,执行正常的电价;高于每吨13700千瓦时但不高于13800千瓦时的,电价每千瓦时加价0.02元;高于每吨13800千瓦时的,电价每千瓦时加价0.08元。据悉,电价在电解铝成本中占比最大,约占总成本的40%左右。差别电价将有效迫使超过能源消耗限额标准和环保不达标的铝冶炼产能退出市场。   “上述电耗标准即吨铝耗电13700度的标准定得不高。”上海有色网分析师张晨光认为,全国耗电在这个标准之上的产量占比仅6.1%。“加上耗电计算可调节性,这一标准对产能淘汰的影响非常有限。”   《通知》还对优惠电价做了说明。《通知》强调,各地不得自行降低对电解铝企业的用电价格,已实行电价优惠的应立即纠正。同时,要严格执行对电解铝企业自备电厂自发自用电量收取政府性基金、附加和系统备用费的有关规定,不得自行减免。   对此,多位企业负责人表示,取消优惠电价影响较大,但优惠电价可以增加地方GDP,提高就业率,地方政府都不希望辖区内企业关停,因而最终执行效果难以评价。   《通知》称,对电解铝企业实行阶梯电价,目的是运用价格杠杆加快淘汰落后电解铝产能,减少资源过度消耗,促进电解铝行业结构调整。下一步,国家发改委将会同有关部门根据国家宏观调控和产业调整需要,适时在其他行业推广,推动产业转型升级,促进经济持续健康发展。   工信部产业政策司副司长苗长兴22日在“我的钢铁”年会上透露,下一步政府会通过提高能源消耗、污染物排放标准,严格执行特别排放限制要求,运用差别电价和惩罚性电价、水价等差别价格政策,加大执法处罚力度,以加快淘汰一批落后钢铁产能。(责任编辑:李金贞)
董俊:让火烧大厦悲剧不再重蹈覆辙   12月15日晚上广州起义路建业大厦的熊熊烈火已被扑灭,然而公众心头仍萦绕着一些疑问:火灾事故中到底有无人员伤亡?大火为何蔓延得如此迅速?火灾损失有多大?昨日下午,广州市消防部门召开“12·15”火灾事故新闻通气会,相关负责人就广大市民和网友普遍关心的问题进行了解答,初步测算出此次火灾损失金额为4000万元。(凤凰网 12月20日)   广州大厦遭遇十多小时火烧悲剧已经被全国广泛关注。其“特殊”的原因在于让一个本身可以避免的悲剧却不可避免的发生,造成了巨大的人生安全经济损失。我们常说,“未雨绸缪”、“防患于未然”,作为当地著名的烂尾楼,其消防并未经过监测竟然可以出租投入营业并出租十年,其相关部门“防水”之功令人咋舌。我们不禁深深疑问:为何屡经投诉相关部门却置之不理?烂尾楼变仓库合法合规吗?火患该由谁来管、一再督查为何仍发生悲剧?谁应为这次事件负责?谁更应为这次的火灾买单?   我们常常说,需要干部沉下身子,多干实事,尤其是多关心与老百姓有关的事情。十八界三中全会的落脚点也根植在“民生”二字之上。当干部不再为人民着想,那么不仅不会给人民带来好处,反而有可能会给人民带来灾难。广州大厦火烧案就是典型事例。对于群众的困难和疾苦,最可怕的是走程序,应付了事。对于某些只求潇洒、快活、轻松、安逸的官员,我们不禁深深对其感到担忧:当地老百姓该怎么办?老百姓的生命安全谁来守护?官,管也。何谓父母官?只有那些一心为老百姓着想,关心老百姓疾苦,像爱护子女一样爱护百姓的官才能被当之无愧的坐稳“父母官”的椅子。   因此,我们迫切的希望党员干部必须要明确自己的职责,摒弃形式主义,不敢担当的“懦弱”行为,尤其是在明天公众监督的环境下“独善其身”:在媒体看不见的地方,在公众不注意的时候,能够超前考虑,统筹谋划,推己及人,防患于未然,有效避免问题和事故的产生,解群众之忧,排公众之难,扎扎实实做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为群众的生活提供更安全的保障。这是作为一个干部最基本的职责。   广州大厦火烧烂尾楼的悲剧又给广大党员干部上了生动的一课,敲响了警钟。为避免此类事件不再发生,为树立政府公信力,让百姓对政府更加信任,我们领导干部应绷紧预检“红线”,真正沉下来,把百姓放在心间。   作者:董俊
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