🌈五花 猪吃白菜心
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折腾完城市,开始折腾农村了 近年来,工商资本进入我国农业的趋势日益明显。一些工商企业在从事农业产前农资供应、产后农产品加工销售等的同时,还直接租赁农户承包地从事农业生产环节。数据显示,到2014年6月底,流入企业的承包地面积已达到3864.7万亩。更重要的是,流入面积呈逐年上升趋势,2012年流转入企业的土地面积比上年增长34%,2013年比上年又增长了40%。 然而,企业在成功“圈地”之后,一些“炒作土地”的负面现象也随之出现,导致“非粮化”等隐忧骤升。有关专家称,目前粮食生产的利润率仍然偏低,平均大概为每亩300元至500元一年左右,他们进入农业并不愿意从事粮食生产。以蚌埠市五河县最大的一个土地流转项目为例,10万亩的流转规模主要为五河县引进的奶牛养殖集团现代牧业公司提供牧草。 记者在当地看到,原本用来种植小麦玉米的大片耕地都被种上了青青苜蓿,当地干部表示他们要打造一个“内陆大草原”。而无为县今年以来的农业投资项目中,绝大部分是从事花卉苗木和特色农林种植,几乎没有粮食生产项目。 事实上,工商资本进入农业、参与农地经营规模正不断扩大,但政府对企业租赁农村承包地仍没有相应的管理制度。 北京农村产权交易所高级经理赵忠煦在接受《经济参考报》记者采访时表示,目前的土地流转交易,对拿地企业的注册资本和经营能力都还没有明确的门槛和监管,交易所会有一些简单的资质审核和认定,但这些都不是必需的,也不是全国统一标准。只要符合自愿和有偿的原则,交易就可以成立。至于是否“依法”,现在法律和政策对受让方的条件认定仍为空白。 中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊此前表示,为了避免农村出现大资本排挤小农户,避免出现土地的大规模兼并,避免大批农户丧失经营主体地位,必须对工商企业长时间、大面积租赁农户承包地采取慎重的态度。随着工商资本进入农业、参与农地经营规模的扩大,迫切需要探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度。而在去年11月,国家印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,也提出要加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范,要求各地对工商企业长时间、大面积租赁农户承包地要有明确的上限控制,建立健全资格审查、项目审核、风险保障金制度,对租地条件、经营范围和违规处罚等做出规定。对此,韩俊建议,对工商资本租赁农户承包地要有明确的上限控制,要进行资格审查和项目审查。特别是要防止工商资本下乡租赁承包地后擅自改变土地农业用途,搞“非农化”或“圈而不用”,破坏农业综合生产能力。 记者此前获悉,政府拟出台关于引导农村产权流转交易市场健康发展的指导意见,对农村产权交易所等负责土地流转服务的机构进行规范和指导。而在赵忠煦看来,出台工商资本租赁农地准入监管办法,对交易机构也有很大的影响。他表示,一旦办法出台,交易所就必须调整现有交易规则、风控措施和审核制度,如果能通过科学的预案和统一的防范措施降低交易项目发生纠纷的风险,对市场的健康发展是个好事。 然而随着工商资本进入门槛提升,受让方数量和受让成功率都会变小,对交易所又是一个挑战。但总体来说是利大于弊的,可能会少一些成交量,但是却能更好保护农民利益。 记者了解到,目前相关部门对准入监管办法的研究核心在于,如何界定工商企业是否为“长时间、大面积”租赁农地,地方政府如何控制工商企业在上限范围内租赁土地,突破上限后的退出机制及制裁措施,以及如何科学地建立风险保障金制度等。 “政府对工商资本长时间、大面积租用农地的态度是谨慎的,但是不代表政府对资本进入农村是消极的。”一位不愿意具名的专家说,虽说要建立严格的准入门槛和监管制度,但是总体而言政府是鼓励工商资本下乡发展适合企业化经营的现代种养业,农产品加工流通和农业社会化服务的企业,更将引导农民以土地经营权入股龙头企业,以增加财产性收入。他说,“三权分置以后,经营权的流转没有身份限制,既然引入了资本就要确保企业的利益,从长远来看,外界工商资本务农最大的好处是带来了资金和技术,而这些恰好是农村集体经济组织里最缺的 农民伯伯,永远是最苦的人群。
冬藏 (何籽/图) 新型农村合作医疗保险是医改的重头戏,推进十年也取得了相当大的成效,新农合理应由粗放逐渐向精细化发展。目前,新农合在“保基本、广覆盖”的基础上仍旧面临很多挑战,不论是在经济发达的北上广,还是在经济欠发达的关中地区,报销比例低、报销病种不全面等问题都仍旧存在,新农合制度建设任重道远。 今年,郑录顺的六十大寿注定没有离开那张床,而更让他郁闷的是,参加新型农村合作医疗保险(以下简称“新农合”)11年,31万元的医疗费用却一分钱也不给报销。 悲剧发生在2012年7月,郑录顺是陕西省洛川县老庙镇杨武村的农民。那时候,郑家刚刚盖好一幢新房子,郑录顺却不小心从大约2米高的房檐上摔下来,导致颈椎、腰椎骨折,最终高位截瘫,完全丧失劳动能力。 至今,郑录顺仍旧没有任何恢复迹象。全身瘫痪、失禁,甚至连吐痰都需要吸痰器来帮助。郑录顺的喉咙上现在还有一个窟窿,用来联接吸痰器。 而他先后在洛川县医院和西安唐都医院的31万治疗费用,却无法报销,全部需要自己承担。当时,洛川县合作医疗办公室主任段延军给郑家的理由是:“你们属于意外受伤,不是疾病,不给予报销。” 这让郑录顺一家十分困惑:新农合到底是医疗保险,还是疾病保险? 为了岳父的事情,桐先生曾咨询过陕西省合作医疗办公室(以下简称“合疗办”)。当时省合疗办石姓处长告诉他,“省上政策规定,意外伤害无第三方责任情况应给予报销”,并称已给延安市和洛川县批示,尽快调查落实。 这让郑录顺一家又看到了希望。2012年9月,洛川县合疗办告知郑录顺一家,一切已进入调查程序。 根据桐先生出具的一张2012年9月8日“住院患者郑录顺病情原因调查核实情况表”显示,郑录顺“在家中大约2米高处取东西时,突然感觉头晕目眩,跌倒在地”,属于无第三方责任意外事故。表格中,村组以及乡镇(中心)卫生院两栏里也均签字盖章,予以证实。 但当郑录顺一家以为终于可以报销的时候,得到县里的答复却是:“意外伤害仍不予报销,调查只是因为省上说了,我们履行个程序,省上问的话,我们有个说法”。 2012年11月,仍不甘心的郑录顺家属再次找到县里。这次,段延军让他们写一个申请,让村委会、县长签字,承诺“政府盖章就可以报销”。然而,当几天后他们拿着申请前去的时候,段延军却反悔了:“报销不了,县长把字签了也报销不了”。 这次之后,郑录顺一家彻底绝望了。如今,郑录顺一家债台高筑。两个儿子不得不回家务农、照顾父亲,甚至小儿媳妇因为公公的事情也闹了离婚。 而如今,段延军告诉南方周末记者,洛川县从去年开始将无第三方责任的意外受伤纳入了新农合的报销范围。但是,郑录顺的情况在政策实施之前,还是无法报销。“只能通过政府临时救济等方式进行补助。”段延军说。 桐先生称,去年县政府确实给过他们1万元困难补助。洛川县民政局局长孟高宏说,每年困难补助救济款只能申请1次,极特殊情况可以申请两次。 对此,陕西省卫计委合作医疗室赵主任则认为:“省上一直强调非第三方责任的外伤都可以报销,这是县上业务经办出了问题。” 另外,他强调,陕西省一直没有设置过新农合报销的病种,“只要得了病,就应该报销”。 至今,一直让郑录顺一家费解的是:究竟是省里的指导意见说了算,还是地方“土政策”说了算? 在陕西省卫计委认为只要没有第三方责任的意外事故都算作新农合报销范畴的前提下,洛川县认为意外伤害不属于新农合报销范畴,患者究竟该听谁的?即使陕西省里给洛川县下达了批示,从结果上看,还是地方“土政策”占了上风。然而让郑录顺一家更加困惑的是:现在又给报了,为什么还是没他们的份? 曾有亲戚告诉桐先生,找找县里关系,就可以给报销。“但是我们把事情闹得公开了,就不给报了。”桐先生显得很无奈。
有时候,你真的会气死 河南村民捉87只癞蛤蟆犯非法狩猎罪 被判拘役3个月 2014-12-01 澎湃 腾讯新闻 癞蛤蟆虽然没有被列入国家野生动物保护名录,但进入了‘三有动物’名录,同样受法律保护。 今年7月4日深夜至7月5日凌晨,现年49岁的驻马店市确山县留庄镇谭庄村任庄组村民汪某,在村头附近的河沟里逮了87只蟾蜍。因非法狩猎“三有”野生保护动物——蟾蜍的数量超过50只,涉嫌非法狩猎重大案件,汪某于7月17日被依法逮捕,7月29日被确山县检察院依法起诉。 近日,法院认定汪某违反狩猎法规,破坏野生动物资源,情节严重,依法判处拘役三个月。据《大河报》报道,汪某是我国因逮癞蛤蟆不足百只被定罪的“第一人”。 据《大河报》报道,法庭上,被告人汪某当庭认罪悔罪,痛哭流涕地说:“(以前)真的不知道逮癞蛤蟆会犯法。今后,再也不干逮麻雀、捉癞蛤蟆之类的事了。” “其行为,已构成非法狩猎罪。”确山县法院表示,“虽然很多人都知道捕猎癞蛤蟆、青蛙等不对,但并未意识到已经触犯了法律。”此案的办案法官表示,正因如此,这起引起广泛关注的案件,该院以办“铁案”的标准,一步一个脚印办理。 “癞蛤蟆虽然没有被列入国家野生动物保护名录,但进入了‘三有动物’名录,同样受法律保护。”办案法官说,所谓“三有动物”,是指有益的、有重要经济价值、有科学研究价值的野生动物,包括麻雀、青蛙、壁虎、蟾蜍、野鸡、野兔和各种蛇类等共计1700多种,“在河南省,自今年2月开始,首次实施了为期5年的禁猎期除科学研究、疫病防控和航空安全保障外,全省所有的野生动物和‘三有动物’都摸不得,私逮一只(条)就违法。” 办案法官说,对于“三有动物”,我国刑法及相关法律规定,私自捕捉20只(条)以上就构成犯罪,捕捉50只以上就属于重大刑事案件,“汪某非法猎捕87只癞蛤蟆,属于在禁猎区、禁猎期破坏野生动物资源,情节严重,其行为已构成非法狩猎罪。” “人们都知道狮子、老虎不能伤害,不晓得麻雀、青蛙、癞蛤蟆逮了也违法。”驻马店市林业局和森林公安局相关负责人表示,他们已经印发了10万张宣传单,执法人员将走上街头广泛宣传,并通过多种渠道呼吁人们保护“三有动物”。
我再心里骂 河南村民捉87只癞蛤蟆犯非法狩猎罪 被判拘役3个月 2014-12-01 澎湃 腾讯新闻 癞蛤蟆虽然没有被列入国家野生动物保护名录,但进入了‘三有动物’名录,同样受法律保护。 今年7月4日深夜至7月5日凌晨,现年49岁的驻马店市确山县留庄镇谭庄村任庄组村民汪某,在村头附近的河沟里逮了87只蟾蜍。因非法狩猎“三有”野生保护动物——蟾蜍的数量超过50只,涉嫌非法狩猎重大案件,汪某于7月17日被依法逮捕,7月29日被确山县检察院依法起诉。 近日,法院认定汪某违反狩猎法规,破坏野生动物资源,情节严重,依法判处拘役三个月。据《大河报》报道,汪某是我国因逮癞蛤蟆不足百只被定罪的“第一人”。 据《大河报》报道,法庭上,被告人汪某当庭认罪悔罪,痛哭流涕地说:“(以前)真的不知道逮癞蛤蟆会犯法。今后,再也不干逮麻雀、捉癞蛤蟆之类的事了。” “其行为,已构成非法狩猎罪。”确山县法院表示,“虽然很多人都知道捕猎癞蛤蟆、青蛙等不对,但并未意识到已经触犯了法律。”此案的办案法官表示,正因如此,这起引起广泛关注的案件,该院以办“铁案”的标准,一步一个脚印办理。 “癞蛤蟆虽然没有被列入国家野生动物保护名录,但进入了‘三有动物’名录,同样受法律保护。”办案法官说,所谓“三有动物”,是指有益的、有重要经济价值、有科学研究价值的野生动物,包括麻雀、青蛙、壁虎、蟾蜍、野鸡、野兔和各种蛇类等共计1700多种,“在河南省,自今年2月开始,首次实施了为期5年的禁猎期除科学研究、疫病防控和航空安全保障外,全省所有的野生动物和‘三有动物’都摸不得,私逮一只(条)就违法。” 办案法官说,对于“三有动物”,我国刑法及相关法律规定,私自捕捉20只(条)以上就构成犯罪,捕捉50只以上就属于重大刑事案件,“汪某非法猎捕87只癞蛤蟆,属于在禁猎区、禁猎期破坏野生动物资源,情节严重,其行为已构成非法狩猎罪。” “人们都知道狮子、老虎不能伤害,不晓得麻雀、青蛙、癞蛤蟆逮了也违法。”驻马店市林业局和森林公安局相关负责人表示,他们已经印发了10万张宣传单,执法人员将走上街头广泛宣传,并通过多种渠道呼吁人们保护“三有动物”。
河南人的战斗力如此低么  广西:95分曾经号称最强的广西狼兵,现在也是威名赫赫。   黑龙江:75分身材高大,典型东北大汉、遍布全国各地、但是爱挑起事端、往往都是一群人追着一个黑龙江人跑。   河南:10分只见过河南人挨打,没见过河南人打人   四川:50分四川人表面温和,内心总是憋着股劲下手不留情   北京 :50分2个北京人打架,带出200个东北小弟、嘴上功夫了得、但也有一定实力   台湾人:-10喜爱跪舔、说话有点得儿、一副小男人的样子、身材不大、体能欠佳   吉林:80分吉林特色朝鲜族人种优秀,聪明,身体素质好,不像其他东北人胡乱叫喳喳,平时随和。该出手时一点不含糊   天津人:60分天津大多数人好挑事,喜欢撺掇别人打架 自己看热闹本身没什么战斗力、但是总有一副不服输的尽头   河北:90分据说全国发生枪案最多的地方、打架喜欢用什么镐把啊,片刀之类的工具、下手极狠。东北人遍布全国、出了名的打架不要命、据说在河北混的东北人是最少的、原因不明   湖南:35分湖南外出务工人员较多、异常团结、打架一般、瘦小的身子骨真心伤不起   江苏:40分其实江苏人是硬骨头,一点不软弱,但是不怎么爱动手不是别人欺负到头上了不爱打架,这种性格挺好的,不过打起架来弱的很,没有北方强壮的身材,又没有南方蛮子的狠劲,战斗力很低。
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