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山东网友有话说:我们到底落后在哪里? 661人参与 98评论 2月22日,刘家义在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上发表讲话 原标题:山东网友有话说:我们到底落后在哪里? 这两天,山东省委书记刘家义的一篇讲话火了。在这篇信息量极大的讲话中,刘家义直指山东的发展问题及官场现状,敲响了“山东落后了”的警钟。 媒体报道,“几乎每个山东人都在朋友圈转这篇讲话”,以《山东终于意识到自己落后了》为标题的微信文章阅读量更是突破两百万,单条评论的点赞数达到1.7万,山东人对于家乡发展的殷切希望跃然“指”上。 在留言里,网友对现状进行了集中吐槽,包括“山东高速胡乱限速、官本位思想浓厚、电视台质量堪忧”等等,精彩程度不亚于书记讲话正文,凤凰网撷选部分内容如下: 很多网友都是一口气说四五点,想来应当是感慨极深。山东高速公路限速不合理,是网友吐槽的众矢之的:道路老化和铁路的差距也成为吐槽对象:山东台是另外一个槽点:下面这位山东老乡层层递进,由外而内述说了自己的观察:与年初对于东北营商环境的反思相呼应,对于很多山东人来说,“第二个东北”无疑是悬在头上的一把利剑。而官本位思想与体制僵化,则是人才引进的“死对头”。也有很多网友反思,引进人才要在营商环境和文化观念上进行变革。营商环境的改变当然要以法治为先导,久久为功:也有网友认为过分注重人情的文化不可取:也有网友在真诚地反思思维方式的不同:相似的,问题在农村也有表现:很多网友在互动中表示,希望之后山东的名片不再只是“大葱煎饼”和“酒文化”。破除官本位思想,真正建设服务型的政府是相当普遍的呼声:当然,也有网友表示骂归骂,但是建设家乡的热情不能少:客观来讲,山东的问题不仅仅是一省一地的问题,无论官僚主义或是发展问题,都是全国性问题的缩影,只不过在山东表现的更为突出。也正是如此,山东“自曝短板”的行为就体现出莫大的勇气,发展问题通过书记发言和网友留言都摆到了台面上,这正是解决问题的良好开端。
看潍坊的改革力度,比淄博强多了,这种软环境的改善,比修十条路 12月7日,滨海区召开体制机制改革动员大会,启动体制机制改革,将从管理体制、全员聘任、绩效考核、薪酬分配四个主攻方向进行突破。公务员、行政编还是事业编,都有资格同台PK、公平竞争。12月17日,记者从潍坊滨海区体制机制改革领导小组办公室获悉,目前19个部门“一把手”和“班子成员”已公示,近日将公示中层正副职,确保元旦前人员整合到位。本次改革从管理体制、全员聘任、绩效考核、薪酬分配四个主攻方向进行突破。创新管理体制方面,实行“大经济运行”、“大开发建设”、“大社会管理”、“大财政管理”、“大审计监督”、“大审批”、“大执法”等大部门管理。将原来的48个部门单位整合压减为19个“大部门”和4个经济发展一线经济服务部门。实现一件事情由一个部门负责,一个法定机构对应服务一类市场主体,明确“管委会-工作部门-个人”三个层级的扁平化管理架构。 实行全员聘任制改革,变身份管理为岗位管理。打破行政事业、编制内外身份界限,让广大干部职工都有资格进行同台竞争。改革后,包括滨海区党工委、管委会领导班子成员和人大、政协工作室主任在内所有人员的职务、职级、工资、身份等全部封存,实行档案职务和聘任职务“双轨运行”机制,干部编制内任职与岗位聘职相分离,档案工资与实际薪酬相分离,干部人事档案管理与合同聘用管理相分离。打破行政事业、编制内外身份界限,实施无差别的人力资源管理。不管公务员、行政编还是事业编,都有资格同台PK、公平竞争。 创新构建更加科学的评价考核体系,引入KPI(关键绩效指标)考核原理,实施全员工作绩效考核。将考核结果与绩效工资、评先选优、奖励激励等挂钩,作为职务调整、岗位变动以及续聘、解聘的重要依据,实现能者上、平者让、庸者下。 建立全员绩效工资薪酬体系,薪酬由基本工资和绩效奖励两部分组成,实现薪酬管理由“铁工资”向“活薪酬”转变。薪酬分配向一线倾斜,向关键岗位倾斜,向贡献大的人员倾斜。对工作能力差、工作效率低的人员减少绩效奖励,这部分人只能拿到岗位基本工资,甚至达不到原来工资的水平。对于未完成聘期工作目标,或者是年度考核不合格,一个聘期内各年度考核均排在同职级岗位后5%,又不服从岗位调整安排的,参照有关法律法规解除与相关人员的岗位聘任、劳动或人事关系。 与“下属”同台PK,116人抢19个“一把手” 改革前,潍坊滨海去公务员、事业编、政府购买服务人员,身份不一样,待遇不一样。而此次体制机制改革的重点之一就是打破行政事业、编制内外身份界限,实施无差别的人力资源管理。除了让很多有能力的人员有了更多机会以外,也让不少人有了新的选择。绩效考核标准,大家一个样 12月10日,“一把手”名单公示,12月12日,“班子成员”名单公示,这让一小部分人长舒了一口气。但也有不少落选的人,需要参与竞聘中层正副职,肯定要与曾经“手下”人员同台PK,这里面的竞争比想象的更激烈。 记者采访中,不少滨海区机关干部直言,已经好几天晚上没有睡好觉了,工作去向成了每个人的心头大事。记者从滨海区体制机制改革领导小组办公室了解到,这次参加竞聘19个大部门“一把手”的有116人,没有竞聘上的,肯定会继续竞聘“二把手”或其他“班子成员”。而竞聘“二把手”或其他“班子成员”,竞争则更为激烈。 滨海区体制机制改革领导小组办公室工作人员说,目前全员聘任制改革还只是在公务员和事业编范围内进行,完成后,会有一部分岗位面向社会招聘。 改革后聘用的编外人员,签订聘用合同。聘用期满重新竞聘,不纳入编制管理。也就是说,有一部分能力不够的现有聘任制人员可能在这次竞聘中失去工作,但是能力强的人,则会跟公务员、事业编同一平台工作,同台PK,绩效考核标准一样,薪酬标准也一样。 职务“双轨运行”科员可直接聘任中层 “我放弃了公务员的身份,到国有企业就职。”38岁的王文智之前在区政治工作部机构编制科任副科长,已是副科级,可是这次改革他彻底放弃了公务员编制,到潍坊滨海建设集团任职纪委书记。王文智说,他从2003年大学毕业就在在机关工作,一干就是十多年,趁着这次改革,想自我突破,到基层一线发挥更大价值。 “现在工资是六七千元,企业工资薪酬肯定会比现在有所提高。”王文智笑说,到企业后实行年薪制,肯定比在机关挣钱多,但是具体能多多少,现在还不清楚。 滨海区体制机制改革领导小组办公室工作人员告诉记者,王文智是属于比较特殊的一小部分,像他一样彻底放弃了公务员身份,到国有企业任纪委书记的还有四人,而对于绝大多数参与改革的人员来说,只是将身份“封存”,并不等于是失去现有身份。 改革后,实行档案职务和聘任职务“双轨运行”机制。“也就是说,也许你级别是科员,但如果能力够的话,可以竞聘中层的职务,拿中层的薪水;相反,也许你级别是副科,能力却一般,那也只能任职某个部门一般工作人员,拿普通人科员的工资。”该工作人员说,以前一个普通科员想干到中层正职,至少要十几年时间,而改革后,只要大家认可你的能力,通过竞争选拔,可以直接聘任为中层正职。
淄博面对再一次与高铁失之交臂,淄博人如何感想 当年胶济客远专线建成,青岛至北京的动车从淄博呼啸而过,不停车,如今潍坊已经有了到北京的高铁始发车G176,未来,京沪东线与济青高铁在潍坊交叉,失去了这么大的发展机会,淄博的领导难道一点也不反思吗? 窗体底端 发改委连续5天力挺高铁今年投资或不止8000亿 “高铁经济”已成为稳增长的一个重要抓手。 自7月20日发改委就《中长期铁路网规划》有关情况举行新闻发布会后,发改委官网连续5天刊登专家文章,力推“高铁经济”,打造中国“高铁经济生态圈”。 发改委罕见力挺“高铁经济” 如果说印发《中长期铁路网规划》是一个“规定动作”,那么发改委连续5天发文力推“高铁经济”是罕见的“加码动作”,其打造中国“高铁经济生态圈”意图十分明显。 记者注意到,这5篇文章的作者是来自不同领域的专家,有的侧重宏观经济研究,有的侧重行业产业,还有的来自咨询机构。例如,7月22日,《发挥高铁经济的支撑引领作用》一文作者为发改委宏观经济研究院常务副院长陈东琪。7月25日,《以国家战略为指引推动我国铁路网络的升级换代》一文作者为北京交通大学教授毛保华。7月26日,《积极推进中西部铁路建设,打造布局均衡的现代化国家铁路网》一文作者为铁一院原总工程师、勘察设计大师冉理。7月27日,《兼顾经济和社会效益,促进铁路持续健康发展》一文作者为中咨公司交通业务部副主任朱军。7月28日,《加快构建现代铁路网,支撑引领经济社会发展》一文作者为发改委综合运输研究所李连成。 发改委为何如此力挺“高铁”?陈东琪一语中的:“加快铁路建设尤其是高速铁路建设,既是稳增长、调结构的重要抓手,也是增加有效投资、扩大消费的重要举措,有利于推动新旧动能转换接续,促进经济结构调整;有利于扩大有效投资,保持经济平稳增长;有利于增加铁路有效供给,全面提升运输服务保障能力。” 中国工程院院士王梦恕也对记者表示,铁路建设带动城市建设,促进各行业发展,是抵御经济下行压力的最佳选择之一,理应加大投资。 高铁经济初露锋芒 2015年,京沪高铁利润高达66个亿,让“力挺”高铁经济的各方底气十足。 但这只是高铁经济中的一个令人鼓舞的个案,决策层力推高铁经济有更长远的谋划。对此,陈东琪直言,要“充分发挥高铁经济效应,形成对产业转型升级与新型城镇化进程的有力支撑和引领。” 他分析说,尽管我国高速铁路的运营时间还比较短,但高铁效应已明显显现,对沿线产业带和城市现代服务业的培育,以及沿线地区人口流动速度提升和人口聚集,均具有重要促进作用。 记者梳理券商研报发现,高铁经济生态圈已经露出雏形,大体可以分为基建、机车、运输、高铁产业链各环节制造业、旅游等多个板块。 其中,旅游板块受益高铁最为明显。多家券商研报认为,包括黄山旅游、九华旅游、峨眉山A、桂林旅游、三特索道等众多公司的业绩增长源于高铁。如兴业证券研报称,去年7月1日,京福高铁开通延伸黄山客源地,带动了黄山旅游的业绩大涨。 这仅仅是高铁经济初露锋芒,其推动中国经济增长的好戏还在后头。 “从京沪、京广高速铁路建成运营后前三年既有线和高速线客运量的变化对比来看,高铁建成后,既有铁路线客运量没有显著变化,相反高速铁路线的客运量却显著增加,其中京沪高铁线年均增长85%,京广高铁线年均增长50%,充分说明高速铁路对人口流动具有显著的诱增效应,使原先鲜为人知或知名度高但交通不便的中小城市(镇),因人流涌动和宜居环境,成为吸纳人口的热点,高速铁路建设正全力助推我国新型城镇化进程。”陈东琪说。 正是如此,王梦恕对记者说,今年铁路投资将不止8000亿元,“十三五”时期依然是铁路建设投资的增长期。
淄博再一次与高铁失之交臂,淄博人如何感想 当年胶济客远专线建成,青岛至北京的动车从淄博呼啸而过,不停车,如今潍坊已经有了到北京的高铁始发车G176,未来,京沪东线与济青高铁在潍坊交叉,失去了这么大的发展机会,淄博的领导难道一点也不反思吗? 窗体底端 发改委连续5天力挺高铁今年投资或不止8000亿 “高铁经济”已成为稳增长的一个重要抓手。 自7月20日发改委就《中长期铁路网规划》有关情况举行新闻发布会后,发改委官网连续5天刊登专家文章,力推“高铁经济”,打造中国“高铁经济生态圈”。 发改委罕见力挺“高铁经济” 如果说印发《中长期铁路网规划》是一个“规定动作”,那么发改委连续5天发文力推“高铁经济”是罕见的“加码动作”,其打造中国“高铁经济生态圈”意图十分明显。 记者注意到,这5篇文章的作者是来自不同领域的专家,有的侧重宏观经济研究,有的侧重行业产业,还有的来自咨询机构。例如,7月22日,《发挥高铁经济的支撑引领作用》一文作者为发改委宏观经济研究院常务副院长陈东琪。7月25日,《以国家战略为指引推动我国铁路网络的升级换代》一文作者为北京交通大学教授毛保华。7月26日,《积极推进中西部铁路建设,打造布局均衡的现代化国家铁路网》一文作者为铁一院原总工程师、勘察设计大师冉理。7月27日,《兼顾经济和社会效益,促进铁路持续健康发展》一文作者为中咨公司交通业务部副主任朱军。7月28日,《加快构建现代铁路网,支撑引领经济社会发展》一文作者为发改委综合运输研究所李连成。 发改委为何如此力挺“高铁”?陈东琪一语中的:“加快铁路建设尤其是高速铁路建设,既是稳增长、调结构的重要抓手,也是增加有效投资、扩大消费的重要举措,有利于推动新旧动能转换接续,促进经济结构调整;有利于扩大有效投资,保持经济平稳增长;有利于增加铁路有效供给,全面提升运输服务保障能力。” 中国工程院院士王梦恕也对记者表示,铁路建设带动城市建设,促进各行业发展,是抵御经济下行压力的最佳选择之一,理应加大投资。 高铁经济初露锋芒 2015年,京沪高铁利润高达66个亿,让“力挺”高铁经济的各方底气十足。 但这只是高铁经济中的一个令人鼓舞的个案,决策层力推高铁经济有更长远的谋划。对此,陈东琪直言,要“充分发挥高铁经济效应,形成对产业转型升级与新型城镇化进程的有力支撑和引领。” 他分析说,尽管我国高速铁路的运营时间还比较短,但高铁效应已明显显现,对沿线产业带和城市现代服务业的培育,以及沿线地区人口流动速度提升和人口聚集,均具有重要促进作用。 记者梳理券商研报发现,高铁经济生态圈已经露出雏形,大体可以分为基建、机车、运输、高铁产业链各环节制造业、旅游等多个板块。 其中,旅游板块受益高铁最为明显。多家券商研报认为,包括黄山旅游、九华旅游、峨眉山A、桂林旅游、三特索道等众多公司的业绩增长源于高铁。如兴业证券研报称,去年7月1日,京福高铁开通延伸黄山客源地,带动了黄山旅游的业绩大涨。 这仅仅是高铁经济初露锋芒,其推动中国经济增长的好戏还在后头。 “从京沪、京广高速铁路建成运营后前三年既有线和高速线客运量的变化对比来看,高铁建成后,既有铁路线客运量没有显著变化,相反高速铁路线的客运量却显著增加,其中京沪高铁线年均增长85%,京广高铁线年均增长50%,充分说明高速铁路对人口流动具有显著的诱增效应,使原先鲜为人知或知名度高但交通不便的中小城市(镇),因人流涌动和宜居环境,成为吸纳人口的热点,高速铁路建设正全力助推我国新型城镇化进程。”陈东琪说。 正是如此,王梦恕对记者说,今年铁路投资将不止8000亿元,“十三五”时期依然是铁路建设投资的增长期。
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