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强化管理，认真开展个人有关事项报告抽查核实工作领导干部个人有关事项报告抽查核实工作政策性强，工作量大，情况复杂。抽查核实包括随机抽查和重点抽查两种方式。随机抽查体现普遍性，每年集中开展一次，按一定比例进行核实。重点抽查体现针对性，主要是根据工作需要，对拟提拔的部分考察对象、拟列入后备干部人选对象、巡视工作中需要核实的对象，以及群众举报反映的对象等进行核实。抽查核实重点是将领导干部本人填报的内容与有关职能部门的查询结果逐一进行比对，看填报是否完整准确。抽查核实工作由各级组织人事部门按照干部管理权限进行，具体由干部监督机构负责组织实施。如实向党组织报告个人有关事项，是领导干部必须遵守的政治纪律和组织纪律。从今年的实践看，各级组织人事部门对抽查核实结果的运用高度重视，把抽查核实结果作为领导干部对党组织是否忠诚老实的重要标志，作为领导干部是否清正廉洁的重要依据，作为领导干部是否“带病”的重要诊断，切实运用到干部选拔任用和管理监督工作中。对填报不规范或错报、漏报的，一律要求重新填报或限期补报；对未如实填报的，一律要求领导干部本人作出说明，并根据说明情况由组织人事部门干部监督和干部工作机构研究提出是否影响任用的意见；对有意瞒报的，不得提拔任用，不得列入后备干部人选；对发现违规问题的，责令其限期改正；对涉嫌违纪违法的，将问题线索移交纪检监察机关调查处理。坚决维护报告制度的权威性和报告纪律的严肃性。重点做好以下几方面工作：一是认真总结推广有效工作经验，指导督促各地各单位全面实施拟提拔干部个人有关事项报告抽查核实制度，切实防止干部“带病提拔”。二是针对未如实填报或者瞒报的组织处理问题，进一步研究制定领导干部个人有关事项报告抽查核实结果认定和处理办法。三是协调有关职能部门进一步推进信息化建设，让信息查询更快捷更准确。随着工作措施的不断完善和推进，随着有关职能部门信息化建设水平的提高，抽查核实工作在从严治党、从严管理监督干部方面将发挥更大的作用。

密切联系农民群众，发挥基层党组织作用密切联系农民群众，发挥基层党组织作用农村基层党组织是党的领导机关密切联系农民群众的基本纽带，这种纽带作用的具体表现是：一方面农民群众的意见、要求、困难和愿望，通过农村基层党组织反映到党的领导机关中来；另一方面，党的路线、方针、政策，通过农村基层党组织贯彻到农民中去，变为广大农民群众的自觉行动。党的路线的贯彻执行和党的农村工作任务的完成，都需要党的基层组织发挥战斗堡垒作用。党的战斗力，党的力量，首先表现在300多万个基层党组织的战斗堡垒作用。没有广大基层党组织战斗力的发挥，全党的战斗力就是空的。农村基层党组织的战斗堡垒作用主要体现在宣传和执行党的路线方针政策，并通过自己的工作使之变成群众的自觉行动；体现在领导农民群众建设繁荣、富裕、民主、文明、和谐的的社会主义新农村；体现在通过党员的先锋模范作用带领农民群众完成各项任务上。在我国广大农村，存在着的各种社会组织，如行政组织，自治组织、群团组织、经济组织等，在这许多组织中，农村基层党组织是领导核心。这种领导核心作用，有利于保证党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行，有利于重大问题的科学决策，有利于协调乡镇、乡村各种组织的关系，协调和处理各方面的利益和矛盾，有利于对农村各项工作实行统一领导，保证农村经济平稳较快发展和社会和谐稳定、断提高党领导农村工作水平，必须加强农村基层党组织建设。加强农村基层组织建设，重点是要抓好农村党支部建设。农村党支部的领导核心地位要求在农村，村民委员会等群众自治组织，妇女、青年、民兵等群众组织都必须接受村党支部的领导，发挥各自的作用，促进各项工作的健康发展。

组工干部强化素质提高能力组工干部强化素质提高能力一是建立组工干部能力建设测评机制。对组工干部能力建设的正确评价是全面了解组工干部能力的依据。所以要建立一种科学合理的测评体系，对组工干部能力进行综合测评分析，才能得出较为合理的评价结论。二是建立组工干部能力评价的运作机制。首先健全组工干部岗位职责及任职能力资格体系。进一步改进、丰富组工干部职责内容及任职能力资格要求，并使之具体化、明细化，提高可操作性和针对性。其次要完善定性与定量分析评价办法。定性分析在克服评价不全的问题，定量分析要解决科学量化的问题。再次要完善评价结果的实践运用机制。三是建立组工干部不胜任现职的相关制度。组工能力建设具有不均衡性。有些组工干部不注重提高自身素质、增强各方面能力，不思进取、安于现状，有些组工干部的能力存在局限性，不具备某一职位必需的能力，直接造成工作失误或影响班子整体功能的发挥而间接造成工作失误或损失。要真正实现“能者上、平者让、庸者下”的良好局面，必须制定组工干部不胜任现职的相关制度。通过疏通出口，加大对不胜任现职组工干部的处理力度，能起到良好的导向作用，促使各级组工干部时刻保持危机感，自觉地提高自身素质和能力

转变职能，打造基层服务型党组织转变职能，打造基层服务型党组织基层服务型党组织建设之所以能够站得住、推得开、有成效，根本原因在于它是多年来基层党组织从新时期党的建设实际出发，在实践中长期探索的结果。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的日益发展，社会组织形式、社会利益格局以及人们活动方式、就业方式、思想观念等发生了很大变化，党的基层组织在过去传统条件下形成并发挥作用的工作机制、工作方法面临一系列新情况新挑战，必须转变职能、改进方法、创新机制，才能更好地发挥作用。因此，由过去在管理中体现服务的思维和工作模式，向在服务中体现管理的思维和工作模式转变，建设基层服务型党组织，成为新的历史条件下党的基层组织工作变化的必然趋势。服务型党组织建设在实践中发挥效应，也是因为它在内部机理上体现了党的建设的根本要求。首先，服务体现了马克思主义执政党建设的根本目标要求。作为马克思主义执政党，党的根本宗旨和执政理念就是全心全意为人民服务。建设基层服务型党组织，是这一根本宗旨和执政理念在党的实际工作中的具体落实。其次，服务体现了党的基层组织建设中必要的载体和组织形式要求。基层党组织建设不是空泛的、抽象的，它需要一定的载体，因为有了载体工作才能落到实处。基层服务型党组织建设就是以各种形式和内容的服务作为载体，使基层党组织在服务中彰显自己的地位和作用，得到群众的认同并促进自身的发展。而基层党组织也根据服务的要求不断完善自己的组织形式和活动方式

【西哲】要认真开展个人有关事项报告抽查核实工作领导干部个人有关事项报告抽查核实工作政策性强，工作量大，情况复杂。抽查核实包括随机抽查和重点抽查两种方式。随机抽查体现普遍性，每年集中开展一次，按一定比例进行核实。重点抽查体现针对性，主要是根据工作需要，对拟提拔的部分考察对象、拟列入后备干部人选对象、巡视工作中需要核实的对象，以及群众举报反映的对象等进行核实。抽查核实重点是将领导干部本人填报的内容与有关职能部门的查询结果逐一进行比对，看填报是否完整准确。抽查核实工作由各级组织人事部门按照干部管理权限进行，具体由干部监督机构负责组织实施。如实向党组织报告个人有关事项，是领导干部必须遵守的政治纪律和组织纪律。从今年的实践看，各级组织人事部门对抽查核实结果的运用高度重视，把抽查核实结果作为领导干部对党组织是否忠诚老实的重要标志，作为领导干部是否清正廉洁的重要依据，作为领导干部是否“带病”的重要诊断，切实运用到干部选拔任用和管理监督工作中。对填报不规范或错报、漏报的，一律要求重新填报或限期补报；对未如实填报的，一律要求领导干部本人作出说明，并根据说明情况由组织人事部门干部监督和干部工作机构研究提出是否影响任用的意见；对有意瞒报的，不得提拔任用，不得列入后备干部人选；对发现违规问题的，责令其限期改正；对涉嫌违纪违法的，将问题线索移交纪检监察机关调查处理。坚决维护报告制度的权威性和报告纪律的严肃性。重点做好以下几方面工作：一是认真总结推广有效工作经验，指导督促各地各单位全面实施拟提拔干部个人有关事项报告抽查核实制度，切实防止干部“带病提拔”。二是针对未如实填报或者瞒报的组织处理问题，进一步研究制定领导干部个人有关事项报告抽查核实结果认定和处理办法。三是协调有关职能部门进一步推进信息化建设，让信息查询更快捷更准确。随着工作措施的不断完善和推进，随着有关职能部门信息化建设水平的提高，抽查核实工作在从严治党、从严管理监督干部方面将发挥更大的作用。

【西哲】强化干部作风考核全面了解干部强化干部作风考核全面了解干部党中央提出加强对领导干部作风考核，而对干部作风考核，不仅仅需要考核他的工作作风，而且更应该深入到他的生活圈去考核。各级党委及其组织人事部门对党员领导干部的考察、管理、监督，不仅需重点了解党员领导干部的工作情况，很大程度地上要了解工作时间以外的活动，而且八小时以外的情况往往更能反映党员领导干部'德'的情况，而且'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'紧密相连、相互作用，'生活圈'、'社交圈'内的不正常情况会影响干部权力的正常运用。事实证明，'小节'管不住，'大节'必失守。既要了解党员领导干部在'工作圈'中的政治表现、道德修养，又要了解他们在'生活圈'、'社交圈'中的情况。通过对领导干部'生活圈'、'社交圈'的监督，可以掌握党员领导干部在'生活圈'、'社交圈'中存在的问题，获取平时靠干部考察掌握不了的信息，从而全面、深入、准确地把握干部的素质、能力及现实表现情况，使党员领导干部难脱离和超越监督的特殊阶段，为党组织准确选拔、使用干部提供客观的依据，实现监督工作的全面性和真实性，真正做到领导干部权力行使到哪里，活动延伸到哪里，监督就实行到哪里，不留'空白地带'。同时，由于对党员领导干部监督的领域和范围扩大了，每一位党员领导干部的头脑中都多了一根严格自律的'弦'，自我约束的意识就会明显增强。

【西哲】加强对一把手的监督，认真执行民主集中制对于腐败问题，必须严惩，而且要坚定不移的惩治，这是全党同志和广大群众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。

【西哲】加强对一把手的监督，认真执行民主集中制加强对一把手的监督，认真执行民主集中制对于腐败问题，必须严惩，而且要坚定不移的惩治，这是全党同志和广大群众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。

【西哲】基层党组织要密切联系农民群众基层党组织要密切联系农民群众农村基层党组织是党的领导机关密切联系农民群众的基本纽带，这种纽带作用的具体表现是：一方面农民群众的意见、要求、困难和愿望，通过农村基层党组织反映到党的领导机关中来；另一方面，党的路线、方针、政策，通过农村基层党组织贯彻到农民中去，变为广大农民群众的自觉行动。党的路线的贯彻执行和党的农村工作任务的完成，都需要党的基层组织发挥战斗堡垒作用。党的战斗力，党的力量，首先表现在300多万个基层党组织的战斗堡垒作用。没有广大基层党组织战斗力的发挥，全党的战斗力就是空的。农村基层党组织的战斗堡垒作用主要体现在宣传和执行党的路线方针政策，并通过自己的工作使之变成群众的自觉行动；体现在领导农民群众建设繁荣、富裕、民主、文明、和谐的的社会主义新农村；体现在通过党员的先锋模范作用带领农民群众完成各项任务上。在我国广大农村，存在着的各种社会组织，如行政组织，自治组织、群团组织、经济组织等，在这许多组织中，农村基层党组织是领导核心。这种领导核心作用，有利于保证党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行，有利于重大问题的科学决策，有利于协调乡镇、乡村各种组织的关系，协调和处理各方面的利益和矛盾，有利于对农村各项工作实行统一领导，保证农村经济平稳较快发展和社会和谐稳定、断提高党领导农村工作水平，必须加强农村基层党组织建设。加强农村基层组织建设，重点是要抓好农村党支部建设。农村党支部的领导核心地位要求在农村，村民委员会等群众自治组织，妇女、青年、民兵等群众组织都必须接受村党支部的领导，发挥各自的作用，促进各项工作的健康发展。

【西哲】组工干部要带头反四风组工干部要带头反四风组工干部作为管干部的干部，一定要反对官僚主义，组工干部要带头树立群众观点，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，坚决破除官僚主义。把群众要求作为改进组织工作的强大动力，把群众满意作为检验组织工作的首要标准；组工干部在工作中要坚持走党的群众路线，从人民群众、基层党组织和党员干部中汲取做好组织工作的智慧和力量。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为组织工作的出发点和落脚点，善于站在群众的立场上观察、分析、解决问题，为群众着想、帮群众解难、对群众负责，使组织工作更加符合群众的利益、愿望、要求。反对形式主义要着重解决工作“虚”的问题，扎实推进干部工作，无论是干部选拔，还是组织发展都要讲程序、守规矩、重细节。打铁还需自身硬，每一名组工干部都应谨记：为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。奢靡之风是高调浮华、空虚张扬，而人民群众最认可的则是低调平实、艰苦朴素，崇尚奢靡之风，必然会失民心、丢民意，从而与人民群众越走越远。组工干部作为作风最正的干部，要取低位，讲低调，但绝不能低俗。带头走低调之路，主动筑牢奢靡“防火墙”，绝不对热衷于奢靡之风的组工干部提拔和重用，逐步在全社会形成“豪华奢侈人人喊打”的风气，使奢侈之风失去生存的环境。

【西哲】个人有关事项报告从严监督干部领导干部个人有关事项报告抽查核实工作政策性强，工作量大，情况复杂。抽查核实包括随机抽查和重点抽查两种方式。随机抽查体现普遍性，每年集中开展一次，按一定比例进行核实。重点抽查体现针对性，主要是根据工作需要，对拟提拔的部分考察对象、拟列入后备干部人选对象、巡视工作中需要核实的对象，以及群众举报反映的对象等进行核实。抽查核实重点是将领导干部本人填报的内容与有关职能部门的查询结果逐一进行比对，看填报是否完整准确。抽查核实工作由各级组织人事部门按照干部管理权限进行，具体由干部监督机构负责组织实施。如实向党组织报告个人有关事项，是领导干部必须遵守的政治纪律和组织纪律。从今年的实践看，各级组织人事部门对抽查核实结果的运用高度重视，把抽查核实结果作为领导干部对党组织是否忠诚老实的重要标志，作为领导干部是否清正廉洁的重要依据，作为领导干部是否“带病”的重要诊断，切实运用到干部选拔任用和管理监督工作中。对填报不规范或错报、漏报的，一律要求重新填报或限期补报；对未如实填报的，一律要求领导干部本人作出说明，并根据说明情况由组织人事部门干部监督和干部工作机构研究提出是否影响任用的意见；对有意瞒报的，不得提拔任用，不得列入后备干部人选；对发现违规问题的，责令其限期改正；对涉嫌违纪违法的，将问题线索移交纪检监察机关调查处理。坚决维护报告制度的权威性和报告纪律的严肃性。重点做好以下几方面工作：一是认真总结推广有效工作经验，指导督促各地各单位全面实施拟提拔干部个人有关事项报告抽查核实制度，切实防止干部“带病提拔”。二是针对未如实填报或者瞒报的组织处理问题，进一步研究制定领导干部个人有关事项报告抽查核实结果认定和处理办法。三是协调有关职能部门进一步推进信息化建设，让信息查询更快捷更准确。随着工作措施的不断完善和推进，随着有关职能部门信息化建设水平的提高，抽查核实工作在从严治党、从严管理监督干部方面将发挥更大的作用。

考察干部既要考察工作圈也要考察生活圈加强对领导干部作风考核，而对干部作风考核，不仅仅需要考核他的工作作风，而且更应该深入到他的生活圈去考核。各级党委及其组织人事部门对党员领导干部的考察、管理、监督，不仅需重点了解党员领导干部的工作情况，很大程度地上要了解工作时间以外的活动，而且八小时以外的情况往往更能反映党员领导干部'德'的情况，而且'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'紧密相连、相互作用，'生活圈'、'社交圈'内的不正常情况会影响干部权力的正常运用。事实证明，'小节'管不住，'大节'必失守。既要了解党员领导干部在'工作圈'中的政治表现、道德修养，又要了解他们在'生活圈'、'社交圈'中的情况。通过对领导干部'生活圈'、'社交圈'的监督，可以掌握党员领导干部在'生活圈'、'社交圈'中存在的问题，获取平时靠干部考察掌握不了的信息，从而全面、深入、准确地把握干部的素质、能力及现实表现情况，使党员领导干部难脱离和超越监督的特殊阶段，为党组织准确选拔、使用干部提供客观的依据，实现监督工作的全面性和真实性，真正做到领导干部权力行使到哪里，活动延伸到哪里，监督就实行到哪里，不留'空白地带'。同时，由于对党员领导干部监督的领域和范围扩大了，每一位党员领导干部的头脑中都多了一根严格自律的'弦'，自我约束的意识就会明显增强。

个人有关事项报告抽查核实是强化监督的一项重要工作领导干部个人有关事项报告抽查核实工作政策性强，工作量大，情况复杂。抽查核实包括随机抽查和重点抽查两种方式。随机抽查体现普遍性，每年集中开展一次，按一定比例进行核实。重点抽查体现针对性，主要是根据工作需要，对拟提拔的部分考察对象、拟列入后备干部人选对象、巡视工作中需要核实的对象，以及群众举报反映的对象等进行核实。抽查核实重点是将领导干部本人填报的内容与有关职能部门的查询结果逐一进行比对，看填报是否完整准确。抽查核实工作由各级组织人事部门按照干部管理权限进行，具体由干部监督机构负责组织实施。如实向党组织报告个人有关事项，是领导干部必须遵守的政治纪律和组织纪律。从今年的实践看，各级组织人事部门对抽查核实结果的运用高度重视，把抽查核实结果作为领导干部对党组织是否忠诚老实的重要标志，作为领导干部是否清正廉洁的重要依据，作为领导干部是否“带病”的重要诊断，切实运用到干部选拔任用和管理监督工作中。对填报不规范或错报、漏报的，一律要求重新填报或限期补报；对未如实填报的，一律要求领导干部本人作出说明，并根据说明情况由组织人事部门干部监督和干部工作机构研究提出是否影响任用的意见；对有意瞒报的，不得提拔任用，不得列入后备干部人选；对发现违规问题的，责令其限期改正；对涉嫌违纪违法的，将问题线索移交纪检监察机关调查处理。坚决维护报告制度的权威性和报告纪律的严肃性。重点做好以下几方面工作：一是认真总结推广有效工作经验，指导督促各地各单位全面实施拟提拔干部个人有关事项报告抽查核实制度，切实防止干部“带病提拔”。二是针对未如实填报或者瞒报的组织处理问题，进一步研究制定领导干部个人有关事项报告抽查核实结果认定和处理办法。三是协调有关职能部门进一步推进信息化建设，让信息查询更快捷更准确。随着工作措施的不断完善和推进，随着有关职能部门信息化建设水平的提高，抽查核实工作在从严治党、从严管理监督干部方面将发挥更大的作用。

组工干部要不断提高自身素质一是建立组工干部能力建设测评机制。对组工干部能力建设的正确评价是全面了解组工干部能力的依据。所以要建立一种科学合理的测评体系，对组工干部能力进行综合测评分析，才能得出较为合理的评价结论。二是建立组工干部能力评价的运作机制。首先健全组工干部岗位职责及任职能力资格体系。进一步改进、丰富组工干部职责内容及任职能力资格要求，并使之具体化、明细化，提高可操作性和针对性。其次要完善定性与定量分析评价办法。定性分析在克服评价不全的问题，定量分析要解决科学量化的问题。再次要完善评价结果的实践运用机制。三是建立组工干部不胜任现职的相关制度。组工能力建设具有不均衡性。有些组工干部不注重提高自身素质、增强各方面能力，不思进取、安于现状，有些组工干部的能力存在局限性，不具备某一职位必需的能力，直接造成工作失误或影响班子整体功能的发挥而间接造成工作失误或损失。要真正实现“能者上、平者让、庸者下”的良好局面，必须制定组工干部不胜任现职的相关制度。通过疏通出口，加大对不胜任现职组工干部的处理力度，能起到良好的导向作用，促使各级组工干部时刻保持危机感，自觉地提高自身素质和能力

【西哲】强化基层抓好村两委换届工作农村基层党组织是党的领导机关密切联系农民群众的基本纽带，这种纽带作用的具体表现是：一方面农民群众的意见、要求、困难和愿望，通过农村基层党组织反映到党的领导机关中来；另一方面，党的路线、方针、政策，通过农村基层党组织贯彻到农民中去，变为广大农民群众的自觉行动。党的路线的贯彻执行和党的农村工作任务的完成，都需要党的基层组织发挥战斗堡垒作用。党的战斗力，党的力量，首先表现在300多万个基层党组织的战斗堡垒作用。没有广大基层党组织战斗力的发挥，全党的战斗力就是空的。农村基层党组织的战斗堡垒作用主要体现在宣传和执行党的路线方针政策，并通过自己的工作使之变成群众的自觉行动；体现在领导农民群众建设繁荣、富裕、民主、文明、和谐的的社会主义新农村；体现在通过党员的先锋模范作用带领农民群众完成各项任务上。在我国广大农村，存在着的各种社会组织，如行政组织，自治组织、群团组织、经济组织等，在这许多组织中，农村基层党组织是领导核心。这种领导核心作用，有利于保证党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行，有利于重大问题的科学决策，有利于协调乡镇、乡村各种组织的关系，协调和处理各方面的利益和矛盾，有利于对农村各项工作实行统一领导，保证农村经济平稳较快发展和社会和谐稳定、断提高党领导农村工作水平，必须加强农村基层党组织建设。加强农村基层组织建设，重点是要抓好农村党支部建设。农村党支部的领导核心地位要求在农村，村民委员会等群众自治组织，妇女、青年、民兵等群众组织都必须接受村党支部的领导，发挥各自的作用，促进各项工作的健康发展。

【西哲】在换届中加强对对个人有关事项报告的核实在换届中加强对对个人有关事项报告的核实。领导干部报告个人有关事项制度，是加强领导干部管理监督、促进领导干部廉洁自律的重要举措。因为报告事项中有相当一部分属于家庭财产方面的内容，所以从一定意义上说，这也是中国特色的领导干部财产报告制度的探索。2010年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅修订印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，要求副处级以上领导干部每年如实向组织报告婚姻、出国（境）、收入、房产、投资、配偶子女从业等14个方面的个人有关事项，自觉接受党组织监督。《规定》印发以后，各级组织人事部门连续4年组织领导干部集中填报了个人有关事项。但由于“只填报不核实”，一些领导干部对报告个人有关事项态度不端正、填报不严肃，不同程度地存在漏报、错报等问题；少数领导干部心存侥幸，不如实填报或者隐瞒不报。这在一定程度上影响了报告制度的执行效果，使报告制度对领导干部的监督约束作用衰减。党的十八大以来，党中央在党要管党、从严治党方面采取了一系列重大举措，对加强干部管理监督提出了严格要求。十八届三中全会明确提出要认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作，如果填报的和实际情况不一样，就要搞清楚为什么，不能糊弄党组织。为认真贯彻落实中央决策部署，中组部正式启动开展了领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，这是深化党建制度改革的一项重要任务，也是新形势下加强领导干部管理监督的创新举措。

【西哲】在换届中注重基层在换届中注重基层。各级党委及其组织部门如何能够选准用好干部，关键在于各级领导者要把选人用人的眼光更多地投向那些在艰苦环境和岗位上做出政绩的干部。这些人注重埋头做事，不善声张“造势”，辛苦和业绩往往不易广为人知；他们清正自守，不好拉拉扯扯、吃吃喝喝，往往“人脉”不广；他们不跑不送，不找不要，不善奉迎，往往引不起别人的关注。这些干部专注干事不会来事，讲原则不懂圆滑，往往还会得罪人。对于这样的老实人，各级领导者更有责任慧眼识金，积极地发现他们，主动关心他们，旗帜鲜明地支持他们，大张旗鼓地宣传他们，让广大干部群众熟悉他们、了解他们。本在于形成科学的用人机制。要进一步健全干部考核体系和评价机制，客观公正地看待干部，科学准确地识别干部，保证那些扎扎实实为群众干实事、真心实意为群众谋利益的优秀干部能够进入组织选拔的视野。要改进民主推荐工作，搞好民意调查工作，积极扩大群众参与，认真贯彻中央纪委、中央组织部提出的换届选举“十个严禁”的要求，使那些一心干事、实绩突出的老实人能够推荐得上来。要切实按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选人用人，大力选拔那些埋头做事、清正廉洁的优秀干部，在干部队伍中形成老实人受尊敬、受重用的良好导向。

【西哲】进一步扩大对干部监督的领域和范围党中央提出加强对领导干部作风考核，而对干部作风考核，不仅仅需要考核他的工作作风，而且更应该深入到他的生活圈去考核。各级党委及其组织人事部门对党员领导干部的考察、管理、监督，不仅需重点了解党员领导干部的工作情况，很大程度地上要了解工作时间以外的活动，而且八小时以外的情况往往更能反映党员领导干部'德'的情况，而且'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'紧密相连、相互作用，'生活圈'、'社交圈'内的不正常情况会影响干部权力的正常运用。事实证明，'小节'管不住，'大节'必失守。既要了解党员领导干部在'工作圈'中的政治表现、道德修养，又要了解他们在'生活圈'、'社交圈'中的情况。通过对领导干部'生活圈'、'社交圈'的监督，可以掌握党员领导干部在'生活圈'、'社交圈'中存在的问题，获取平时靠干部考察掌握不了的信息，从而全面、深入、准确地把握干部的素质、能力及现实表现情况，使党员领导干部难脱离和超越监督的特殊阶段，为党组织准确选拔、使用干部提供客观的依据，实现监督工作的全面性和真实性，真正做到领导干部权力行使到哪里，活动延伸到哪里，监督就实行到哪里，不留'空白地带'。同时，由于对党员领导干部监督的领域和范围扩大了，每一位党员领导干部的头脑中都多了一根严格自律的'弦'，自我约束的意识就会明显增强。

【西哲】对领导干部个人有关事项报告审核强化监督领导干部个人有关事项报告抽查核实工作政策性强，工作量大，情况复杂。抽查核实包括随机抽查和重点抽查两种方式。随机抽查体现普遍性，每年集中开展一次，按一定比例进行核实。重点抽查体现针对性，主要是根据工作需要，对拟提拔的部分考察对象、拟列入后备干部人选对象、巡视工作中需要核实的对象，以及群众举报反映的对象等进行核实。抽查核实重点是将领导干部本人填报的内容与有关职能部门的查询结果逐一进行比对，看填报是否完整准确。抽查核实工作由各级组织人事部门按照干部管理权限进行，具体由干部监督机构负责组织实施。如实向党组织报告个人有关事项，是领导干部必须遵守的政治纪律和组织纪律。从今年的实践看，各级组织人事部门对抽查核实结果的运用高度重视，把抽查核实结果作为领导干部对党组织是否忠诚老实的重要标志，作为领导干部是否清正廉洁的重要依据，作为领导干部是否“带病”的重要诊断，切实运用到干部选拔任用和管理监督工作中。对填报不规范或错报、漏报的，一律要求重新填报或限期补报；对未如实填报的，一律要求领导干部本人作出说明，并根据说明情况由组织人事部门干部监督和干部工作机构研究提出是否影响任用的意见；对有意瞒报的，不得提拔任用，不得列入后备干部人选；对发现违规问题的，责令其限期改正；对涉嫌违纪违法的，将问题线索移交纪检监察机关调查处理。坚决维护报告制度的权威性和报告纪律的严肃性。重点做好以下几方面工作：一是认真总结推广有效工作经验，指导督促各地各单位全面实施拟提拔干部个人有关事项报告抽查核实制度，切实防止干部“带病提拔”。二是针对未如实填报或者瞒报的组织处理问题，进一步研究制定领导干部个人有关事项报告抽查核实结果认定和处理办法。三是协调有关职能部门进一步推进信息化建设，让信息查询更快捷更准确。随着工作措施的不断完善和推进，随着有关职能部门信息化建设水平的提高，抽查核实工作在从严治党、从严管理监督干部方面将发挥更大的作用。

【西哲】组工干部要带头树立群众观念组工干部要带头树立群众观念组工干部作为管干部的干部，一定要反对官僚主义，组工干部要带头树立群众观点，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，坚决破除官僚主义。把群众要求作为改进组织工作的强大动力，把群众满意作为检验组织工作的首要标准；组工干部在工作中要坚持走党的群众路线，从人民群众、基层党组织和党员干部中汲取做好组织工作的智慧和力量。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为组织工作的出发点和落脚点，善于站在群众的立场上观察、分析、解决问题，为群众着想、帮群众解难、对群众负责，使组织工作更加符合群众的利益、愿望、要求。反对形式主义要着重解决工作“虚”的问题，扎实推进干部工作，无论是干部选拔，还是组织发展都要讲程序、守规矩、重细节。打铁还需自身硬，每一名组工干部都应谨记：为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。奢靡之风是高调浮华、空虚张扬，而人民群众最认可的则是低调平实、艰苦朴素，崇尚奢靡之风，必然会失民心、丢民意，从而与人民群众越走越远。组工干部作为作风最正的干部，要取低位，讲低调，但绝不能低俗。带头走低调之路，主动筑牢奢靡“防火墙”，绝不对热衷于奢靡之风的组工干部提拔和重用，逐步在全社会形成“豪华奢侈人人喊打”的风气，使奢侈之风失去生存的环境。

【西哲】组工干部要不断强化自身建设组工干部要不断强化自身建设组工干部作为管干部的干部，一定要反对官僚主义，组工干部要带头树立群众观点，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，坚决破除官僚主义。把群众要求作为改进组织工作的强大动力，把群众满意作为检验组织工作的首要标准；组工干部在工作中要坚持走党的群众路线，从人民群众、基层党组织和党员干部中汲取做好组织工作的智慧和力量。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为组织工作的出发点和落脚点，善于站在群众的立场上观察、分析、解决问题，为群众着想、帮群众解难、对群众负责，使组织工作更加符合群众的利益、愿望、要求。反对形式主义要着重解决工作“虚”的问题，扎实推进干部工作，无论是干部选拔，还是组织发展都要讲程序、守规矩、重细节。打铁还需自身硬，每一名组工干部都应谨记：为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。奢靡之风是高调浮华、空虚张扬，而人民群众最认可的则是低调平实、艰苦朴素，崇尚奢靡之风，必然会失民心、丢民意，从而与人民群众越走越远。组工干部作为作风最正的干部，要取低位，讲低调，但绝不能低俗。带头走低调之路，主动筑牢奢靡“防火墙”，绝不对热衷于奢靡之风的组工干部提拔和重用，逐步在全社会形成“豪华奢侈人人喊打”的风气，使奢侈之风失去生存的环境。

【西哲】开展个人有关事项报告抽查核实工作进一步拓宽干部监督渠开展个人有关事项报告抽查核实工作进一步拓宽干部监督渠道领导干部个人有关事项报告抽查核实工作政策性强，工作量大，情况复杂。抽查核实包括随机抽查和重点抽查两种方式。随机抽查体现普遍性，每年集中开展一次，按一定比例进行核实。重点抽查体现针对性，主要是根据工作需要，对拟提拔的部分考察对象、拟列入后备干部人选对象、巡视工作中需要核实的对象，以及群众举报反映的对象等进行核实。抽查核实重点是将领导干部本人填报的内容与有关职能部门的查询结果逐一进行比对，看填报是否完整准确。抽查核实工作由各级组织人事部门按照干部管理权限进行，具体由干部监督机构负责组织实施。如实向党组织报告个人有关事项，是领导干部必须遵守的政治纪律和组织纪律。从今年的实践看，各级组织人事部门对抽查核实结果的运用高度重视，把抽查核实结果作为领导干部对党组织是否忠诚老实的重要标志，作为领导干部是否清正廉洁的重要依据，作为领导干部是否“带病”的重要诊断，切实运用到干部选拔任用和管理监督工作中。对填报不规范或错报、漏报的，一律要求重新填报或限期补报；对未如实填报的，一律要求领导干部本人作出说明，并根据说明情况由组织人事部门干部监督和干部工作机构研究提出是否影响任用的意见；对有意瞒报的，不得提拔任用，不得列入后备干部人选；对发现违规问题的，责令其限期改正；对涉嫌违纪违法的，将问题线索移交纪检监察机关调查处理。坚决维护报告制度的权威性和报告纪律的严肃性。重点做好以下几方面工作：一是认真总结推广有效工作经验，指导督促各地各单位全面实施拟提拔干部个人有关事项报告抽查核实制度，切实防止干部“带病提拔”。二是针对未如实填报或者瞒报的组织处理问题，进一步研究制定领导干部个人有关事项报告抽查核实结果认定和处理办法。三是协调有关职能部门进一步推进信息化建设，让信息查询更快捷更准确。随着工作措施的不断完善和推进，随着有关职能部门信息化建设水平的提高，抽查核实工作在从严治党、从严管理监督干部方面将发挥更大的作用。

要不断强化农村基层党组织建设农村基层党组织是党的领导机关密切联系农民群众的基本纽带，这种纽带作用的具体表现是：一方面农民群众的意见、要求、困难和愿望，通过农村基层党组织反映到党的领导机关中来；另一方面，党的路线、方针、政策，通过农村基层党组织贯彻到农民中去，变为广大农民群众的自觉行动。党的路线的贯彻执行和党的农村工作任务的完成，都需要党的基层组织发挥战斗堡垒作用。党的战斗力，党的力量，首先表现在300多万个基层党组织的战斗堡垒作用。没有广大基层党组织战斗力的发挥，全党的战斗力就是空的。农村基层党组织的战斗堡垒作用主要体现在宣传和执行党的路线方针政策，并通过自己的工作使之变成群众的自觉行动；体现在领导农民群众建设繁荣、富裕、民主、文明、和谐的的社会主义新农村；体现在通过党员的先锋模范作用带领农民群众完成各项任务上。在我国广大农村，存在着的各种社会组织，如行政组织，自治组织、群团组织、经济组织等，在这许多组织中，农村基层党组织是领导核心。这种领导核心作用，有利于保证党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行，有利于重大问题的科学决策，有利于协调乡镇、乡村各种组织的关系，协调和处理各方面的利益和矛盾，有利于对农村各项工作实行统一领导，保证农村经济平稳较快发展和社会和谐稳定、断提高党领导农村工作水平，必须加强农村基层党组织建设。加强农村基层组织建设，重点是要抓好农村党支部建设。农村党支部的领导核心地位要求在农村，村民委员会等群众自治组织，妇女、青年、民兵等群众组织都必须接受村党支部的领导，发挥各自的作用，促进各项工作的健康发展。

不断强化组工干部队伍建设一是建立组工干部能力建设测评机制。对组工干部能力建设的正确评价是全面了解组工干部能力的依据。所以要建立一种科学合理的测评体系，对组工干部能力进行综合测评分析，才能得出较为合理的评价结论。二是建立组工干部能力评价的运作机制。首先健全组工干部岗位职责及任职能力资格体系。进一步改进、丰富组工干部职责内容及任职能力资格要求，并使之具体化、明细化，提高可操作性和针对性。其次要完善定性与定量分析评价办法。定性分析在克服评价不全的问题，定量分析要解决科学量化的问题。再次要完善评价结果的实践运用机制。三是建立组工干部不胜任现职的相关制度。组工能力建设具有不均衡性。有些组工干部不注重提高自身素质、增强各方面能力，不思进取、安于现状，有些组工干部的能力存在局限性，不具备某一职位必需的能力，直接造成工作失误或影响班子整体功能的发挥而间接造成工作失误或损失。要真正实现“能者上、平者让、庸者下”的良好局面，必须制定组工干部不胜任现职的相关制度。通过疏通出口，加大对不胜任现职组工干部的处理力度，能起到良好的导向作用，促使各级组工干部时刻保持危机感，自觉地提高自身素质和能力

【西哲】用制度来强化对一把手的监督对于腐败问题，必须严惩，而且要坚定不移的惩治，这是全党同志和广大群众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。

从工作和生活考察干部的作风加强对领导干部作风考核，而对干部作风考核，不仅仅需要考核他的工作作风，而且更应该深入到他的生活圈去考核。各级党委及其组织人事部门对党员领导干部的考察、管理、监督，不仅需重点了解党员领导干部的工作情况，很大程度地上要了解工作时间以外的活动，而且八小时以外的情况往往更能反映党员领导干部'德'的情况，而且'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'紧密相连、相互作用，'生活圈'、'社交圈'内的不正常情况会影响干部权力的正常运用。事实证明，'小节'管不住，'大节'必失守。既要了解党员领导干部在'工作圈'中的政治表现、道德修养，又要了解他们在'生活圈'、'社交圈'中的情况。通过对领导干部'生活圈'、'社交圈'的监督，可以掌握党员领导干部在'生活圈'、'社交圈'中存在的问题，获取平时靠干部考察掌握不了的信息，从而全面、深入、准确地把握干部的素质、能力及现实表现情况，使党员领导干部难脱离和超越监督的特殊阶段，为党组织准确选拔、使用干部提供客观的依据，实现监督工作的全面性和真实性，真正做到领导干部权力行使到哪里，活动延伸到哪里，监督就实行到哪里，不留'空白地带'。同时，由于对党员领导干部监督的领域和范围扩大了，每一位党员领导干部的头脑中都多了一根严格自律的'弦'，自我约束的意识就会明显增强

开展个人有关事项报告抽查核实工作领导干部个人有关事项报告抽查核实工作政策性强，工作量大，情况复杂。抽查核实包括随机抽查和重点抽查两种方式。随机抽查体现普遍性，每年集中开展一次，按一定比例进行核实。重点抽查体现针对性，主要是根据工作需要，对拟提拔的部分考察对象、拟列入后备干部人选对象、巡视工作中需要核实的对象，以及群众举报反映的对象等进行核实。抽查核实重点是将领导干部本人填报的内容与有关职能部门的查询结果逐一进行比对，看填报是否完整准确。抽查核实工作由各级组织人事部门按照干部管理权限进行，具体由干部监督机构负责组织实施。如实向党组织报告个人有关事项，是领导干部必须遵守的政治纪律和组织纪律。从今年的实践看，各级组织人事部门对抽查核实结果的运用高度重视，把抽查核实结果作为领导干部对党组织是否忠诚老实的重要标志，作为领导干部是否清正廉洁的重要依据，作为领导干部是否“带病”的重要诊断，切实运用到干部选拔任用和管理监督工作中。对填报不规范或错报、漏报的，一律要求重新填报或限期补报；对未如实填报的，一律要求领导干部本人作出说明，并根据说明情况由组织人事部门干部监督和干部工作机构研究提出是否影响任用的意见；对有意瞒报的，不得提拔任用，不得列入后备干部人选；对发现违规问题的，责令其限期改正；对涉嫌违纪违法的，将问题线索移交纪检监察机关调查处理。坚决维护报告制度的权威性和报告纪律的严肃性。重点做好以下几方面工作：一是认真总结推广有效工作经验，指导督促各地各单位全面实施拟提拔干部个人有关事项报告抽查核实制度，切实防止干部“带病提拔”。二是针对未如实填报或者瞒报的组织处理问题，进一步研究制定领导干部个人有关事项报告抽查核实结果认定和处理办法。三是协调有关职能部门进一步推进信息化建设，让信息查询更快捷更准确。随着工作措施的不断完善和推进，随着有关职能部门信息化建设水平的提高，抽查核实工作在从严治党、从严管理监督干部方面将发挥更大的作用。

【西哲】强化对领导干部管理实施个人有关事项报告制度施领导干部报告个人有关事项制度，是加强领导干部管理监督、促进领导干部廉洁自律的重要举措。因为报告事项中有相当一部分属于家庭财产方面的内容，所以从一定意义上说，这也是中国特色的领导干部财产报告制度的探索。2010年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅修订印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，要求副处级以上领导干部每年如实向组织报告婚姻、出国（境）、收入、房产、投资、配偶子女从业等14个方面的个人有关事项，自觉接受党组织监督。《规定》印发以后，各级组织人事部门连续4年组织领导干部集中填报了个人有关事项。但由于“只填报不核实”，一些领导干部对报告个人有关事项态度不端正、填报不严肃，不同程度地存在漏报、错报等问题；少数领导干部心存侥幸，不如实填报或者隐瞒不报。这在一定程度上影响了报告制度的执行效果，使报告制度对领导干部的监督约束作用衰减。党的十八大以来，党中央在党要管党、从严治党方面采取了一系列重大举措，对加强干部管理监督提出了严格要求。十八届三中全会明确提出要认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作，如果填报的和实际情况不一样，就要搞清楚为什么，不能糊弄党组织。为认真贯彻落实中央决策部署，中组部正式启动开展了领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，这是深化党建制度改革的一项重要任务，也是新形势下加强领导干部管理监督的创新举措。

加强监督管理对选准用好干部的思考加强对领导干部的管理监督是新形势下各级党委及其组织部门的一项重要工作，也是确保按照党的路线方针政策选准用好干部、建设高素质干部队伍的客观要求。对党员领导干部的监督，并不是要查处惩治得越多就越好，查处惩治只是监督的其中一项手段，不应该成为干部监督工作的一项主要手段。实现由注重查处惩治向经常教育、谈话诫勉、批评纠正和严肃处理转变。只注重惩治查处只能'治标'，而不能'治本'。监督的过程，是严肃党的纪律的过程，是教育干部的过程。建设高素质的干部队伍，教育是基础，教育工作做得好，队伍的精神境界提高了，思想防线牢固了，许多问题就可以防患于未然。因此，干部监督工作必须由注重查处惩治向经常教育、谈话诫勉、批评指正和严肃处理转变，把爱护和关心干部作为监督的出发点和落脚点。加强思想政治教育，及时掌握干部队伍的思想工作状况，对一些'苗头'性的问题、'小错误'及时给予'提醒'、'敲警钟'，防止'小问题'不解决变成'大问题'、'小错误'不改铸成'大错误'。但是，对于真正'倒下去'的党员党员领导干部领导干部，要排除干扰，严肃查处，该摘'乌纱帽'的就摘'乌纱帽'，该搬'交椅'的就搬'交椅'，决不能心慈手软，让腐败分子有藏身之地。

【西哲】强化制度建设，严惩腐败问题强化制度建设，严惩腐败问题对于腐败问题，必须严惩，而且要坚定不移的惩治，这是全党同志和广大群众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。

深入领导干部生活圈，强化作风考察加强对领导干部作风考核，而对干部作风考核，不仅仅需要考核他的工作作风，而且更应该深入到他的生活圈去考核。各级党委及其组织人事部门对党员领导干部的考察、管理、监督，不仅需重点了解党员领导干部的工作情况，很大程度地上要了解工作时间以外的活动，而且八小时以外的情况往往更能反映党员领导干部'德'的情况，而且'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'紧密相连、相互作用，'生活圈'、'社交圈'内的不正常情况会影响干部权力的正常运用。事实证明，'小节'管不住，'大节'必失守。既要了解党员领导干部在'工作圈'中的政治表现、道德修养，又要了解他们在'生活圈'、'社交圈'中的情况。通过对领导干部'生活圈'、'社交圈'的监督，可以掌握党员领导干部在'生活圈'、'社交圈'中存在的问题，获取平时靠干部考察掌握不了的信息，从而全面、深入、准确地把握干部的素质、能力及现实表现情况，使党员领导干部难脱离和超越监督的特殊阶段，为党组织准确选拔、使用干部提供客观的依据，实现监督工作的全面性和真实性，真正做到领导干部权力行使到哪里，活动延伸到哪里，监督就实行到哪里，不留'空白地带'。同时，由于对党员领导干部监督的领域和范围扩大了，每一位党员领导干部的头脑中都多了一根严格自律的'弦'，自我约束的意识就会明显增强

组工干部要做作风建设的表率组工干部作为管干部的干部，一定要反对官僚主义，组工干部要带头树立群众观点，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，坚决破除官僚主义。把群众要求作为改进组织工作的强大动力，把群众满意作为检验组织工作的首要标准；组工干部在工作中要坚持走党的群众路线，从人民群众、基层党组织和党员干部中汲取做好组织工作的智慧和力量。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为组织工作的出发点和落脚点，善于站在群众的立场上观察、分析、解决问题，为群众着想、帮群众解难、对群众负责，使组织工作更加符合群众的利益、愿望、要求。反对形式主义要着重解决工作“虚”的问题，扎实推进干部工作，无论是干部选拔，还是组织发展都要讲程序、守规矩、重细节。打铁还需自身硬，每一名组工干部都应谨记：为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。奢靡之风是高调浮华、空虚张扬，而人民群众最认可的则是低调平实、艰苦朴素，崇尚奢靡之风，必然会失民心、丢民意，从而与人民群众越走越远。组工干部作为作风最正的干部，要取低位，讲低调，但绝不能低俗。带头走低调之路，主动筑牢奢靡“防火墙”，绝不对热衷于奢靡之风的组工干部提拔和重用，逐步在全社会形成“豪华奢侈人人喊打”的风气，使奢侈之风失去生存的环境。

【西哲】要不断强化组织部门干部监督工作加强对领导干部的管理监督是新形势下各级党委及其组织部门的一项重要工作，也是确保按照党的路线方针政策选准用好干部、建设高素质干部队伍的客观要求。对党员领导干部的监督，并不是要查处惩治得越多就越好，查处惩治只是监督的其中一项手段，不应该成为干部监督工作的一项主要手段。实现由注重查处惩治向经常教育、谈话诫勉、批评纠正和严肃处理转变。只注重惩治查处只能\'治标\'，而不能\'治本\'。监督的过程，是严肃党的纪律的过程，是教育干部的过程。建设高素质的干部队伍，教育是基础，教育工作做得好，队伍的精神境界提高了，思想防线牢固了，许多问题就可以防患于未然。因此，干部监督工作必须由注重查处惩治向经常教育、谈话诫勉、批评指正和严肃处理转变，把爱护和关心干部作为监督的出发点和落脚点。加强思想政治教育，及时掌握干部队伍的思想工作状况，对一些\'苗头\'性的问题、\'小错误\'及时给予\'提醒\'、\'敲警钟\'，防止\'小问题\'不解决变成\'大问题\'、\'小错误\'不改铸成\'大错误\'。但是，对于真正\'倒下去\'的党员党员领导干部领导干部，要排除干扰，严肃查处，该摘\'乌纱帽\'的就摘\'乌纱帽\'，该搬\'交椅\'的就搬\'交椅\'，决不能心慈手软，让腐败分子有藏身之地。

【西哲】充分发挥农村基层党组织纽带作用农村基层党组织是党的领导机关密切联系农民群众的基本纽带，这种纽带作用的具体表现是：一方面农民群众的意见、要求、困难和愿望，通过农村基层党组织反映到党的领导机关中来；另一方面，党的路线、方针、政策，通过农村基层党组织贯彻到农民中去，变为广大农民群众的自觉行动。党的路线的贯彻执行和党的农村工作任务的完成，都需要党的基层组织发挥战斗堡垒作用。党的战斗力，党的力量，首先表现在300多万个基层党组织的战斗堡垒作用。没有广大基层党组织战斗力的发挥，全党的战斗力就是空的。农村基层党组织的战斗堡垒作用主要体现在宣传和执行党的路线方针政策，并通过自己的工作使之变成群众的自觉行动；体现在领导农民群众建设繁荣、富裕、民主、文明、和谐的的社会主义新农村；体现在通过党员的先锋模范作用带领农民群众完成各项任务上。在我国广大农村，存在着的各种社会组织，如行政组织，自治组织、群团组织、经济组织等，在这许多组织中，农村基层党组织是领导核心。这种领导核心作用，有利于保证党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行，有利于重大问题的科学决策，有利于协调乡镇、乡村各种组织的关系，协调和处理各方面的利益和矛盾，有利于对农村各项工作实行统一领导，保证农村经济平稳较快发展和社会和谐稳定、断提高党领导农村工作水平，必须加强农村基层党组织建设。加强农村基层组织建设，重点是要抓好农村党支部建设。农村党支部的领导核心地位要求在农村，村民委员会等群众自治组织，妇女、青年、民兵等群众组织都必须接受村党支部的领导，发挥各自的作用，促进各项工作的健康发展。

【西哲】领导干部个人有关事项报告抽查核实工作之研究领导干部个人有关事项报告抽查核实工作政策性强，工作量大，情况复杂。抽查核实包括随机抽查和重点抽查两种方式。随机抽查体现普遍性，每年集中开展一次，按一定比例进行核实。重点抽查体现针对性，主要是根据工作需要，对拟提拔的部分考察对象、拟列入后备干部人选对象、巡视工作中需要核实的对象，以及群众举报反映的对象等进行核实。抽查核实重点是将领导干部本人填报的内容与有关职能部门的查询结果逐一进行比对，看填报是否完整准确。抽查核实工作由各级组织人事部门按照干部管理权限进行，具体由干部监督机构负责组织实施。如实向党组织报告个人有关事项，是领导干部必须遵守的政治纪律和组织纪律。从今年的实践看，各级组织人事部门对抽查核实结果的运用高度重视，把抽查核实结果作为领导干部对党组织是否忠诚老实的重要标志，作为领导干部是否清正廉洁的重要依据，作为领导干部是否“带病”的重要诊断，切实运用到干部选拔任用和管理监督工作中。对填报不规范或错报、漏报的，一律要求重新填报或限期补报；对未如实填报的，一律要求领导干部本人作出说明，并根据说明情况由组织人事部门干部监督和干部工作机构研究提出是否影响任用的意见；对有意瞒报的，不得提拔任用，不得列入后备干部人选；对发现违规问题的，责令其限期改正；对涉嫌违纪违法的，将问题线索移交纪检监察机关调查处理。坚决维护报告制度的权威性和报告纪律的严肃性。重点做好以下几方面工作：一是认真总结推广有效工作经验，指导督促各地各单位全面实施拟提拔干部个人有关事项报告抽查核实制度，切实防止干部“带病提拔”。二是针对未如实填报或者瞒报的组织处理问题，进一步研究制定领导干部个人有关事项报告抽查核实结果认定和处理办法。三是协调有关职能部门进一步推进信息化建设，让信息查询更快捷更准确。随着工作措施的不断完善和推进，随着有关职能部门信息化建设水平的提高，抽查核实工作在从严治党、从严管理监督干部方面将发挥更大的作用。

【西哲】在生活中考察干部作风党中央提出加强对领导干部作风考核，而对干部作风考核，不仅仅需要考核他的工作作风，而且更应该深入到他的生活圈去考核。各级党委及其组织人事部门对党员领导干部的考察、管理、监督，不仅需重点了解党员领导干部的工作情况，很大程度地上要了解工作时间以外的活动，而且八小时以外的情况往往更能反映党员领导干部'德'的情况，而且'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'紧密相连、相互作用，'生活圈'、'社交圈'内的不正常情况会影响干部权力的正常运用。事实证明，'小节'管不住，'大节'必失守。既要了解党员领导干部在'工作圈'中的政治表现、道德修养，又要了解他们在'生活圈'、'社交圈'中的情况。通过对领导干部'生活圈'、'社交圈'的监督，可以掌握党员领导干部在'生活圈'、'社交圈'中存在的问题，获取平时靠干部考察掌握不了的信息，从而全面、深入、准确地把握干部的素质、能力及现实表现情况，使党员领导干部难脱离和超越监督的特殊阶段，为党组织准确选拔、使用干部提供客观的依据，实现监督工作的全面性和真实性，真正做到领导干部权力行使到哪里，活动延伸到哪里，监督就实行到哪里，不留'空白地带'。同时，由于对党员领导干部监督的领域和范围扩大了，每一位党员领导干部的头脑中都多了一根严格自律的'弦'，自我约束的意识就会明显增强。

【西哲】领导干部个人有关事项报告抽查核实工作领导干部个人有关事项报告抽查核实工作政策性强，工作量大，情况复杂。抽查核实包括随机抽查和重点抽查两种方式。随机抽查体现普遍性，每年集中开展一次，按一定比例进行核实。重点抽查体现针对性，主要是根据工作需要，对拟提拔的部分考察对象、拟列入后备干部人选对象、巡视工作中需要核实的对象，以及群众举报反映的对象等进行核实。抽查核实重点是将领导干部本人填报的内容与有关职能部门的查询结果逐一进行比对，看填报是否完整准确。抽查核实工作由各级组织人事部门按照干部管理权限进行，具体由干部监督机构负责组织实施。如实向党组织报告个人有关事项，是领导干部必须遵守的政治纪律和组织纪律。从今年的实践看，各级组织人事部门对抽查核实结果的运用高度重视，把抽查核实结果作为领导干部对党组织是否忠诚老实的重要标志，作为领导干部是否清正廉洁的重要依据，作为领导干部是否“带病”的重要诊断，切实运用到干部选拔任用和管理监督工作中。对填报不规范或错报、漏报的，一律要求重新填报或限期补报；对未如实填报的，一律要求领导干部本人作出说明，并根据说明情况由组织人事部门干部监督和干部工作机构研究提出是否影响任用的意见；对有意瞒报的，不得提拔任用，不得列入后备干部人选；对发现违规问题的，责令其限期改正；对涉嫌违纪违法的，将问题线索移交纪检监察机关调查处理。坚决维护报告制度的权威性和报告纪律的严肃性。重点做好以下几方面工作：一是认真总结推广有效工作经验，指导督促各地各单位全面实施拟提拔干部个人有关事项报告抽查核实制度，切实防止干部“带病提拔”。二是针对未如实填报或者瞒报的组织处理问题，进一步研究制定领导干部个人有关事项报告抽查核实结果认定和处理办法。三是协调有关职能部门进一步推进信息化建设，让信息查询更快捷更准确。随着工作措施的不断完善和推进，随着有关职能部门信息化建设水平的提高，抽查核实工作在从严治党、从严管理监督干部方面将发挥更大的作用。

浅谈如何选好用好优秀干部就如何选好用好优秀干部，让优秀干部脱颖而出，一直以来是各级组织部门重点研究的课题。考核一个干部，重点看他的工作情况，业绩是否突出；其次看他的群众基础，是否得到大多数人认可，最后看了的对他的评价，是否有潜力胜任更重要的工作。工作干得好不好，是否严谨务实，是否有始有终，群众最有发言权。也许有人说，有极个别干部，存在这种情况：工作一点不干，只是拉帮结派，天天请客喝酒，从表面上看人缘极好。其实这种情况想识别很简单，从各种不同层次的群众中了解情况，他不可能将每一名群众拉笼，从多方面多层面了解，汇总之后便可去伪存真。身边的工作人员与其相处的时间相对较长，共事机会多，了解的也更透彻、更全面。再优秀的干部，没有工作成绩没有工作结果都是虚的，都是不务实的。干部优秀与否，工作占了相当大的份量。领导谈下属的工作，往往一针见血，三言两语便能知其是否优秀。上一级的领导一般经验丰富，见微知著，干得好不好，是工作卖力型还是四两拨千斤型，是务虚的材料高手还是务实的干事创业型，领导通过日常工作和频繁接触，并且通过其他下属的信息反馈，一般都能了解的比较全面。群众是镜子，同志是基础，工作是标牌，领导是概括。如果一个干部得到了群众的认可，那么，身边的同事也会对他认可，也说明了他的工作取得了较大的成绩，他的领导必然对他认可。

各地区各单位纷纷启动群众路线教育实践活动

继续深入开展群众路线教育实践活动

群众路线教育实践活动要正解决群众盼望解决的问题

各县区单位纷纷启动群众路线教育实践活动

2月18日，抚顺市群众路线教育教育实践活动动员会议在抚召开

第二批教育实践活动即将在我市全面实施

群众路线教育实践活动是为和广大人民群众做实事、办好事

为即将开展的第二批群众路线教育实践活动喝彩

开展教育实践活动解决群众关注问题

出租车司机有好人也有恶心人嫌道不好走，绕道，不要脸。