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养老金入市倒计时 人社部正制定投资资金归集划拨办法 养老金入市正进入倒计时。   昨日,A股走出一波低开高走行情,上证综指3400点失而复得。很多分析人士认为,股指尾盘的拉升与人社部昨日关于养老投资资金的表态有关。   10月27日,在通报2015年第三季度人社工作进展情况的新闻发布会上,人力资源和社会保障部新闻发言人李忠表示,正会同有关部门在加强养老保险顶层设计的基础上,研究制定职工基础养老金全国统筹方案。   据了解,按照人社部部长尹蔚民在今年全国两会期间提出“全国统筹方案力争在2015年出台”的时间表,各省区市都在加快提高基本养老金统筹的相关工作。   对此,中国社会科学院政策研究中心秘书长唐钧告诉《每日经济新闻》记者,养老金全国统筹今年可能难实现,这里面仍有很多问题需要解决。   31省份出台省级统筹办法   李忠说:“提高社会保险基金的统筹层次,有利于更好地发挥社会保障基金统筹互济的功能,也是建立更加公平可持续社会保障制度的重要路径选择。”   人社部数据显示,截至今年9月底,全国基本养老保险参保人数为8.52亿人,比上年底增长939万人。   社保领域中,涉及面最广的基本养老金的统筹层次问题一直是争议的焦点。虽然遭遇重重阻力,但是,基础养老金全国统筹正在步步趋近。   一位业内专家告诉记者,基本养老金全国统筹的难度很大,但是,在基本养老金中剔除个人账户后,基础养老金的全国统筹相对容易。   李忠介绍,目前全国31个省区市和新疆生产建设兵团已经出台了养老保险的省级统筹办法。   今年全国“两会”期间,尹蔚民在谈及养老保险时明确表示,养老保险目前总体运行平稳,但养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力,养老保险全国统筹方案力争今年出台。   对此,李忠透露,我们正按照党中央国务院的部署会同有关部门在加强养老保险顶层设计的基础上,研究制定职工基础养老金全国统筹方案。目前已经开展了相关基金模拟运行测算,并已形成了方案初稿,拟在进一步论证后适时上报国务院。   同时,对于下一步工作,李忠介绍,积极推进养老保险顶层设计研究,形成养老保险改革总体方案、职工基础养老金全国统筹方案等成果。   此外,在医疗保险方面,目前全国职工医疗保险和城镇居民医疗保险已经有90%左右的地市实现了市级统筹,解决了60%以上异地就医的问题。   现在北京、上海、天津、重庆、海南、西藏等省份已经实现了省级统筹,李忠称,下一步将加强指导,督促地方从实际出发,提高医保统筹层次,进一步完善有关政策。医保提高统筹层次方面主要目标是巩固市级统筹,同时鼓励有条件的地方加快推进省级统筹。   投资运营金额受关注   加快提高基本养老金统筹层次的重要原因之一是,便于基本养老保险基金投资运营。   今年8月,经过近2个月的征求意见后,国务院正式印发《基本养老保险基金投资管理办法》,进一步放宽基本养老金的市场化投资渠道,明确养老基金将采取多元化投资方式。   据人社部发布的《2014年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,全年基本养老保险金收入27620亿元,支出23326亿元,年末累计结存35645亿元。   据了解,扣除预留支付资金外,预计全国可以纳入投资运营范围的资金总计约2万多亿元。但是,能否真正保证这些资金落实到位,在业界仍然存在疑问。   李忠介绍,按照目前的管理体制,养老保险基金分布在省、市、县三级,将分布在各地的结余资金,特别是分布在市县的结余资金逐级归集到省一级,是开展养老保险基金投资运营的重要前提。“《基本养老保险基金投资管理办法》出台,基本养老保险基金投资运营工作取得突破性进展。”李忠说,现在人社部正在会同财政部研究制定委托投资资金归集和划拨的办法,规范资金在委托地方和受托机构之间划入和划出的流程,明确委托地方和受托机构协议签署的有关要求。   李忠称,各地的结余资金都将按照统一的流程进行归集和划拨。我们将抓紧开展工作,按照2016年启动实施的目标,尽快出台办法,确保地方委托投资资金及时到位。   但是,资金能否真正到位仍旧是业界关注的焦点。   一位业内知情专家介绍,实际上这种结余资金可能比较难全部到位,很多地方的基本养老金只有账面没有钱,尤其是一些相对贫困的西部地区,地方财政的配套划拨很难做到位。
商务部回应印度对FDI吸引力赶超中国报道 记者:我们注意到近期英国《金融时报》旗下一家数据服务机构说,根据他们研究,今年上半年印度吸引外商直接投资大概是310亿美元,领先于中国的280亿和美国的270亿美元,这个研究报告称,据此表明印度对FDI的吸引力已经赶超中国,请问商务部对此作何评论?谢谢。   沈丹阳:你说的这个情况数据,我们从媒体上看到,但是不了解你说的《金融时报》这家数据服务机构所做研究的数据源自何方。但是我们已经注意到另外一个数据,就是印度的贸工部、工业政策和促进总局最近发布了一个统计数据,这个数据说,今年上半年印度共吸收外资是254.94亿美元,其中外国直接投资193.94亿美元,也就是上半年印度的FDI同口径和中国比是193.94亿美元,而中国是多少?商务部的统计上半年中国实际使用外资是684亿美元,权威的数据已经摆在那里,所以我们不需要再作什么评论。   利用这个机会,可以把另外一个数据透露给大家,这个数据应该是比较令人高兴的。据商务部外资业务统计,今年1-9月,有一大批国家的国外企业达成了新的对华投资合同,其中中美合同外资金额比上年同期增长高达50%,刚才这位日本记者问实际数据,实际数据有点下降,但是合同额今年1-9月份增长了50%多,达到了58.3亿美元,都有谁来签这个合同呢?包括美国气体产品有限公司、美国礼来公司,福特汽车信贷有限公司、亚马逊科技资源有限公司、美国好时国际有限公司和美国爱思柏有限公司等许多知名的美国企业。同时,合同外资增长的还有其他一些国家,比如德国和韩国的企业。中德合同外资金额23.9亿美元,同比增长41.1%,中韩达到了60.8亿美元,同比也增长66.5%。这些数据正好说明或者印证了联合国贸发会近期对全球主要跨国公司的调查所显示的情况,也就是中国继续在全球十大最具吸引力的投资目的地当中排名第一。
统计局解读人均可支配收入跑赢GDP:政策逐步落实 10月19日上午,国新办就2015年前三季度国民经济运行情况举行发布会。国家统计局新闻发言人盛来运答问时表示,今年经济运行中的一个很大的亮点,就是全国居民人均可支配收入继续保持较快增长,收入总体的增速是超过GDP的,按照你的说法是跑赢GDP,去年以来这个趋势一直在保持。之所以经济增速有所放缓,而居民收入还能保持较快的增长,原因是多方面的,既有深层次的结构原因,也有一些具体的原因,特别是与中国政府加大惠民生的力度,出台一系列促进收入增长政策措施的逐步落实是有关的。 盛来运:   今年经济运行中的一个很大的亮点,就是全国居民人均可支配收入继续保持较快增长,收入总体的增速是超过GDP的,按照你的说法是跑赢GDP,去年以来这个趋势一直在保持。之所以经济增速有所放缓,而居民收入还能保持较快的增长,原因是多方面的,既有深层次的结构原因,也有一些具体的原因,特别是与中国政府加大惠民生的力度,出台一系列促进收入增长政策措施的逐步落实是有关的。   从结构性因素来讲有一个很重要的变化,近年来中国的产业结构和需求结构在转型,而且人口结构也在发生新的变化,这就造成劳动力的供求关系发生一些变化,就业比预期的要好,工资率在不断上升,所以城乡居民从劳动报酬得到的收入一直保持比较坚挺。   政策方面的因素就更多了。从工资性收入角度来看,前三季度,全国居民人均可支配收入中的工资性收入增长9.1%,其中有一块收入是跟政策的推动有很大关系,就是从去年以来,城乡一些人员工资标准有所提高,今年很多地方补发了去年10月份以来的加薪工资,对工资收入有正向的拉动。   从转移性收入来看,这两年政府转移支付力度比较大,不断提高离退休人员工资标准,增加养老保险的补助,例如全国城乡居民基本养老保险基础养老金的最低标准从人均每月55元提高到70元,这些因素带动了转移性收入的增长。   此外,财产性收入也是有所增长的。对城市来讲,主要是这两年租房市场比较好,前三季度居民的人均出租房屋净收入增长了12.6%。对农村居民来讲,随着土地流转的加快,出租土地的收入增加,前三季度居民人均转让承包土地经营权租金净收入增长了17.1%。这样综合在一起,居民财产性收入增长前达到了10.1%。   另一个推动居民收入增长的因素是家庭经营的收入也是在加快的。对于农村来讲,今年有一些新情况,就是农产品的价格还可以,尤其是生猪价格,从二季度开始在不断上涨,增加了牧业方面的收入,使得农村居民的家庭经营收入在增加。对于城市来讲,虽然现在小微企业面临着很大的压力,家庭经营的市场环境也面临着压力,但是政府不断提高这类企业的税收起征点。   总之,促进居民收入较快增长的因素,既有结构性因素,也有经济保持稳定增长的因素,更重要的是,还有政府的一系列惠民生推动作用,是多种作用共同作用的结果
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