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科技部副部长张来武:赶农民上楼是剥夺农民 上午,在农业部农村经济研究中心主办的“2012中国农村发展高层论坛”上,科技部副部长张来武指出,现在不少地方政府为了建设所谓新农村,强迫把农民赶到楼上,这是剥夺农民的土地权益,与建设现代农业的要求背道而驰。 赶农民上楼是剥夺农民 张来武解释称,从各国农业现代化过程看,品牌对农业收益的贡献率约在20%,科技进步也只有20%的贡献率,而真正贡献最大的60%是农业的资产升值。农民的资产主要是土地。如果剥夺了农民的土地,农民的收益将大大减少。 “在建设现代农业过程中,如果把农民从土地上赶走了,赶农民上楼了,无论农业现代化进程怎么漂亮,怎么顺利,最终60%的利润,就永远被剥夺了。这不仅剥夺了现在的农民,也剥夺了农民的子孙。”张来武指出。 他指出,现在,就传统农业而言,很难看出土地的资产价值;但是,从现代农业的前途看,土地的资产价值很明显。剥夺农民的土地,本质上就是剥夺农民。“从这个意义上说,强迫农民上楼,谁也不能说是正确的做法。” 张来武还指出,目前,一些地方实行搬迁移民,也要极其谨慎。在移民安置中,首先要保证农民的土地权益。他认为,这是最基本的要求,也是确保农民在现代化进程中不丧失权益的关键。 发展现代农业应警惕政府失灵 张来武认为,在发展现代农业问题上,市场会失灵,政府也会失灵。因此,要警惕政府企图解决所有问题,警惕政府包办一切。 比如,政府包揽“三农”问题,一定会出问题。事实上,完全靠政府解决问题,永远不能让农民致富。建设现代农业,需要系统性的创新。比如,要建立一种系统,既利用政府的力量,又利用市场的力量,还要寻求第三方力量,共同参与。 张来武认为,传统农业与现代农业有本质的不同,传统农业一般指种植业,或所谓的农林牧渔业;但是,现代农业却完全不同,应该把现代农业视为“一二三产业的结合体”,要站在第三产业的制高点上,建设现代农业。 “现代农业是一二三产的结合体,不仅仅是第一产业,如果不深刻地理解它是一二三产的结合体,不从第三产业的制高点来发展现代农业,现代农业建设容易停留在一产上,就不可能解决农民增收和农村发展问题,因为流通环节把农民的利润都带走了。”张来武指出。 他表示,2012年中央一号文件重点是推动农业科技创新。但是,科技创新与科技进步是两回事。创新从来就不是科技的概念,而是经济的概念,要推动科技创新,必须把农业科技和社会化服务体系结合起来,鼓励市场竞争,激发企业家精神。 张来武表示,当前,一方面要确保农业科技的公共性、基础性、社会性,另一方面,要通过探索和实验,让农业科技与信息结盟,与投资结盟,实现跨地区的产业合作。“站在这个制高点上建设现代农业,资源怎么定向流动,也都需政府支持。”
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